№ 67
гр. гр. Лом, 16.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично заседание на
единадесети ноември през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Борислава Сл. Борисова
при участието на секретаря Любомира Б. Петрова
като разгледа докладваното от Борислава Сл. Борисова Административно
наказателно дело № 20211620200310 по описа за 2021 година
За да се произнесе взе предвид следното :
Жалбоподателят Б. ГР. Б. с ЕГН ********** от с.Василовци,
обл.Монтана обжалва издаденото от ВПД Началник РУ към ОДМВР
Монтана, РУ гр.Лом ....... И. упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г.
на Министъра на вътрешните работи НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 21-0294-000904 от 09.06.2021г. с което на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са
му наложени административни наказания „Глоба“ в размер на 300лв /триста
лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 8 /осем/ месеца“, за
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
В с.з. жалбоподателят редовно призован се явява лично и с процесуален
представител – адв........ от МАК, който поддържа жалбата и моли съда да
отмени издаденото НП изцяло, като неправилно и незаконосъобразно.
Въззиваемият редовно призован не се явява, не се представлява.
Доказателствата по делото са писмени и гласни доказателства.
Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с
доводите и становищата на страните, намери за установено следното :
1
С Наказателно постановление № 21-0294-000904 от 09.06.2021г. на ВПД
Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ гр.Лом ....... И. упълномощен със
Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи на
жалбоподателят Б. ГР. Б. от с.Василовци, обл.Монтана, на осн. чл.175, ал.3,
пр.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания „Глоба“ в размер
на 300лв /триста лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 8
/осем/ месеца“, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, за това, че на
12.04.2021г. в 13,40ч. в гр.Лом, на ул.“Пристанищна“, като водач на лек
автомобил марка „Ауди“, модел „А 3“, с рег.№ ......., собственост на ....... от
с.Василовци, обл.Монтана, управлява същия с поставена предна табела, която
не е издадена от компетентните органи. МПС-то не е регистрирано по
надлежния ред. Образувано е ЗМ 326 от 12.04.2021г. по описа на РУ гр.Лом.
В с.з. жалбоподателят редовно призован се явява лично и с адв........ от
МАК, който моли съда да отмени издаденото НП, като незаконосъобразно,
тъй като неговият доверител не е извършил нарушението за което е
санкциониран, защото не е налице умисъл и знание от негова страна за това,
че управляваният автомобил не е регистриран по съответния ред.
Алтернативно моли съда ако счете, че е извършено нарушение, което е
доказано по безспорен и категоричен начин, да приеме, че АНО не е обсъдил
възможността случая да е маловажен, тъй като управляваният от
жалбоподателят автомобил е имал една валидна регистрационна табела, която
е поставена отзад, а само поставената такава отпред не е истинска.
Въззиваемият не се явява, не се представлява.
Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо
правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.
По същество жалбата се явява основателна.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по
категоричен и безспорен начин следната фактическа обстановка :
На 12.04.2021г. около 13,40ч. полицейските служители в РУ гр.Лом –
свидетелите С.И. и А.Т. се намирали на гр.Лом, на ул.“Пристанищна“, като
контролирали спазването на разпоредбите на ЗДвП от участниците в
движението, когато спрели за проверка движещият се по ул.“Пристанищна“
лек автомобил марка „Ауди“, модел „А 3“, с рег.№ ........ По време на
извършената проверка установили, че водач на автомобила е жалбоподателят,
2
а същият е собственост на трето лице - ....... от с.Василовци, обл.Монтана.
Полицейските служители установили също така и че поставената на
автомобила предна регистрационна табела е пластмасова, вместо метална и
не е издадена от компетентните органи. Задната регистрационна табела била
издадена от КАТ съгласно изискванията на ЗДвП.
Свидетелите уведомили дежурният ОДЧ при РУ гр.Лом и на място била
изпратена ОСГ, която извършила оглед на автомобила и била образувана ЗМ
№ 326/21г. по описа на РУ гр.Лом.
На място св.С.И. в присъствието на св.А.Т. и на жалбоподателят му
съставил АУАН № 391074 от 12.04.2021г. в който описал установено
нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, а именно че водача управлява МПС,
което не е регистрирано по надлежния ред. Със съставеният акт били иззети
Свидетелството за регистрация част II и 1бр. регистрационна табела с № ........
С Постановление за отказ да се образува ДП от 02.06.2021г.
наблюдаващият делото прокурор Г........ е отказал да образува ДП, на осн.
чл.243, ал.1, т.1 във вр. с чл.24, ал.1, т.1 от НПК, като е приел, че извършеното
деяние не се явява престъпление, а е административно нарушение.
Постановил е копие от Постановлението да се изпрати на Началника на РУ
гр.Лом за налагане на административно наказание на ........
