ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№695
гр. Плевен, 04.04.2023 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛЕВЕН, девети
състав, в закрито съдебно заседание на четвърти април през две хиляди двадесет и трета година в състав:
Председател: Виолета Николова
като разгледа докладваното от съдията
докладчик В.Николова адм. дело №211 по
описа на съда за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид:
Производството е по реда на чл.
145 – чл.
178 от Административно – процесуалния кодекс (АПК).
Образувано по жалба на Р.С.М. с ЕГН **********, адрес:
***, като непълнолетен, със съгласието на своите родители С. А. С. с ЕГН **********
и С. М. С. с ЕГН **********, чрез пълномощник Л. М. И. с ЕГН **********,
упълномощена с пълномощни с нотариална заверка на подписите с рег.№
886/13.07.2020г. и рег.№ 916/20.07.2020г. на нотариус И. А. Д., рег.№ 760 на
нотариалната камара, чрез адв.Н.Д. ***, съдебен адрес:***, против Заповед №
РД-17-504/28.02.2023г. на Директора на Спортно училище „Георги
Бенковски“–Плевен. С оспорената заповед №РД-17-504/28.02.2023г. директорът на
Спортно училище „Георги Бенковски“ – Плевен е наложил на Р.С.М. санкция
„отстраняване от общежитие“ за срок до края на учебната 2022/2023г. за
нарушение на чл.16 от Правилника за вътрешния ред в общежитието на СУ „Георги
Бенковски“-Плевен. Посочва се в жалбата, че оспореният административен акт е
постановен в нарушение на материалния закон и при съществени нарушения
на административно производствените правила. Сочи се, че заповедта е издадена в
нарушение на чл.199, ал.1 и чл.204 от
Закона за предучилищното и училищното образование ( ЗПУО), чл. 69, ал.1 т.5 от Правилника за дейността
на училището, както и в разрез с утвърдения Правилник за вътрешния ред на
общежитието на училището за 2022/2023г.
Твърди се, че ученика не е изслушан
и не му е дадена възможност да даде писмени обяснения относно фактите и
обстоятелствата по твърдяното нарушение, с което е нарушено правото му на
защита. Сочи се, че в заповедта липсват фактическите и правни основания за
издаването й, което обуславя нейната незаконосъобразност. Иска се от съда да
постанови решение, с което да отмени Заповед № РД-17-504/28.02.2023г. на
Директора на Спортно училище „Георги Бенковски“ –Плевен, с която е наложена
санкция „отстраняване от общежитие“ на Р.С.М. като незаконосъобразна.
Претендират се деловодни разноски.
С писмо с вх.№ 1957/31.03.2023г. по делото е
представена административната преписка по издаване на оспорения индивидуален
административен акт.
На основание чл.154 ал.1 във връзка с чл.153 ал.1 от АПК следва да се конституират страните
по делото, а съгласно чл.157 ал.1 от АПК
делото следва да бъде насрочено в открито съдебно заседание и страните да бъдат
призовани. На основание чл.144 АПК вр. чл.140, ал.3 от ГПК следва да бъде
съобщен и проекта за доклад на съда.
На основание чл.163 ал.2 от АПК следва
да се укаже на ответника, че в 14-дневен срок от получаване на съобщението може
да представи писмен отговор по жалбата и да сочи доказателства, като представи
писмените, с които разполага.
На основание чл.170 ал.1 от АПК, на
административния орган следва да се укаже, че носи доказателствената тежест за
установяване съществуването на фактическите основания, посочени в акта, и
изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
Водим от горното, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
КОНСТИТУИРА като страни по адм.дело
№211/2023г. по описа на Административен съд-Плевен, както следва:
-
оспорващ - Р.С.М. с ЕГН **********, адрес: ***;
-ответник
- Директор на Спортно училище „Георги Бенковски“–Плевен.
НАСРОЧВА адм.дело №211/2023г. за
разглеждане в открито съдебно заседание на 03.05.2023г. от 14.00 часа, за която
дата да се призоват страните.
СЪОБЩАВА на
основание чл.144 АПК вр. чл.140, ал.3 от ГПК на страните проекта си за доклад
по делото:
„Безспорно е по делото, че Р.С.М. е ученик в XI „а“ клас в Спортно училище „Георги Бенковски“–Плевен,
както и че е бил настанен в общежитието
на учебното заведение.
Не се спори между страните, че със Заповед №
РД-17-504/28.02.2023г. на Директора на Спортно училище „Георги
Бенковски“–Плевен на основание чл.258,
ал.1, чл.259, ал.1 от ЗПУО, чл.31, ал.1 от Наредба №15/22.07.2019г. за статута
и професионалното развитие на учителите, директорите и други педагогически
специалисти вр. чл.31, ал.2 от Правилника за вътрешния ред в общежитието на СУ
„ Г.Бенковски“ за учебната 2022/2023г. и
чл. 69, ал.1 т.5 от Правилника за дейността на СУ „Г. Бенковски“ – Плевен за
учебната 2022/2023г. във връзка с докладна записка от възпитател в общежитието
вх.№ 1653/21.02.2023г. и вх.№1680/23.02.2023г. , с решение на заседание на
Педагогически съвет по протокол №8827.02.2023г., на Р.С.М. е наложена санкция
„отстраняване от общежитие“ за срок до края на 2022/2023г. за нарушение на чл.16 от Правилника за
вътрешния ред в общежитието, а именно уронване на личното достойнство на
съучениците, физическо и психическо насилие над тях. В заповедта било
отбелязано, че санкцията влиза в сила на
10.03.2023г., като в 3 дневен срок от издаване на заповедта било възложено за
наложената санкция да бъде съобщено на ученика и негов родител или лицето, което
полага грижи за него от П. П. – възпитател на четвърта група в общежитието. В
заповедта било отбелязано и обстоятелството, че за срока на санкцията с ученика
да бъдат провеждани дейности за превенция по преодоляване на проблемното
поведение на ученика от страна на класен ръководител, учител специализирана
подготовка и педагогически съветник.
Безспорно е по делото, че със Заповед №
РД-17-531/13.03.2023г. на Директора на
Спортно училище „Георги Бенковски“ – Плевен било допусната поправка на очевидна
фактическа грешка в Заповед № 504/28.02.2023г., като вместо „чл.16 – уронване
на личното достойнство на съучениците, физическо и психическо насилие над тях“
следва да се чете „чл.27, ал.16 - уронване на личното достойнство на
съучениците, физическо и психическо насилие над тях“, като в останалата част
заповед № РД—17-504/28.02.2023г. останала непроменена.
Не се спори и се установява от заверено копие на писмо
изх.№ 607/10.03.2023г. и обратна разписка към него, че оспорената заповед е
връчена чрез „Български пощи“ ЕАД на Л. И. на 14.03.2023г.
Безспорно е по делото и обстоятелството, че С. М. С. и
С. А. С. упълномощили Л. М. И., като родители на Р.С.М., да ги представлява пред всички
административни, съдебни, местни и държавни органи на власт, като от тяхно име
прави заявления, искания, молби, дава съгласия, неразривно свързани с правата
им като родители и законни
представители, независимо от характера на документа, както и да ги представлява
пред училищните власти и др. В тази
насока са представените с жалбата заверени копия на пълномощни с нотариална заверка на подписите
с рег.№ 916/20.07.2020г. и рег.№ 886/13.07.2020г., и двете на нотариус И. А. – Д., нотариус в района на РС-Никопол с
рег.№ 760 на Нотариалната камара.
Спори се между
страните спазени ли са законовите изисквания при издаването на Заповед №
РД-17-504/28.02.2023г. на Директора на Спортно училище „Георги Бенковски“–Плевен,
както и съществуват ли фактическите основания, посочени в нея, а именно
осъществено нарушение от страна на Р.С.М.
на норми в Правилника за вътрешния ред в общежитието на СУ „Георги
Бенковски“-Плевен.“
УКАЗВА на ответника, че в 14-дневен
срок от получаване на съобщението, може да представи писмен отговор по жалбата
и да сочи доказателства, като представи писмените такива, с които разполага.
ПРЕДОСТАВЯ на ответника възможност да
приобщи гласни доказателства чрез разпит на четирима свидетели, при режим на
довеждане в първото съдебно заседание, след уточняване на имената на лицата и
обстоятелствата, за които ще свидетелстват, с допълнителна писмена молба по
делото в 7 дневен срок от съобщението.
УКАЗВА на административния орган, че
носи доказателствената тежест за установяване съществуването на фактическите
основания, посочени в акта, и изпълнението на законовите изисквания при
издаването му.
ПРЕДОСТАВЯ възможност на страните в
производството в 7-дневен срок от съобщението да направят исканията си по
делото и да представят доказателства с препис за насрещната страна.
Да се приложи към делото административната преписка
към писмо с вх.№ 1957/23г.
Преписи от определението, ведно с призовка за
откритото съдебно заседание, да се
изпрати на:
-
оспорващ Р.С.М., чрез адв.Н.Д., на
съдебен адрес ***, офис 12, ( ведно с копие от административната преписка към писмо
с вх.№ 1957/31.03.2023г.)
-ответник
– Директора на Спортно училище „Георги Бенковски“ – Плевен.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/П/