О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1624/22.11.2019г.
гр. Пазарджик
Административен съд Пазарджик, ІV-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и
втори ноември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСКО НАНЕВ
като разгледа докладваното от съдия Нанев
административно дело № 776 по описа на съда за 2019 г., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Делото е образувано по жалба на Й.В. ***, против
решение на НЕЛК, обективирано в писмо изх. № 2319/05.06.2019 г.
Жалбоподателят счита, че оспорваното писмо
представлява годен за обжалване административен акт.
Съдът, след като се запозна с жалбата и със
становищата на страните, намира следното:
Жалбата е недопустима.
Това е така, поради следните съображения:
По делото е представено с административната преписка
писмо до председателя на ТЕЛК, Втори състав – Общи заболявания, с изх. №
1011-12-8199#1 от 14.11.2018 г. на Началник
Отдел „Пенсии“ при ТП на НОИ гр. Пазарджик. В писмото е поискано, във връзка с Експертно
решение № 2862/04.10.2018 г. на Втори състав на ТЕЛК към МБАЛ „Пазарджик“ АД,
на Й.В.В., да се уточни същият редовно ли е призован за преосвидетелстване и
чия е вината за забавянето му. Върху бланка на експертно решение, Втори състав
на ТЕЛК към „МБАЛ Пазарджик“ АД е отговорил на запитването, като изрично е
посочил, че причината за забавяне на преписката е от страна на Й.В.В.. Й.В. е
обжалвал писмото, с което е обменена информация между два административни
органа, пред НЕЛК. В отговор по жалбата е издадено от НЕЛК оспорваното в
настоящото производство писмо. В същото жалбоподателят е уведомен, че
обжалваното от него експертно решение от 24.01.2019 г. представлява писмен
отговор на ТЕЛК и макар и оформен в експертно решение, не е такова решение по
смисъла на чл. 103, ал. 4 от Закона за здравето, защото в този случай ТЕЛК не е
извършил медицинска експертиза по раздел Четвърти на Глава Трета от Закона за
здравето и не е административен акт, какъвто акт е експертното решение на ТЕЛК
при експертиза на работоспособността.
От изложеното, съдът намира следното:
Съгласно разпоредбата на чл. 103, ал. 1 и ал. 4 от Закона
за здравето, медицинската експертиза включва експертиза на временна неработоспособност,
експертиза на вида и степента на увреждане и експертиза на трайно намалена
работоспособност. Експертизата на вида и степента на увреждане, степента на
трайно намалена работоспособност и професионалните болести се извършва от ТЕЛК
и НЕЛК. Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 3 от същия закон, обжалванията и
възраженията от страна на заинтересованите лица и органи се правят срещу
решенията на ТЕЛК в 14-дневен срок от получаването им, пред НЕЛК. Следователно
първоначално издаденото експертно решение не е административен акт по смисъла
на чл. 103, ал. 4 от Закона за здравето, а има само уведомителен характер, с
което един административен орган уведомява друг административен орган, във
връзка с постъпило от последния запитване за хода на административна процедура,
от което следва, че и обжалваното писмо от 05.06.2019 г. има уведомителен
характер, а не характера на контролен акт по смисъла на чл. 112, ал. 1, т. 3 от
Закона за здравето. Характерът на този акт не предпоставя основания за неговото
обжалване, тъй като писмото не представлява индивидуален административен акт,
който да засяга пряко и непосредствено права и законни интереси на
жалбоподателя.
Воден от горното и на основание чл. 159, т. 1 и т. 4 от АПК, Административен съд – Пазарджик, ІV-ти състав,
О П Р Е Д Е Л И:
ОТМЕНЯ
определение, постановено в ОСЗ на 22.10.2019 г., с което е даден ход на
устните състезания.
ОСТАВЯ без
разглеждане жалбата на Й.В. ***, против решение на НЕЛК, обективирано в писмо
изх. № 2319/05.06.2019 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. д. № 776/2019 г. по
описа на Административен съд – Пазарджик.
Определението ПОДЛЕЖИ
на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република
България в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Препис от определението да се изпрати на страните.
Съдия:/П/