Р Е Ш
Е Н И Е
№461
гр.
Пловдив, 11.03.2020 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД ПЛОВДИВ,
Наказателна колегия, в открито съдебно заседание на единадесети февруари две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПОЛЯ
САКУТОВА
при участието на секретаря Мария
Колева, като разгледа
докладваното от съдията АНД № 7873/2019 г. по описа на РС-ПЛОВДИВ, XX нак. състав, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба, подадена от „С –К. С-ИЕ“СД ,
представлявано от Л К, седалище и адрес на управление : гр.Пловдив, ул.
Коматево, ул. „Лозарска“ № 71, бл.2009,
вх.Г против Наказателно постановление №371040- F408532/ 01.11.2018 г. , издадено от Заместник директор на ТД на
НАП-Пловдив, с което на дружеството жалбоподател за нарушение на чл.38, ал.1,
т.1 от Закона за счетоводството е
наложена „имуществена санкция“ в размер на 200,00 лв.на основание чл.74, ал.1
от Закона за счетоводството. С жалбата се моли наказателното постановление като
неправилно и незаконосъобразно да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се представлява от адв. П.К.
***, който поддържа жалбата и моли наказателното постановление като неправилно
и незаконосъобразно да бъде отменено.
Въззиваемата страна, редовно призована, се
представлява от юриск. М с пълномощно по делото, която оспорва жалбата и моли
наказателното постановление като правилно и законосъобразно да бъде потвърдено.
Жалбата е допустима – подадена е от лице, което
има право на обжалване , в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и срещу акт, подлежащ
на съдебен контрол.
Съдът, като взе предвид събраните по делото
доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установено следното
„С –К., К С-ИЕ“
СД е предприятие по смисъла на
Закона за счетоводството и търговец по смисъла на Търговския закон. Дружеството
извършвало дейност през отчетния период 2017 г. видно от подадената в ТД на НАП
Пловдив годишна данъчна декларация по чл.92 от ЗКПО с вх.№ 1600И0594161/02.04.2018
г. и от приложения към нея годишен отчет за дейността. Съгласно данните в част V от посочената декларация
нетните приходи от продажби за 2017 г. са в размер на 46 900 лв. ГФО на
дружеството за 2017 г. е заявен за вписване и представен за обявяване в
Търговския регистър към Агенцията по вписванията на 18.09.2018 г.,т.е. след
определения срок по чл.38, ал.1, т.1 от
ЗСч до 02.07.2018 г./доколкото
30.06.2018 г. и 01.07.2018 г. са неприсъствени дни/.
Нарушението било установено на 31.07.2018 г. –
датата, на която НАП била уведомена от Агенцията по вписванията във връзка с
писмо изх.№ 20-00-149/17.08.2018 г. на ЦУ на НАП, получено в ТД на НАП Пловдив
с вх.№ 04-01-1347/17.08.2018 г.
Така описаната фактическа обстановка съдът
установи въз основа на събраните устни и писмени доказателства – показания на
разпитания в качеството на свидетел актосъставител М.Д.П., както и въз основа
на приоложената по делото справка от страницата на Търговския регистър по
партидата на търговеца, копие на писмо изх.№ 20-00-149/17.08.2018 г. на ЦУ на
НАП, получено в ТД на НАП Пловдив с вх.№ 04-01-1347/17.08.2018 г както и въз
основа на Заповед № ЗМФ-610/03.07.2018
г.
Установява се от приложената по делото справка от
ТР, че дружеството жалбоподател е търговец по смисъла на ТЗ. От същата справка
се установява също, че дружеството е
подало заявление пред Агенцията по вписванията
за ГФО на 18.09.2018 г., т.е. след срока, предвиден в чл.38, ал.1,
т.1 от Закона за счетоводството до
02.07.2018 г./доколкото 30.06.2018 г. и
01.07.2018 г. са неприсъствени дни/ .
В съотвествие със събраните доказателства са и
дадените показания от разпитания в качеството на свидетел актосъставител М.Д.П.,
на които съдът дава вяра.
Предвид изложеното дотук съдът намира, че
описаната в АУАН, възпроизведена и в НП фактическа обстановка е обективно
установена.
Правилно е приложен материалният закон и
съответната на нарушението санкционна разпоредба, като на дружеството
жалбоподател е наложена санкция в минимален размер, а именно имуществена
санкция в размер от 200 лв.
При проверка относно процесуалните изисквания за
съставяне на АУАН и на НП съдът не констатира допуснати процесуални нарушения.
АУАН и НП са съставени от компетентни лица, като доказателство затова е
приложената към административнонаказателната преписка Заповед №
ЗМФ-610/03.07.2018 г. Нарушението е
описано по ясен начин, даващ възможност на нарушителя да разбере в какво се
състои и да организира защитата си. Не е спазена процедурата за връчване на
поканата за съставяне на АУАН, като за същата има данни, че е изпратена по
електронен път и е получена. Известно е, че правилата за връчване на
съобщения в административнонаказателното производство се съдържат в чл. 178 и чл. 180 от Наказателно -
процесуалния кодекс във вр. чл. 84 от ЗАНН. Никоя
от посочените разпоредби не предвижда като способ връчването чрез електронна поща.
При това положение извършеното процесуално действие по връчване, отразено в
приложеното удостоверение за връчване по електронен път с дата 11.09.2018г., се явява незаконосъобразно.
Въпреки това обаче АУАН е съставен и връчен на представител на дружеството,
като последният е присъствал при съставянето му. Представителят на дружеството
е могъл да упражни правото си да подаде възражение и е подал такова в указания
му в АУАН срок, поради което и правото му на защита не е било нарушено. Спазени
са сроковете за съсавяне на АУАН и за издаване и на НП, предвидени в чл.34 от ЗАНН.
По
отношение на приложимостта на разпоредбата на чл.28 от ЗАНН съдът намира, че
същата може да бъде приложена. Касае се за нарушение , което е отстранено преди
съставяне на АУАН. Нарушението
е отстранено в изключително кратък срок след констатирането му и то преди
съставяне на АУАН на 18.09.2018 г., което е индиция за това, че целта на закона е била постигната със
самото констатиране на нарушението, при което съвсем достатъчно е било
нарушителят да бъде предупреден, че при следващо констатирано нарушение, ще се
пристъпи към налагане на санкция. В
този смисъл е и Решение № 2052 от 22.10.2019 г. по к.
адм. н. д. № 1690 / 2019 г. на XIX състав на Административен съд – Пловдив. Съдът намира, че целите на наказанието са могли
да бъдат изпълнени и като бъде предупреден нарушителят, че при повторно
нарушение ще бъде санкциониран.
При
това положение наказателното постановление следва да бъде отменено, доколкото
неправилно е преценено от административнонказаващия орган, че случаят не попада
под хипотезата на чл.28 от ЗАНН.
Предвид
изложеното съдът
РЕШИ :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №371040- F408532/ 01.11.2018 г., издадено от
Заместник директор на ТД на НАП-Пловдив, с което на „С –К. С-ИЕ“СД ,
представляваното от Лусия Кесова, седалище и адрес на управление : гр.Пловдив,
ул. Коматево, ул. „Лозарска“ № 71, бл.2009,
вх.Г, ЕИК ********* за нарушение на чл.38, ал.1, т.1 от Закона за счетоводството е наложена „имуществена
санкция“ в размер на 200,00 лв.на основание чл.74, ал.1 от Закона за
счетоводството.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на Глава ХII от АПК и на основанията по НПК, пред Административен съд -
Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му на
страните .
Районен
съдия :.......................................................
вярно, секретар Н.Т.