Р   Е   Ш   Е   Н   И  Е

 

 

№ 290                                             29.11.2019г.                                гр.Търговище

 

В  ИМЕТО НА  НАРОДА

 

Районен съд – Търговище                                                                  V състав

На единадесети ноември                                                             2019   година,

В публично заседание в следният състав :

 

                                                    Председател: Зорница Донкова

 

Секретар:  Ивалина Станкова   

като разгледа докладваното от Председателя

а.н.д. № 879  по описа за 2019г., за да се  произнесе, взе предвид следното:

 

           Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

           Образувано е по жалба от М.А.Г. ***,  ЕГН **********    против Наказателно постановление № 19- 1292 -001260  от 18.07.2019г., издадено от Началник група към ОДМВР – Търговище, сектор ПП –Търговище. Считайки същото за незаконосъобразно, жалбоподателят желае отмяната му. В съдебно заседание жалбата се поддържа от пълномощник.  

           Ответната страна, посредством процесуалния си представител изразява становище за неоснователност на жалбата. Счита, че НП е правилно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

             Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и  е ПРОЦЕСУАЛНО ДОПУСТИМА, а разгледана по същество е   ОСНОВАТЕЛНА.

            След преценка на събраните по делото доказателства, съдът установи следното от фактическа страна:

             На 28.03.2019ч. инспектори  от  сектор „Контрол и правоприлагане“ –Русе към Национално ТОЛ управление изпълнявали служебните си задължения на територията на община Търговище – на път II–49,  в участъка на км.1 + 812. Около 10.50ч. същите спрели за проверка автомобил „Ауди А7 Спортбек“ с рег.№ ** **** **, за който били получили информация, че е без планета винетна такса. След като се легитимирали,  контролните органи поискали от жалбоподателя, който именно бил водач на превозното средство,  да представи документи  за проверка- свидетелство за регистрация на МПС, свидетелство за управление на МПС и документ за самоличност. Жалбоподателят  отказал да представи  документите  и напуснал мястото на проверката. За случая бил подаден сигнал по компетентност до ОДМВР – Търговище, по който в сектор ПП била образувана преписка с рег. № 36300/ 01.04.2019г.  На 21.05.2019г. жалбоподателят попълнил декларация по  чл.188 от ЗДвП, с която декларирал, че  на 28.03.2019г. в 10.50ч. именно той е управлявал автомобила с рег. № ** **** **.  Въз основа на тези данни,  св.Д. – мл. автоконтрольор в сектор ПП при ОДМВР - Търговище му съставил АУАН Д 752695/ 06.06.2019г. за нарушение на чл.6, т.2 от ЗДвП. Въз основа на акта, Началник група към ОДМВР – Търговище, сектор ПП – Търговище издал Наказателно постановление № 19- 1292 -001260  от 18.07.2019г., с което за нарушение на чл.6, т.2 от ЗДвП и на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП  наложил на жалбоподателя “глоба” в размер на 100лв. и „лишаване от право да управлява МПС“  за срок от 1 месец.

             Изложената фактическа обстановка се доказва от показанията на свидетелите Д. и Н. и писмените доказателства по делото. 

             Съдът констатира, че АУАН и НП са издадени от компетентни  органи, в кръга на правомощията им. Неоснователно  е възражението, че  не са спазени давностните срокове по чл.34 от ЗАНН. От материалите по делото е видно, че нарушението датира от 28.03.2019г.,  АУАН е съставен на 06.06.2019г., а НП е издадено на 18.07.2019г. Следователно са спазени както тримесечният и едногодишният срок за съставяне на АУАН, така и шестмесечният срок за издаване на  НП.

             Въпреки, че в АУАН не е отбелязано изрично, от  разпита на св.Д. се установи, че същият е съставен в отсъствие на нарушителя.  Чл.40, ал.1 от ЗАНН изисква АУАН  да  бъде съставен в присъствието на нарушителя, като  в ал.2 са предвидени хипотезите, при които може да бъде съставен и в негово отсъствие - когато  нарушителят  е известен и  не може да се намери или след покана не се яви за съставяне на акта. В случая от приложената декларация по чл.188 от ЗДвП и от показанията на св.Д. се установи, че самоличността на жалбоподателя е била известна на контролните органи. Липсват доказателства обаче, които  да сочат, че същият е бил търсен, но  не е бил намерен или е бил поканен за съставянето на акта, но не се е явил. Видно е, че АУАН е съставен  на 06.06.2019г., а е връчен на жалбоподателя на 18.06.2019г. От изложеното следва, че АУАН е  бил съставен в отсъствие на нарушителя,  без да са били  налице основанията на чл.40, ал.2 от ЗАНН. Допуснатият порок е съществен, тъй като е било нарушено правото на лицето, чиято административнонаказателна отговорност е ангажирана, да участва в производството в най – ранния му етап.  

             С обжалваното НП жалбоподателят  е санкциониран за нарушение на чл.6, т.2 от ЗДвП, на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП   - за това, че на 28.03.2019г. в 10.50ч.  на път  II -49, км. 1+812, като водач на автомобил с рег. № ** **** ** не изпълнил разпорежданията на лица, упълномощени  за това,  на основание чл.167а, ал.1 и ал.2 от ЗДвП  /Агенция „Пътна инфраструктура“/. Основателно е възражението, че описанието на  нарушението в  АУАН и НП е непълно и не отговаря на изискванията на чл.42, т. 5 на чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН.   Липсват  данни за  основен елемент от неговата обективна страна, а именно –   какво точно разпореждане не е изпълнил  жалбоподателят.  Не е достатъчно доказателства в тази насока да се представят в съдебно заседание.   Нарушението следва да е   ясно и пълно формулирано и описано в НП, за да може лицето, чиято административнонаказателна отговорност е ангажирана, да се защити адекватно, а и за да може съдът да извърши проверка  - налице ли е неизпълнение на съответното разпореждане и респ.  извършено ли е  нарушението.

           Следва да се посочи, че според св.Н. и приложената докладна записка от 28.03.2019г., жалбоподателят отказал да представи на контролния орган  поисканите  му  документи за проверка /СУМПС , СРМПС, документ за самоличност/. Т.е. разпореждането, което жалбоподателят не изпълнил се изразявало в непредставянето на документи за  проверка. Това деяние обаче е съставомерно по чл.175, ал.1, т.3 от ЗДвП,  а не по т.4, както е посочено в НП. Именно чл.175, ал.1, т.3 от ЗДвП предвижда санкции за водач, който „откаже да предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за контрол“. Съставът на чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП предвижда наказания за водач, който “откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението“ и  се отнася за случаи, извън визираните в т.3 на чл.175, ал.1 от ЗДвП. Т.е. налице е неправилно квалифициране на нарушението.

            От изложеното е видно, че НП е издадено при съществено  нарушение на процесуалните правила и неправилно приложение на материалния закон,  което се явява основание неговата  отмяна. 

         Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

 

Р      Е     Ш     И    :

 

 

 ОТМЕНЯ Наказателното постановление  № 19- 1292 -001260  от 18.07.2019г., издадено от Началник група към ОДМВР – Търговище, сектор ПП –Търговище,  с което на М.А.Г. ***  с ЕГН:  **********  за нарушение на чл.6, т.2  и на основание чл.175, ал.1, т.4  от ЗДвП е наложена “глоба” в размер на 100лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от  1месец, като незаконосъобразно.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- Търговище в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ :