Решение по дело №289/2019 на Районен съд - Тетевен

                                  Р Е Ш Е Н И Е  №

                                          

                     Гр. Тетевен ,  21.10.2019г.  

 

                        В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А  

 

Тетевенският районен съд,първи  състав

На шестнадесети октомври две хиляди и деветнадесета година,

В публично заседание  в следния състав:  

Председател: Ани Георгиева

Секретар: Виолета Монова

 

Като разгледа докладваното от районния съдия

АНД № 289 по описа за 2019г.

За да се произнесе взе предвид следното:

 

Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.

 

   Обжалвано е Наказателно постановление №18–0356 - 000413/02.11.208г. на Н.В., на длъжност началник на РУ ОДМВР –Л ,РУ Т , упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018г ., с което на жалбоподателя С.Н.М. с ЕГН ********** *** за извършени на 01.10.2018г ,около 22,50ч.  в ********** *** нарушения  на чл.  137а ал.1 от ЗДвП на осн. чл.183 ал.4т.7 му е наложена глоба в размер на 50 лв. за непоставяне на обезопасителен колан , за нарушение на  чл. 157 ал.8 от ЗДвП на основание чл.185 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 20 лв., тъй като носи НП с изтекъл срок на плащане  , за нарушение на чл. 100ал.1 т.1 на основание чл.183 ал.1 т.1 ,пр.12 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 10 лв. за това ,че не носи свидетелство за управление  на МПС от съответната категория .

          Жалбоподателят в  жалбата моли съда да отмени наказателното постановление като неправилно и незаконосъобразно като излага доводи за това.

             В съдебно заседание, жалбоподателя се явява лично , пледира ,че при разминаване било тъмно , направил път на свидетелите да се разминат  и не знае как били видели ,че е без колан, тъй като когато дошла полицията бил с колан, подписал акта и си тръгнал.

    Процесуалният представител на  административно – наказващият орган не се явява .

   Жалбата е подадена от надлежна страна, поради което е процесуално допустима по същество същата е основателна .

По делото са разпитани свидетелите служители на административно наказващия орган В.С.Х. ,Л.Ц.Ц. , Ц.П.Р. , в чиито показания се твърди ,че били на работа и се движели по улица „Иван Туйков” в гр. Тетевен , спрели жалбоподателя , тъй като св. Х. при разминаване забелязал ,че е без колан , при проверка с таблет се оказало ,че има неплатени глоби и не носел СУМПС .

   Административно наказателното производство е строго формален процес, тъй като чрез него се засягат правата и интересите на физическите и юридически лица в по-голяма степен. Предвиденият в ЗАНН съдебен контрол върху издадените от административните органи наказателни постановления е за законосъобразност. От тази гледна точка съдът не е обвързан нито от твърденията на жалбоподателя, нито от фактическите констатации в акта или в наказателното постановление (арг. чл.84 от ЗАНН във вр.с чл.14 ал.2 от НПК и т.7 от Постановление № 10 от 28.09.1973 г. на Пленума на ВС), а е длъжен служебно да издири обективната истина и приложимия по делото закон. При извършване на служебната проверка не се констатираха съществени  нарушения при изготвяне на АУАН , но се констатираха такива при изготвяне на наказателното постановление  .

С разпореждане №1275/17.09.2019г от 17.09.2017г , съдът е оставил без движение делото , тъй като наказателното постановление приложено по административната преписка е неподписано от началника на РУ-Тетевен и е отбелязано ,че е връчено на 20.08.2018г ,а жалбата е подадена на дата 29.08.2019г ,като към нея е приложено НП №18–0356 - 000413/02.11.2018г в незаверено копие с дата на отбелязано връчване 26.08.2019г, поради което  е указал на административно наказващият орган –РУ на МВР-Тетевен  да представи в оригинал НП №18–0356 - 000413/02.11.2018г. , което е било връчено на жалбоподателя , като в противен случай делото ще бъде разглеждано съобразно представените доказателства.

В Указаният срок административно наказващият орган не е представил изисканото от съда с разпореждането доказателство , въпреки ,че разпореждането е връчено на дата 17.09.2019г . на административно наказващия орган.

Приложеното към жалбата НП , което е само копие , което е подписано и е с отбелязване на връчване 20.08.2019г , под него има подпис , но не става ясно чий е този подпис, а както е отбелязано по-горе административно наказващ орган  не представи поискания с разпореждане №1275/17.09.2019г от 17.09.2017г. оригинал на НП .

Поради което настоящия състав приема ,че приложеното в оригинал по преписката НП  №18–0356 - 000413/02.11.208г. на Н.В., на длъжност началник на РУ ОДМВР –Ловеч ,РУ Тетевен , упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018г ., с отбелязване за връчване 20.08.2018г./дата преди издаване на процесното НП /, поради факта ,че е и неподписано от началника на РУ МВР Т  съобразно правилата на чл.57 ал.2 от ЗАНН , не може да породи никакви правни действия.Липсата на подпис, води до липса на валидно наказателно постановление- липса на изразена воля у съставилия го- което е абсолютна предпоставка за отмяната му, както и не става ясно кога е връчено наказателното постановление предвид посочените в него дати .

По изложените доводи, съда намира атакуваното НП за неправилно и незаконосъобразно, поради което и същото следва да бъде отменено изцяло.

           Предвид горното, в случая е допуснато съществено нарушение, което не може да бъде санирано в хода на настоящето административно-наказателното производство.Горното налага правния извод за незаконосъобразност на НП и отмяна на същото на това основание, без съдът да се произнася по  съществото на спора.  С оглед изложеното, съдът намира, че е допуснато съществено процесуално нарушение , поради ,което  наказателното постановление следва да бъде отменено.

Водим от горното и на основание чл.63 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И:

 

 

            ОТМЕНЯ  Наказателно постановление №18–0356 - 000413/02.11.208г. на Н.В., на длъжност началник на РУ ОДМВР –Л ,РУ Т , упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018г ., с което на жалбоподателя С.Н.М. с ЕГН ********** ***  е наложено административно наказание глоба за нарушение на  чл.  137а ал.1 от ЗДвП на осн. чл.183 ал.4т.7 в размер на 50 лв. , за нарушение по  чл. 157 ал.8 от ЗДвП на основание чл.185 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 20 лв. ,за нарушение  по чл. 100ал.1 т.1 на основание чл.183 ал.1 т.1 ,пр.12 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 10 лв. като незаконосъобразно

 

          Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешкия административен съд в 14-дневен срок от съобщаване на страните, че е изготвено.

 

 

                                             Районен съдия: