Р Е Ш Е Н И Е

 

 

№ 1173

 

град Пловдив, 22.06.2022 година

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

           АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХІ к.с., в открито заседание на петнадесети юни  през две хиляди и двадесет и втора година,  в състав:

                                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКО АНГЕЛОВ

                ЧЛЕНОВЕ: ГЕОРГИ ПАСКОВ

                                           ПЕТЪР КАСАБОВ

 

при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и участието на прокурора КОСТАДИН ПАСКАЛЕВ, като разгледа докладваното от член-съдия Ангелов касационно АНД № 1084 по описа за 2022 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН.

 Делото е образувано по касационна жалба от "БСБ ОЙЛ" ЕООД, с ЕИК *********, предявена чрез пълномощника адв.Б.П., против Решение № 445/01.03.2022 г. на Районен съд Пловдив, постановено по АНД № 8018/2021 г., с което е потвърдено Наказателно постановление № 190 от 17.11.2021г. на Директора на Териториална дирекция Митница - Пловдив, с което на основание чл. 110, ал.4, вр. чл.110, ал.1 от Закон за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/, на „БСБ ОЙЛ" ЕООД, с ЕИК *********, е наложено административно наказание „Имуществена санкция" в размер на 3 000 лв. /три хиляди/ лева за извършено административно нарушение по чл.44, ал.1, т.6 от ЗАДС, вр. чл.110, ал.1 от ЗАДС.

В жалбата се навежда като касационно основание за отмяна на обжалваното решение като неправилно неговата незаконосъобразност. Твърди се, че Районният съд при установената фактическа обстановка е извел необосновани изводи, като е приел, че съставеният АУАН и издаденото въз основа на него НП не страдат от пороци, съдържат всички реквизити, както и че посоченото нарушение е установено по безспорен начин. Иска се отмяната на решението и постановяване на друго, с което да бъде отменено изцяло атакуваното наказателно постановление.

Ответникът по касационната жалба - Териториална дирекция Митница - Пловдив,  чрез процесуалния си представител юрк.Р. оспорва касационната жалба, претендира разноски.

Участващият в касационното производство прокурор дава заключение, че атакуваното решение е законосъобразно, обосновано и правилно, поради което следва да бъде оставено в сила.

Настоящият съдебен състав, като взе предвид наведените в жалбата и в съдебно заседание доводи и съображения и след извършване на служебна проверка съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК, приема следното:  Касационната жалба е подадена от надлежна страна в законоустановения срок, против валиден и допустим съдебен акт, подлежащ на оспорване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество, същата се явява   неоснователна по следните съображения:

За да постанови решението си, Районен съд Пловдив е проявил процесуална активност и е събрал относимите към спора писмени и гласни доказателства. Преценявайки ги поотделно и в тяхната съвкупност, правилно е установил фактическата обстановка, че касаторът е търговско дружество, което не е изпълнило задължения произтичащи от Закона за акцизите и данъчните складове.  Районният съд е приел, че нарушението и авторството му са доказани по безспорен начин, правната квалификация е правилно определена, като е приложена и съответната санкционна норма. Мотивирайки се по този начин, съдът е приел оспореното НП за законосъобразно и го е потвърдил.

На 16.08.2021г. митнически служители извършили проверка в модул СУА, таб. „Регистрации", таб. „Финанси" и таб. „Деклариране" на Българската акцизна централизирана информационна система /БАЦИС/, използвана за администриране на задълженията за акциз на лицензираните и регистрираните по ЗАДС лица, във връзка с акцизна декларация за енергийни продукти и електрическа енергия, подадена от дружеството-касатор „БСБ ОЙЛ" ЕООД,  в качеството му на лицензиран складодържател по чл.50 от ЗАДС и титуляр на Лиценз за управление на данъчен склад № 568/ 20.09.2014г. В хода на проверката било установено, че „БСБ ОЙЛ" ЕООД, в качеството на данъчнозадължено лице, притежаващо Лиценз № 568 от 20.09.2014 година, издаден от Агенция „Митници" на данъчен склад ИНДС № ВGNCA00393001, находящ се в гр. Велинград, общ. Велинград, индустриална зона - петролна база, УПИ Х-6404, кв. 84, има издадено решение  № Р-313/ 32-230897/ от 20.07.2021г. на Директора на Агенция „Митници" за прекратяване на процесния лиценз, като решението е връчено на 26.07.2021г.

Разпоредбата на чл.87, ал.1 и ал.2 от ЗАДС определя, че лицензираният складодържател подава акцизна декларация за всеки данъчен период. Декларацията по чл.1 се подава за всеки данъчен склад, в компетентното митническо учреждение, по местонахождението на склада в 14-дневен срок от изтичането на данъчния период, за който се отнася. Подаването на акцизна декларация за последния данъчен период, който в случая е приет от 01.07.2021 година до 26.07.2021 година, се извършва в 14-дневния срок от датата на съобщаване на решението за прекратяване, съгласно разпоредбата на чл.85“б“ от Правилника за прилагане на ЗАДС, който в случая изтича на 09.08.2021г.

При извършения документален контрол митническите служители констатирали, че „БСБ ОИЛ" ЕООД подало акцизна декларация за последния данъчен период от 01.07.2021г. до 26.07.2021г./ датата на връчване на решението за прекратяване/ на 13.08.2021г. Документът бил приет на 13.08.2021г. и регистриран в БАЦИС с вх. № ВG003000/01-03039/13082021 до състояние „под контрол на плащането". Сумата на дължимия акциз по подадената акцизна декларация, деклариран в нея от дружеството бил в размер на 42 848.84 лв., съответно за стока с код по КН 27102011 / газьол -немаркиран/ -19 819.28 лв. дължим акциз и за стока с код по КН27101245/бензин за двигатели със съдържание на олово непревишаващо 0,013 гр./л. - 23 029.56 лева дължим акциз.

При проверка в модул СУА, таб. „Финанси" на БАЦИС, било установено, че за възникналото задължение по данъчната декларация с вх. № ВG003000/01-03039/13082021 до 09.08.2021г., включително /14-дневния срок от изтичането на данъчния период/ не са постъпвали суми от дружеството по сметка на компетентно митническо учреждение в ТД Митница Пловдив.

Видно от резултатите от проверката, дружеството не е спазило изискването на чл.44, ал.1, т.6 от ЗАДС, съгласно което дължимият акциз се внася в държавния бюджет от лицензирания складодържател в срока за подаване на акцизната декларация -в случая до 09.08.2021г., вкл.  Съгласно чл.44, ал.3 от ЗАДС акцизът се смята за внесен в държавния бюджет от датата, на която сумата е постъпила по сметката или в касата на компетентното митническо учреждение по ал.1. Безкасовото плащане се смята за извършено в срок, когато плащането е наредено най-късно в последния ден, в който изтича срока за доброволно плащане на публичното задължение и дължимата сума е постъпила по съответната сметка не по-късно от следващия работен ден.

В хода на производството упълномощено лице от управителя на дружеството дало писмени обяснения за установеното нарушение, в които заявил, че поради финансови затруднения, дружеството не е имало възможност да заплати дължимия акциз за данъчен период от 01.07.202г. до 26.0.7.2021г. в законоустановения срок.

Имуществената санкция е наложена за това, че „БСБ ОЙЛ" ЕООД, не е внесло в държавния бюджет дължимия акциз в размер на 42 848.84 лева, деклариран с акцизна декларация с рег. № ВG003000/01-03039/13082021 за последния данъчен период от 01.07.2021г. до 26.07.2021г., в срока за подаване на акцизна декларация, т.е. до 09.08.2021 година, вкл. Наказващият орган приел, че на 10.08.2021 година дружеството е нарушило разпоредбите на чл.44, ал.1, т.6 от ЗАДС, и осъществило състава на чл. 110, ал. 1 от ЗАДС.

Наказанието-имуществена санкция в размер на 3000 лева е определено на основание чл. 110, ал. 4, вр. чл. 110 ал. 1 от ЗАДС, при наличието на квалифициращ признак „повторност“ като са посочени конкретни наказателни постановления, влязли в сила, за същите нарушения.

Съдът обосновано е посочил, че финансовите затруднения не могат да обосноват освобождаване от отговорност.

Неотносимо към предмета на настоящото дело е заявеното с касационната жалба административно дело № 7719 от 2021 г. по описа на Административен съд София град. Доколкото се навеждат доводи, че по това дело се обжалва решение  № Р-313/32-230897/ от 20.07.2021г. на Директора на Агенция „Митници" за прекратяване на  лиценза, то за дружеството-касатор би съществувала процесуалната възможност на основание чл.70, ал.2, т.8 от ЗАНН да поиска възобновяване на административнонаказателното производство.

Предвид изложеното, Административен съд – Пловдив намира касационната жалба за неоснователна, а решението на Районен съд – Пловдив за правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде оставено в сила. Въз основа на правилно установената фактическа обстановка, са направени законосъобразни изводи относно приложението на материалния закон. В настоящият случай касационната инстанция намира, че Районният съд не е нарушил закона при неговото приложение, също и не са допуснати съществени нарушения на процесуални правила в хипотезите на чл. 348, ал. 3 от НПК, като следва да бъде оставено в сила атакуваното решение, като правилно и законосъобразно, а касационната жалба отхвърлена.   

При този изход на спора на касатора не се следват разноски, а за ответника се присъждат 80 лв. за юрисконсултско възнаграждение.

Поради изложените съображения ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХХІ състав :

                                              Р   Е   Ш   И  :

 

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 445/01.03.2022 г. на Районен съд Пловдив, постановено по АНД № 8018/2021 г.

ОСЪЖДА „БСБ ОЙЛ" ЕООД, ЕИК *********, да заплати на Териториална дирекция Митница – Пловдив юрисконсултско възнаграждение в размер на 80лв./осемдесет лева/

РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи обжалване и на протест.                  

 

 

 

 

 

 ПРЕДСЕДАТЕЛ :                               ЧЛЕНОВЕ: