О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е №1957
гр.Бургас , 27.10.2022г.
Административен
съд гр. Бургас , четвърти състав, в
закрито съдебно заседание на двадесет и седми октомври две хиляди двадесет и
втора година в състав:
СЪДИЯ:
ГАЛИНА РАДИКОВА
като
разгледа, докладваното от съдия Радикова административно дело № 1210 по описа
за 2022г. ,за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано по жалба, подадена от Я.С.П. против Заповед № Л
1753/29.04.2022г., издадена от началника на Затвора гр.Бургас. С жалбата е
направено и искане за предоставяне на правна помощ.
Административният
орган е представил по делото акта, който според индивидуализиращите му признаци
(номер и дата на издаване) е издаден от главен директор на ГД“Изпълнение на
наказанията“. Заявява, че началникът на Затвора гр.Бургас не е издавал Заповед
с № Л 1753/29.04.2022г.
Съдът,
с разпореждане №3900/03.10.2022г., е оставил жалбата без движение и е указал на
жалбоподателя, в 7-дневен срок от получаване на
съобщението, да зави дали поддържа жалбата, като подадена против Заповед
№ Л 1753/29.04.2022г., издадена от главен директор на ГД“Изпълнение на
наказанията“, тъй като Заповед № Л 1753/29.04.2022г., издадена от началника на
Затвора гр.Бургас не съществува.
На
13.10.2022г. жалбоподателят е подал две молби. С едната е заявил, че обжалва
Заповед №107/05.07.2022г., издадена от началника на Затвора, с другата - че е изненадан, че Заповед № Л
1753/29.04.2022г. не съществува, защото я е представил по делото. Поддържа
жалбата си и иска да бъде разгледано дело №1210/2022г.
Съдът
е установил, че по оспорването на Заповед №107/05.07.2022г., издадена от
началника на Затвора гр.Бургас в Административен съд гр. Бургас, е образувано
друго дело- №1221/2022г. по опис на съда.
Съдът
не е посочил, че Заповед № Л 1753/29.04.2022г. е изгубена или непредставена по
делото, а е констатирал, че издателят й е друг орган, а не както е посочил
жалбоподателя- началника на Затвора гр.Бургас.
Поради това е приел, че жалбоподателят не е
разбрал дадените му указания, поради което повторно е оставил жалбата без
движение и е указал на жалбоподателя да зави дали поддържа жалбата, като
подадена против Заповед № Л 1753/29.04.2022г., издадена от главен директор на
ГД“Изпълнение на наказанията“.
Със заявление вх.№9810/27.10.2022г. С.
заявява, че поддържа жалбата, като подадена срещу Заповед № Л
1753/29.04.2022г., издадена от главен директор на ГД“Изпълнение на наказанията“,
„ тъй като директора на ГДИН не знаи какво се случва със замяната на режим и
колко е трудно да получиш общ режим открит тип тъй като има наши ваши делим.
нация. Директора на ГДИН дава това правомощия на началника на Затвора по право
и по закон да замяна режимите на лишени от свобода но не се спазват законите на
вътрешния ред“.
Със Заповед № Л 1753/29.04.2022г. главният
директор на ГД“Изпълнение на наказанията“, на осн. чл.13, ал.2, т.1 от ЗИНЗС, е
възложил на главен инспектор Янчо Добрев Желев - началник на сектор 1-ва
категория в затворническо общежитие „Дебелт“ 1-ва категория към затвора в гр.
Бургас 1-ва категория, до отпадане на необходимостта, да осъществява дейностите
по организацията ръководството, планирането, контрола и отговорност за
цялостната дейност на затвора в гр. Бургас 1-ва категория, включващи:1.Анализира
и оценява резултатите от отделните направления на дейност в затвора и
предприема мерки за подобряване и усъвършенстване на работата;2. Планира целите и приоритетните задачи,
анализира работата със служителите, планира и ръководи дейностите по подбор, назначаване
и освобождаване от длъжност на служителите;3. Организира,
ръководи, планира, контролира и отговаря за работата на служителите, разрешава
отпуски и командирова служители в страната, награждава служителите с награди по
чл. 30, ал. 2, т. 1 от ЗИНЗС и налага дисциплинарни наказания по чл. 197, ал.1,
т. 1-3 от Закона за Министерството на вътрешните работи и по чл. 188, т. 1 и 2
от Кодекса на труда;4.Отговаря за спазването на законността в затвора;5.Утвърждава
плановете за действия на състава в особени случаи; 6.Ръководи действията на
служителите в кризисни ситуации, планира тематични проверки и лично осъществява
контрол по носенето постовата служба, организацията на охраната, състоянието
използването на охранителната техника, дейностите по реализиране правата и
задълженията на лишените от свобода, социалната възпитателната работа;7.Незабавно
уведомява пострадалия със специфични нужди от защита в случаите на чл. 54, ал.
2;8.Представлява и ръководи дейността на териториалното поделение Държавно
предприятие „Фонд затворно дело“; 9. Изпълнява
функциите, възложени му със ЗИНЗС или със заповед министъра на правосъдието или
на главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията.
С разпореждане №2944 от 20.07.2022г. съдът,
е оставил без движение жалбата и е указал на жалбоподателя, в 7-дневен срок от
получаване на съобщението, да внесе по
сметка на съда държавна такса в размер на 10 лева, като го е предупредил за
последиците от неизпълнение на даденото указание. Във връзка с искането за
предоставяне на правна помощ, е указал на жалбоподателя да представи декларация
за семейно и имуществено състояние.
Съобщението било връчено лично на
жалбоподателя на 26.07.2022г.
На 26.07.2022г. по делото е постъпила молба
от жалбоподателя, с която иска „да му бъде назначена правна помощ“, каквото
искане е направено и с жалбата.
На 1.08.2022г. Я.С.П. е представил
декларация за семейно и имотно състояние, с която е заявил липса на финансови
средства. На 3.08.2022г. е внесъл дължимата държавна такса.
Съдът намира, искането за предоставяне на
правна помощ за неоснователно.
По силата на чл. 24, т. 1 и т. 2 от ЗПП,
правна помощ не се предоставя: 1. когато предоставянето на правна помощ не е
оправдано от гледна точка на ползата, която тя би донесла на лицето,
кандидатстващо за правна помощ; 2. когато претенцията е очевидно неоснователна,
необоснована или недопустима.
В случая жалбата на Я.С.П. е недопустима,
тъй като липсва акт, подлежащ на съдебен контрол, поради което правна помощ не
следва да се предоставя.
Оспорената заповед няма характеристиките на
индивидуален административен акт, защото няма пряко въздействие върху правната
сфера на жалбоподателя. Тя представлява волеизявление на компетентен орган по
изпълнение на правомощията му по ръководство на териториална структура на Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията“- Затвора гр. Бургас.
Поради това и подадената жалба следва да
бъде оставена без разглеждане, а производството по делото- прекратено при
хипотезата на чл.159, т.1 от АПК.
С оглед изложеното и на осн. чл. 25,
ал.1 от ЗПП и чл. 160 ал.1 във вр. с чл. 159, т.1 от АПК, съдът,
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОТХВЪРЛЯ искането
на Я.С.П. за предоставяне на правна помощ по адм. дело № 1210/2022г. по опис на
Административен съд гр.Бургас.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Я.С.П. против Заповед № Л
1753/29.04.2022г., издадена от главен директор на ГД“Изпълнение на наказанията“.
Прекратява производството по адм. дело № 1210/2022г. по опис на
Административен съд гр. Бургас.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховен административен съд гр. София, в
седмодневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: