Р Е Ш Е Н И
Е №
Гр. Тетевен , 21.10.2019г.
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
Тетевенският
районен съд,първи състав
На
шестнадесети октомври две хиляди и деветнадесета година,
В
публично заседание в следния състав:
Председател:
Ани Георгиева
Секретар:
Виолета Монова
Като
разгледа докладваното от районния съдия
АНД
№ 289 по описа за 2019г.
За
да се произнесе взе предвид следното:
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано
е Наказателно постановление №18–0356 - 000413/02.11.208г. на Н.В., на длъжност началник на РУ ОДМВР –Л
,РУ Т , упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018г ., с което на
жалбоподателя С.Н.М. с ЕГН ********** *** за извършени на 01.10.2018г ,около
22,50ч. в ********** *** нарушения на чл.
137а ал.1 от ЗДвП на осн. чл.183 ал.4т.7 му е наложена глоба в размер на
50 лв. за непоставяне на обезопасителен колан , за нарушение на чл. 157 ал.8 от ЗДвП на основание чл.185 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 20 лв., тъй като носи НП с изтекъл срок на
плащане , за нарушение на чл. 100ал.1
т.1 на основание чл.183 ал.1 т.1 ,пр.12 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на
10 лв. за това ,че не носи свидетелство за управление на МПС от съответната категория .
Жалбоподателят
в жалбата моли съда да отмени наказателното постановление като
неправилно и незаконосъобразно като излага доводи за това.
В съдебно заседание, жалбоподателя се
явява лично , пледира ,че при разминаване било тъмно , направил път на
свидетелите да се разминат и не знае как
били видели ,че е без колан, тъй като когато дошла полицията бил с колан,
подписал акта и си тръгнал.
Процесуалният
представител на административно – наказващият орган не се явява .
Жалбата
е подадена от надлежна страна, поради което е процесуално допустима по същество
същата е основателна .
По делото са разпитани свидетелите
служители на административно наказващия орган В.С.Х. ,Л.Ц.Ц. , Ц.П.Р. , в чиито
показания се твърди ,че били на работа и се движели по улица „Иван Туйков” в
гр. Тетевен , спрели жалбоподателя , тъй като св. Х. при разминаване забелязал
,че е без колан , при проверка с таблет се оказало ,че има неплатени глоби и не
носел СУМПС .
Административно наказателното производство е строго формален процес, тъй
като чрез него се засягат правата и интересите на физическите и юридически лица
в по-голяма степен. Предвиденият в ЗАНН съдебен контрол върху издадените от
административните органи наказателни постановления е за законосъобразност. От
тази гледна точка съдът не е обвързан нито от твърденията на жалбоподателя,
нито от фактическите констатации в акта или в наказателното постановление (арг.
чл.84 от ЗАНН във вр.с чл.14 ал.2 от НПК и т.7 от Постановление № 10
от 28.09.1973 г. на Пленума на ВС), а е длъжен служебно да издири обективната
истина и приложимия по делото закон. При извършване на служебната проверка не
се констатираха съществени нарушения при
изготвяне на АУАН , но се констатираха такива при изготвяне на наказателното
постановление .
С
разпореждане №1275/17.09.2019г от 17.09.2017г , съдът е оставил без движение
делото , тъй като наказателното постановление приложено по административната
преписка е неподписано от началника на РУ-Тетевен и е отбелязано ,че е връчено
на 20.08.2018г ,а жалбата е подадена на дата 29.08.2019г ,като към нея е
приложено НП №18–0356 - 000413/02.11.2018г в незаверено копие с
дата на отбелязано връчване 26.08.2019г, поради което е указал на административно наказващият орган
–РУ на МВР-Тетевен да представи в
оригинал НП №18–0356 - 000413/02.11.2018г. , което е било връчено
на жалбоподателя , като в противен случай делото ще бъде разглеждано съобразно
представените доказателства.
В Указаният срок административно
наказващият орган не е представил изисканото от съда с разпореждането
доказателство , въпреки ,че разпореждането е връчено на дата 17.09.2019г . на
административно наказващия орган.
Приложеното към жалбата НП , което е само
копие , което е подписано и е с отбелязване на връчване 20.08.2019г , под него
има подпис , но не става ясно чий е този подпис, а както е отбелязано по-горе
административно наказващ орган не
представи поискания с разпореждане
№1275/17.09.2019г от 17.09.2017г. оригинал на НП .
Поради
което настоящия състав приема ,че приложеното в оригинал по преписката НП №18–0356 - 000413/02.11.208г. на Н.В., на
длъжност началник на РУ ОДМВР –Ловеч ,РУ Тетевен , упълномощен със заповед №
8121з-515/14.05.2018г ., с отбелязване за връчване 20.08.2018г./дата преди
издаване на процесното НП /, поради факта ,че е и неподписано от началника на
РУ МВР Т съобразно правилата на чл.57
ал.2 от ЗАНН , не може да породи никакви правни действия.Липсата на подпис,
води до липса на валидно наказателно постановление- липса на изразена воля у
съставилия го- което е абсолютна предпоставка за отмяната му, както и не става
ясно кога е връчено наказателното постановление предвид посочените в него дати .
По изложените доводи, съда намира
атакуваното НП за неправилно и незаконосъобразно, поради което и същото следва
да бъде отменено изцяло.
Предвид
горното, в случая е допуснато съществено нарушение, което не може да бъде санирано в хода на настоящето
административно-наказателното производство.Горното налага правния извод за
незаконосъобразност на НП и отмяна на същото на това основание, без съдът да се
произнася по съществото на спора. С оглед изложеното, съдът намира, че е
допуснато съществено процесуално нарушение , поради ,което наказателното постановление следва да бъде
отменено.
Водим от горното и на основание
чл.63 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Наказателно постановление №18–0356 - 000413/02.11.208г. на Н.В., на длъжност
началник на РУ ОДМВР –Л ,РУ Т , упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018г
., с което на жалбоподателя С.Н.М. с ЕГН ********** *** е наложено административно наказание глоба за
нарушение на чл. 137а ал.1 от ЗДвП на осн. чл.183 ал.4т.7 в
размер на 50 лв. , за нарушение по чл.
157 ал.8 от ЗДвП на основание чл.185 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 20
лв. ,за нарушение по чл. 100ал.1 т.1 на
основание чл.183 ал.1 т.1 ,пр.12 от ЗДвП му е наложена глоба в размер на 10 лв.
като незаконосъобразно
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Ловешкия административен съд в 14-дневен срок от съобщаване на
страните, че е изготвено.
Районен съдия: