Р
Е Ш Е
Н И Е № 2335
гр.
Пловдив, 16.12.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивски
районен съд, VІII н.с., в публично съдебно заседание на двадесет и първи октомври две хиляди и деветнадесета
год. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ ТАСЕВ
при секретаря Магдалена Койчева, като разгледа АНД № 4343/2019
год.по описа на ПРС, VІІІ наказателен състав, за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно
постановление № 16-2432/27.06.2019 год. издадено от Директора на Дирекция „Инспекция
по труда” гр.Пловдив, с което на „Медицински център Хипоталамус“ ООД, с ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, бул.“Константин Величков“ № 2, ет.5, офис 1, представляван от **********
С. В. Н. , на основание чл.416, ал.5 във връзка с чл.414, ал.1 от Кодекса на труда
/КТ/е наложено административно наказание -
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 10 000 /десет хиляди/ лева за нарушение на
разпоредбата на чл.128, т.2 от КТ.
Жалбоподателят Медицински
център „Хипоталамус“ ООД /МЦ „Хипоталамус“ ООД/ в жалбата си и в съдебно
заседание чрез процесуалния си представител адв.Д., излага доводи за издадено
НП в нарушение на материалния закон и при допуснати съществени процесуални
нарушения. Моли Съда да отмени атакувания административен акт. Алтернативно
моли намаляване размера на наложената санкция до минимално предвидения в закона
размер.
Въззиваемата страна – Дирекция
”Инспекция по труда” гр.Пловдив /Дирекция „ИТ“ гр.Пловдив/, редовно призована се
представлява от ***.***** К. , която предлага на съда да потвърди атакуваното наказателно
постановление като правилно и законосъобразно.
Съдът, след като прецени събраните
по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира и приема за установено
следното:
Жалбата е частично основателна.
На 06.06.2019г. от служители към Дирекция „ИТ” гр. Пловдив,
сред които и св.Д.Т.Б., на длъжност „ **. *********” била извършена проверка по документи на дружеството-жалбоподател
МЦ „Хипоталамус”
ООД за спазване на трудовото законодателство. От представените документи и писмени
обяснения, било установено, че работодателя МЦ „Хипоталамус” ООД, със седалище и
адрес на управление: гр.Пловдив, бул. „Константин Величков“ № 2, ет.5, офис 1, в
срок до 28.02.2019 г. не е изпълнил задължението си да изплати уговореното трудово възнаграждение
на Д. И. Д., на длъжност „лекар,
кардиолог“, за положения от нея труд за месец януари 2019г. в размер на 1795,30
лв. Според дадените пред контролните органи писмени обяснения на упълномощения
представител на дружеството, възнаграждението следвало да се изплати до 30-то
число на месеца, следващ този, за който се отнасяло.
Установеното в хода на проверката било квалифицирано от
св.Б. като нарушение на чл.128, т.2 от КТ, извършено от МЦ „Хипоталамус“ ООД,
за което срещу дружеството-жалбоподател бил съставен Акт за установяване на
административно нарушение № 16-002432/12.06.2019 г.
Въз основа на съставения АУАН било изготвено атакуваното НП
№ 16-002432/27.06.2019 год., в което административнонаказващият орган е възприел
залегналата в акта фактическа обстановка и е подвел нарушението също под разпоредбата
на чл.128,т.2 от КТ, като е постановил налагане на имуществената санкция в размер на 10 000 лв. на основание чл.416, ал.5,
вр. чл.414, ал.1 от КТ.
В съдебно заседание актосъставителят Б. потвърждава авторството
на АУАН, реда за съставянето му, както и направените в него констатации. В допълнение
заявява, че към момента на съставяне на акта, дружеството не е представило доказателства, че е изплатило
трудовото възнаграждение на *-* Д., сочейки като причина за това финансови затруднения.
Съдът кредитира
изцяло показанията на св. Б., които намира за обективни, последователни, достоверни
и съответстващи на събраните по делото писмените доказателства.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира
за безспорно установено извършеното нарушение по чл.128, т.2 от КТ от страна на
жалбоподателя Медицински център „Хипоталамус” ООД, който в качеството на работодател,
в срок до 28.02.2019 г. не е изпълнил задължението си да изплати дължимото трудово
възнаграждение за извършената работа за месец януари 2019 г. на Д. И. Д. в размер на 1795,30 лв. Тези обстоятелства се
потвърдиха от приложените и събрани по делото писмени и гласни доказателства, които
съдът изцяло кредитира. От представеното копие на фиш за заплата за м.януари
2019 г. на *-* Д. е видно, че на същата е следвало да бъде изплатено трудово
възнаграждение за процесния месец в размер на 1795,30 лв. по банков път. Липсва обаче отбелязване във
фиша това да е сторено и съответната сума представляваща трудово възнаграждение
да е била изплатена по банков път или по друг предвиден в закона начин. Не са
представени доказателства в тази насока както в хода на административното
производство, така и в настоящото съдебно производство. Същевременно от
приложената по преписката справка за дължимите към служителите на МЦ
„Хипоталамус“ ООД трудови възнаграждения, обезщетения и неизползван отпуск
срещу името на *-* Д. са отбелязани дължими от жалбоподателя, в качеството му
на работодател, трудови възнаграждения за няколко месеца, един от който е месец
януари 2019 г. за сумата от 1795,30 лв. Предвид писмените обяснения на
упълномощения представител на дружеството, че задълженията към служителите на
медицинския център се дължат до 30-то число на месеца, следващ този, за който
се отнасят, както и предвид обстоятелството, че такъв се явява месец февруари,
който през 2019 г. е с продължителност от 28 календарни дни, то МЦ „Хипоталамус“
ООД е следвало да изпълни задължението си да изплати на конкретния служител за
положения от него труд през месец януари 2019 г. до 28.02.2019 г. Това не е
било сторено от жалбоподателя нито към тази дата, нито към датата на съставяне
на процесния АУАН, потвърдено от показанията на актосъставителя. Предвид на
това, настоящият съдебен състав приема, че дружеството-жалбоподател не е
изпълнило вмененото му с разпоредбата на чл.128, т.2 от КТ задължение в установените
срокове /до 28.02.2019 г./ да изплати уговореното трудово възнаграждение за извършената
работа за месец януари 2019 г. на *-* Д. И. Д. в размер на 1795,30 лв., за което правилно
е ангажирана административнонаказателната отговорност на МЦ „Хипоталамус“ ООД.
Правилно установеното нарушение е било подведено под нормата
на чл.128, т.2 от КТ, според която разпоредба работодателят е длъжен в установените
срокове да плаща уговореното трудово възнаграждение за извършената работа.
Описанието на нарушението е точно, ясно и недвусмислено, като
са посочени всички елементи изпълващи състава на установеното по чл.128, т.2 от КТ нарушение.
АУАН и НП са съставени в законоустановените срокове и от компетентни
лица, в съответствие с възложените им правомощия.
При извършената служебна проверка, съдът намира, че са спазени
всички реквизити по чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
В тази връзка, съдът намира за неоснователно възражението
на жалбоподателя, че не се сочи конкретна дата на извършване на нарушението, в
разрез с императивните изисквания на чл.42,
т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН. Процесното нарушение се изразява в неизпълнение
на задължението за изплащане на трудово възнаграждение до определена дата,
посочена конкретно и ясно, както в акта, така и в НП/до 28.02.2019 г./. В този
смисъл същата се явява определяща за преценката коя е датата на извършване на
нарушението, доколкото след 28.02.2019 г. работодателя е в забава, намираща израз
в едно продължаващо във времето противоправно бездействие. Описанието на нарушението, дадено в АУАН и в наказателното
постановление, включително при посочване датата 28.02.2019 г., по съвсем ясен начин
сочи извършеното нарушение, поради което и трудно може да се сподели становището,
че за жалбоподателя последното е неясно, нарушено е правото му на защита и т. н.
Настоящият случай не представлява маловажен по смисъла на
чл.28 от ЗАНН, тъй като нарушението не разкрива по-ниска степен на обществена опасност
от типичната за нарушенията от същия вид.
Неприложима е и привилегированата разпоредба на чл. 415в от КТ, доколкото нарушението не само не е отстранено веднага, но липсват данни това
не е сторено и до момента.
В случая е било наложено наказание по реда на чл.414, ал.1
от КТ, съгласно който работодател, който наруши разпоредбите на трудовото законодателство
извън правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд, ако
не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер
от 1500 до 15 000 лв., а виновното длъжностно лице, ако не подлежи на по-тежко наказание
- с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв. В случая с наказателното постановление
е наложена имуществена санкция в размер на 10 000 лева, като не са изложени каквито
и да било аргументи за отегчаващи обстоятелства, обуславящи налагане на размер
над средния, предвиден в Кодекса. Не се
твърди и поредност на нарушението, липсват и доказателства в тази насока. С оглед
на това, като взема предвид забавеното с месеци изплащане на трудовото възнаграждение,
водещо до неблагоприятни последици за конкретната служителка, Съдът счита, че имуществена
санкция в размер на 2500 лева, се явява справедлива и отговаряща на обществената
опасност на допуснатото нарушение, поради което и наложената санкция следва да бъде
изменена, като бъде намалена до този размер.
Съдът не констатира допуснати съществени процесуални нарушения
както при съставяне на АУАН, така и при издаване на процесното НП, които да бъдат
основание за отмяна на процесното наказателно постановление.
В посочения смисъл следва да бъде изменено процесното НП.
Мотивиран от гореизложеното Съдът
Р Е
Ш И :
ИЗМЕНЯВА наказателно постановление
№ 16-2432/27.06.2019 год. издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда”
гр.Пловдив, с което на „Медицински център Хипоталамус“ ООД, с ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: гр.Пловдив, бул.“Константин Величков“ № 2, ет.5, офис 1, представляван от **********
С. В. Н. , на основание чл.416, ал.5 във връзка с чл.414, ал.1 от Кодекса на труда
/КТ/е наложено административно наказание -
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 10 000 /десет хиляди/ лева за нарушение на
разпоредбата на чл.128, т.2 от КТ, като НАМАЛЯВА
размер на имуществената санкция на 2500 /две хиляди и петстотин/ лева.
Решението не е
окончателно и подлежи на обжалване пред Административен
съд гр.Пловдив в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
/п/
Вярно с оригинала!
ВК