Р
Е Ш Е
Н И Е
№….
гр. Ловеч, 29.11.2019 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ЛОВЕЧ в публично заседание на двадесети ноември две хиляди
и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
при секретаря Антоанета Александрова и с участието на
прокурора Светла Иванова, като разгледа докладваното от съдия Вълков адм.дело № 526/2019 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 459,
ал.1 от Изборния кодекс (ИК).
Образувано е по жалба от К.В.
*** против Решение № 82-МИ/28.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия (ОИК) Ябланица за избор
на общински съветници в Общински съвет Ябланица,
област Ловеч.
Твърди се, че
същото е незаконосъобразно, тъй като е издадено въз основа на
неверни/неистински данни от Протокола на
ОИК Ябланица за избиране на общински съветници
в Общински съвет Ябланица от 28.10.2019 г. Жалбоподателят посочва, че е
регистриран като кандидат за общински съветник от листата на ПП ДПС под номер 6
и е получил номер за преференция 106. Под № 5 в същата листа е регистриран кандидата В.Р.И. с
преференция № 105. Общо от изборите за общински съветници
в Общински съвет Ябланица жалбоподателят
е получил 76 бр. преференции съгласно протокол на секционна избирателна комисия
(СИК) № *********
само от с. Брестница, а В.Р.И. е получил общо от всички секции 21 бр.
преференции. Въпреки тези данни К.К. в т.10 от
Разпределение на преференциите за кандидатите от листите на партиите,
коалициите и местните коалиции за ПП „Движение за права и свободи –ДПС“ за
жалбоподателя като номер 106 неправилно били посочени 1 бр. преференции, докато
за номер 105 преференциите в този обобщен протокол на ОИК са 97. Въз основа на
тези данни, ОИК Ябланица с обжалваното решение е обявила за избрани 4 бр. съветници от листата на ДПС, измежду които и В.Р.И. вместо
жалбоподателя К.К., който е получил повече
преференции от него.
Жалбоподателят моли да бъде отменено обжалваното
решение на ОИК Ябланица в т. IV от същото, с
която са обявени разпределението на заявените предпочитания/преференции за
отделните кандидати и подреждането на кандидатите относно ДПС, както и в т. VI, с която е обявен за избран като общински съветник В.Р.И.
от ДПС.
Настоява също така да бъде върната преписката на ОИК
Ябланица за произнасяне съобразно указанията на съда или съдът да се произнесе
по същество. Посочва, че ако са били отразени правилно преференциите за него от
СИК № ********* с. Брестница в протокола на ОИК Ябланица, които са 76 вместо
записаните 1, като избран за общински съветник е щял да бъде определен той, а
не В.Р.И., който имал много по-малко преференции – 21 бр. Иска да се отмени
решението на ОИК Ябланица и да бъде съобразен вота на избирателите относно
преференциите, като бъде обявен той за общински съветник в Общински съвет
Ябланица вместо В.Р..
В съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата по
изложените в нея съображения.
Ответникът по делото – ОИК Ябланица в съдебно
заседание чрез председателят на същата изразява становище, че жалбата е
допустима и основателна. Допусната е техническа грешка при нанасяне на
резултатите от преференциите. Моли за постановяване на решение, с което да се
допусне поправка в протокола на ОИК Ябланица с преференциите, които са дадени
по данните от протокола на СИК с. Брестница по отношение на избирането на
общински съветници в Общински съвет Ябланица от
листата на Движение за права и свободи - ДПС, като преференциите, които са на
името на В.Р.И. от СИК с. Брестница бъдат нанесени като преференции на името на
жалбоподателя К.В.К.. Посочва, че след такава поправка в протокола ще настъпи
промяна в листата за общински съветници от квотата на
Движение за права и свободи – ДПС, и би трябвало съветник от квотата на Движение
за права и свободи - ДПС към Общински съвет Ябланица да бъде жалбоподателят К.К..*** е изпратила Протокол № 27/01ноември
Заинтересованите страни - Л.И.В., М.А.М., В.Р.И., Я.Г.К., С.П.И., С.Д.Д.,
С.В.Й., Р.Л.П., Н.Я.Г., Р.Г.Р., И.П.Г., М.А.И.
и Д.Я.М. – редовно призовани – не се явяват и не се представляват в
съдебно заседание. Не изразяват становище по подадената жалба от К.К..
Представителят на Окръжна прокуратура Ловеч в съдебно заседание изразява
становище за основателност на жалбата.
Счита, че следва да бъде отменено решението на ОИК Ябланица за избор на
общински съветници и се върнат книжата на ОИК за
обявяване на действителните резултати. Допусната е техническа грешка и именно
ОИК Ябланица следва да я отстрани.
Административен съд Ловеч в настоящия си състав намира жалбата за процесуално
допустима. Тя е подадена в законоустановения срок по
чл. 459, ал.1 от ИК. Оспореното решение на ОИК Ябланица е обявено на 28.10.2019
г., а жалбата на К. *** на 01.11.2019 г. Жалбата е подадена от надлежно
легитимирана страна с правен интерес от
оспорването срещу подлежащ на обжалване акт, който е неблагоприятен за нея.
Разгледана по същество е основателна.
Предмет на обжалване в настоящото
съдебно производство е Решение 82-МИ/28.10.2019 г. на ОИК Ябланица за
определяне на резултатите от изборите за общински съветници
в Общински съвет Ябланица, област Ловеч в частта по т. IV, в която ОИК Ябланица е обявила разпределението на
заявените предпочитания/преференции за отделните кандидати по кандидатски листи
на партиите, коалициите и местните коалиции, получили мандати и подрежда
кандидатите, относно Движение за права и свободи - ДПС, както следва:
1.Л.И.В. – А -
498(482).
2.В.Р. И. - А
- 97.
3.М.А.М. Б
- 9.
4.Я.Г.К. – Б – 17.
Решението се обжалва и в частта по т. VI, в която ОИК Ябланица е обявила имената на избраните
общински съветници по партии, коалиции и местни
коалиции и по-конкретно относно обявения
за избран за общински съветник В.Р.И. от Движение за права и свободи - ДПС.
Решението е издадено на основание чл. 453 и чл. 454 от
Изборния кодекс и представлява неразделна част от Протокола на ОИК Ябланица за
избиране на общински съветници от 28.10.2019 г.
С обжалваното решение са определени общинска
избирателна квота от сто и деветдесет гласове, както и тринадесет броя мандати,
които се разпределят между партиите, коалиците и
местните коалиции, получили гласове не по-малко от общинската избирателна квота
по следния начин: за ПП „ГЕРБ“ – три; - за ДПС – четири; - за местна коалиция
„Обединена коалиция „Социалдемокрация“ – шест. В т. IV от процесното решение ОИК е
обявила разпределението на заявените предпочитания/преференции за отделните
кандидати и подреждането на кандидатите относно Движение за права и свободи -
ДПС. В т. VI са обявени имената
на избраните общински съветници по партии, коалиции и местни коалиции, които са
общо тринадесет на брой, сред които под № 1 фигурира В.Р.И. от Движение за
права и свободи - ДПС.
От Протокола от 27.10.2019 г. на СИК в избирателна
секция № ********* в с. Брестница за избиране на общински съветници
в община Ябланица е видно, че броят на намерените в избирателната кутия
бюлетини е 468, от които 135 недействителни и 333 действителни. Посочено е
разпределението на гласовете по кандидатски листи.
При преброяване на предпочитанията (преференциите) за
кандидатите от листите на партиите, коалициите и местните коалиции СИК с.
Брестница е установила, че по отношение на Движение за права и свободи – ДПС те
са както следва: за кандидат № 102 – 5;
за кандидат № 103 – 1; за кандидат № 106 – 76; за кандидат № 107 – 1. За
кандидати № 101, 104, 105, 109, 110, 111, 112 и 113 от листата на Движение за
права и свободи - ДПС няма подадени предпочитания.
От Решение № 38 – МИ от 20.09.2019 г. на ОИК Ябланица
относно регистриране на кандидатска листа за общински съветници
в Общински съвет Ябланица на ПП Движение за права и свободи - ДПС за участие
в изборите за общински съветници и кметове на 27.10.2019 г. се установява, че ОИК
Ябланица е регистрирала кандидатската листа за общински съветници
на ПП Движение за права и свободи - ДПС в изборите за общински съветници и кметове в община Ябланица на 27.10.2019 г.
Жалбоподателят К.В.К. е регистриран под № 6. Под № 5 е регистриран като
кандидат В.Р.И..
По делото е представена празна бланка на бюлетина за
общински съветници за община Ябланица, изборен район
№ 1138. В лявата част на бюлетината са отразени имената на партиите, коалициите
и местните коалиции, а в дясната част на бюлетината – предпочитание/преференция
за кандидат от избраната листа на партия, коалиция или местна коалиция.
Номерата на преференциите са от 101 до 113 включително. По делото не е спорно,
че жалбоподателят К.К. е с № 106, а заинтересованата
страна В.Р.И. е с № 105 в листата на Движение за права и свободи - ДПС за
предпочитание/преференция за кандидатите за общински съветници
за Общински съвет Ябланица . Това се потвърждава в съдебно заседание и от Председателят на ОИК Ябланица, който
заявява, че към цифрата на регистрацията на кандидата се прибавя числото сто,
съгласно указанията на ЦИК, в резултат на което ОИК Ябланица е приела Решение №
54-МИ от 30.09.2019 г., с което в т.1 е утвърдила образците на бюлетините за
общински съветници и за кметове в община Ябланица.
В протокола на ОИК Ябланица от 28.10.2019 г. за
избиране на общински съветници в община Ябланица в т.
10 Разпределение на предпочитанията (преференциите) за кандидатите от листите на партиите, коалициите и
местните коалиции в листата на Движение за права и свободи – ДПС за кандидат №
105 са отразени 97 преференции, а за кандидат № 106 – 1 преференция.
След като в Протокола от 27.10.2019 г. на СИК в
избирателна секция № ********* с. Брестница за избиране на общински съветници в Общински съвет Ябланица за кандидат № 106 от
листата на Движение за права и свободи - ДПС – жалбоподателя К.К. са отразени 76 преференции, а в Протокола на ОИК
Ябланица от 28.10.2019 г. за избиране на общински съветници
в община Ябланица за същия кандидат № 106 от листата на Движение за права и
свободи – ДПС е отразена само една преференция, очевидно се касае за допусната
техническа грешка при пренасяне на данните от протокола на СИК с. Брестница в
Протокола на ОИК Ябланица.
С оглед правомощията на съда по
чл. 459, ал.10, изр.2 от ИК и доколкото безспорно е установена допусната
техническа грешка в резултата, отразен в протокола на ОИК Ябланица се налага
отмяна на обжалваното решение в частта по т. IV, с която са обявени разпределението на заявените
предпочитания/преференции за отделните кандидати и подреждането на кандидатите
относно ДПС, както и в частта по т. VI, с
която е обявен за избран като общински съветник В.Р.И. от ДПС. Следва да се
върнат книжата на ОИК Ябланица за обявяване на действителните резултати.
По изложените съображения и на основание чл. 459, ал.10, изр. 2 от
Изборния кодекс, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 82-МИ/28.10.2019 г. на Общинска
избирателна комисия Ябланица за избор на общински съветници
в Общински съвет Ябланица в частта по т. IV, с която са обявени разпределението на заявените
предпочитания/преференции за отделните кандидати и подреждането на кандидатите
относно Движение за права и свободи - ДПС, както и в частта по т. VI, с която е обявен за избран като общински съветник В.Р.И.
от Движение за права и свободи - ДПС.
ВРЪЩА книжата на Общинска избирателна комисия Ябланица
за обявяване на действителните резултати в отменените части на оспореното
решение.
Решението може
да бъде оспорено с касационна жалба пред Върховния административен съд в
7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Препис от него да се изпрати на страните по делото.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: