ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 2035
Перник, 21.11.2024 г.
Административният съд - Перник - I състав, в закрито заседание на двадесет и първи ноември две хиляди двадесет и четвърта година в състав:
| Съдия: | ИВАЙЛО ИВАНОВ |
Като разгледа докладваното от съдия ИВАЙЛО ИВАНОВ административно дело № 20247160700612 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 159 от Административнопроцесуалния кодекс АПК).
Образувано е по подадената жалба на „***“ ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление [населено място], район „***“, [улица], ***, представлявано от управителя Е. Д.. Й. и жалба на „****“ ООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление [населено място], район „***“, [улица], ***, представлявано от управителя Е. Д. Й., чрез адвокат А. В. от АК С. и А. Л. от АК С., със съдебен адрес [населено място], район „***“ [жк], [улица], *** срещу Решение № *** година по Протокол № ** на Общински съвет Р.. Жалбоподателите твърдят, че оспореното решение е постановено в нарушение на производствените правила, в противоречие с целта на закона, поради което молят съда да го отмени. Претендират присъждане на направените съдебни разноски.
С разпореждане [номер] 833 от 21.10.2024 година настоящия съдебен състав е оставил без движение производството, тьй като жалбата е нередовна, както и е изискал цялата административна преписка.
С Писмо вх. № 2 997/05.11.2024 година ответната страна –Общински съвет Р. е представил административната преписка. От представената преписка се установява, че по повод на оспореното Решение № *** година по Протокол № ** на Общински съвет Р. областния управител на областна администрация П. е издал Заповед № **** година, с която е върнал като незаконосъобразно за ново обсъждане в Общински съвет Р. оспореното в настоящото съдебно производство Решение № *** година. С Решение № *** година по Протокол № ** Общински съвет Р. е приел повторно Решение № *** година – предмет на съдебен контрол.
Административен съд – Перник, в настоящия съдебен състав като взе предвид становищата на страните и се запозна с приложената административна преписка, намира жалбата за процесуално недопустима по следните съображения:
Съгласно Тълкувателно решение № 3 от 25.07.2023 година, постановено по тълкувателно дело № 5/2022 година на Върховния административен съд в производството по оспорване на решение на общински съвет по смисъла на чл. 45, ал. 11, във връзка с ал. 8 от ЗМСМА предмет на съдебен контрол е второто решение на общинския съвет, с което се изменя или потвърждава първоначално приетото решение. В случая съгласно чл. 45 от ЗМСМА областния управител се е възползвал от своеобразното право на вето върху оспорения акт на общински съвет Р., което е пречка този акт да влезе в сила и да породи правни последици, преди да бъде разгледан повторно, като с това свое правно действие е предизвикано започване на производство, което води до ново обсъждане на този акт с цел привеждането му в законосъобразен вид.
В настоящия случай Общински съвет Р. с Решение № *** година по Протокол № ** Общински съвет Р. е приел повторно Решение № *** година – предмет на съдебен контрол, поради което първоначално приетия акт не е влязъл в сила, т. е. той не е годен да породи правни последици и следователно е недопустим за оспорване в процесната хипотеза. Безспорно „вторият“ акт, ще подлежи на оспорване, тъй като той е актът, който ще породи правни последици. Този акт, повторно приет, подлежи на оспорване пред административния съд, защото той съдържа в себе си окончателното, крайно волеизявление на общинския съвет.
Липсата на правен интерес от оспорване, за чието наличие съдът следи служебно, е основание за оставяне на жалбите без разглеждане като процесуално недопустими и прекратяване на образуваното съдебно производство.
Относно разноските:
С оглед изхода на делото следва да се остави без уважение искането на жалбоподателите за присъждане на направените съдебни разноски.
Мотивиран от изложеното и на основание чл. 159, т. 4 от АПК, настоящият съдебен състав на Административен съд – Перник
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „***“ ЕООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление [населено място], район „***“, [улица], ***, представлявано от управителя Е. Д. Й. и жалбата на „***“ ООД, с ЕИК ***, със седалище и адрес на управление [населено място], район „***“, [улица], е***, представлявано от управителя Е. Д. Й., чрез адвокат А. В. от АК С. и А. Л. от АК С., със съдебен адрес [населено място], район „***“ [жк], [улица], ** срещу Решение № *** година по Протокол № ** на Общински съвет Р., като недопустими.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело № 612/2024 година по описа на Административен съд – Перник.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7-дневен срок от връчването му на страните.
| Съдия: | |