Впоследствие възоснова на съставеният АУАН и Постановлението за
прекратяване на ДП от 02.06.2021г., АНО издал атакуваното НП, с което
наложил на жалбоподателят на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП
административни наказания „Глоба“ в размер на 300лв /триста лева/ и
„Лишаване от право да управлява МПС за срок от 8 /осем/ месеца“.
Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е
това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установеният ред на
държавно управление, извършено е виновно и е обявено от закона за
наказуемо с административно наказание налагано по административен ред.
Следователно деянието обявено за административно нарушение трябва да е
извършено виновно –умишлено или непредпазливо, като законодателят е
предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от
закона случай.
На жалбоподателя е вменено нарушение по чл. 140 ЗДвП. Съгласно
посочения текст всяко пътно превозно средство, което участва в движението
3
по пътищата, отворени за обществено ползване, следва да бъде регистрирано.
С разпоредбата на § 2, т. 4 от допълнителните разпоредби на Наредба №
I-45 от 24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в
движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на
регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и
реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства е
дадена легална дефиниция на понятието регистрация, което представлява
административно разрешение за превозното средство да участва в пътното
движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването
на табели с регистрационен номер. Към датата на извършване на нарушението
–12.04.2021г., процесният лек автомобил е бил регистриран, като за него има
издадени регистрационни табели с рег.№ ........ По време на извършената
проверка задната регистрационна табела на автомобила е била поставена на
мястото си, като предната такава липсвала, а на нейно място била поставена
пластмасова рисувана табела със същият регистрационен номер.
Нарушението по чл. 140, ал. 1 ЗДвП е формално и с факта на
привеждането в движение по пътищата, отворени за обществено ползване, на
моторното превозно средство, което не разполага с административно
разрешение да участва в движението, нарушението е било довършено от
обективна страна. За осъществяване на нарушението е достатъчно от
обективна страна наказаното лице да не е изпълнило задължението си да
постави регистрационната табела на определеното за целта место. Това
задължение има за цел да осигури възможност както на органите на реда, а
така и на трети лица да идентифицират по несъмнен начин едно пътно
превозно средство по време на неговото движение по пътищата. Не случайно
в разпоредбата на чл. 10, ал. 5 от Наредба № І-45 от 24.03.2000 г. за
регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на
моторните превозни средства и на ремаркетата, теглени от тях, и реда за
предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства е
посочено, че местоположението на регистрационната табела следва да е
такова, че да осигури неговата видимост и осветеност нощно време.
Поставянето на регистрационната табела по какъвто и да е друг начин, освен
предвидения в закона, би създало пречка същия да бъде добре осветен от
останалите уреди на превозното средство, а от тук и да бъде възприет и
4
идентифициран от останалите участници в движението в случай на
възникнала нужда от това или от органите на реда при извършване на
проверка или при възникнал пътен инцидент.
В съдебната практика се приема, че липсата дори само на предна
регистрационна табела в случая, изпълва състава на административното
нарушение по чл. 140, ал.1, от ЗДвП, когато този автомобил се е движил по
пътя. Преди управление на МПС, водачът е задължен да констатира както
техническата изправност на МПС, така и външната му цялост, която включва
наличието на два броя регистрационни табели, трайно и сигурно прикрепени
на съответните, предвидени за това места.
Имайки в предвид обстоятелството, че в настоящия случай задната
регистрационна табела на процесното МПС се е намирала на мястото си,
както и че управляваното от жалбоподателят МПС е собственост на трето
лице, то в случая съдът намира, че следва да намери приложение
разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, и нарушението да бъде квалифицирано като
“маловажен случай” по смисъла на посочената законова норма. Преценката
за “маловажност на случая” подлежи на съдебен контрол, и когато съдът
констатира, че предпоставките на чл.28 от ЗАНН са налице /какъвто е
конкретния случай/, но наказващият орган не е приложил тази разпоредба,
това е основание за отмяна на наказателното постановление, поради
издаването му в противоречие със закона.
Водим от горното съдът намира, че депозираната жалба се явява
основателна, и като такава следва да бъде уважена, а обжалваното НП да бъде
отменено, като неправилно и незаконосъобразно, за това, и на осн. чл.63 от
ЗАН
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 21-0294-000904
от 09.06.2021г. издаденото от ВПД Началник РУ към ОДМВР Монтана, РУ
гр.Лом ....... И. упълномощен със Заповед 8121з-515/14.05.2018г. на
Министъра на вътрешните работи, с което на жалбоподателят Б. ГР. Б. с ЕГН
********** от с.Василовци, обл.Монтана, на осн. чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП
5
са му наложени административни наказания „Глоба“ в размер на 300лв
/триста лева/ и „Лишаване от право да управлява МПС за срок от 8 /осем/
месеца“, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като НЕПРАВИЛНО и
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.Монтана,
по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните, за неговото
изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен
на Началника на РУ гр.Лом за сведение.
Съдия при Районен съд – Лом: _______________________
6