О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр. Русе, 10 юли 2018 г.
Русенски административен съд, в закрито заседание на 10 юли 2018 г., III
състав:
Съдия : Диан Василев
За да се произнесе по адм. дело №303 по описа на съда за 2018год., взе предвид следното:
Производството по настоящото дело е образувано по повод
постъпила жалба от В.Н.К. ***, в качеството й на земеделски производител.
Тя е насочена срещу Акт за прекратяване на
биологичен ангажимент по мярка 10 „Агроекология и климат“ от програмата за
развитие на селските райони за периода 2014-2020 за кампания 2016г. на ДФЗ,
изх. №01-6500/2918 от 11.05.2017г.
От външна гледна точка жалбата е редовна.
Тя обаче бе депозирана направо в съда, а не чрез органа,
издал оспорения акт, с което е нарушено изискването на чл.152, ал.1 от АПК,
като в случая липсва преписката, образувана по повод оспорения административен
акт.
С определение на съда от 20 юни 2018 г. бе изискана административната
преписка, и на 03.07.2018г. последната постъпи в съда.
Горното позволява разглеждане на спора в открито съдебно
заседание.
На следващо място, в приложената към преписката докладна
записка изх. №05-01/1686 от 02.07.2018г., адресирана до директора на ОД на ДФЗ-гр. Русе се твърди, че
акт за прекратяване на биологичен ангажимент по мярка 10 „Агроекология и
климат“ от програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 за
кампания 2016г. на ДФЗ, изх. №01-6500/2918 от 11.05.2017г. е бил оспорен пред
Министъра на земеделието и храните. На следващо място, че заповедта за спиране
на административното производство по заявлението от 2016г. е била оспорена пред
съда, а поради непроизнасянето на министъра, са издадени и заповеди за
възобновяване на спрените производства.
Всичко това сочи, че проведените оспорвания пред горестоящия
АО, издадените или неиздадени по тях актове, оспорванията пред съда/ако има
такива/, са също част от административната преписка и ДФА следва да ги представи
за нуждите на делото, включително и с информация за момента на постъпването на
съответните жалби пред компетентния орган, уведомяването и всички онези
обстоятелства, свързани с допустимостта на настоящото съдебно производство.
Предвид оспорване на както на компетентността на издателя
на оспорения административен акт, така и на лицето, положило подпис над името
на зам. изпълнителния директор, на страните следва да се дадат указания за
доказателствената тежест.
Воден
от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
Насрочва делото в открито съдебно заседание на 11 септември 2018год., 11.00ч., за която дата да се призоват
страните:
Оспорващ : В.Н.К. ***;
Ответник по жалбата: Зам. изпълнителният директор на ДФ
„Земеделие“, гр. София.
Да
се връчи препис от определението и жалбата на ответната страна – зам. изпълнителният
директор на ДФ „Земеделие“, гр. София, който в 14-дневен срок от връчване на
призовката може да представи писмен отговор и да посочи доказателства, като
писмените приложи към отговора.
Да
се изиска от Държавен фонд „Земеделие“ гр. София да изпрати на съда в 3-дневен срок от получаване на
настоящото определение останалата част от преписката, свързана с издаването на
Акт за прекратяване на биологичен ангажимент по мярка 10 „Агроекология и
климат“ от програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 за
кампания 2016г. на ДФЗ, изх. №01-6500/2918 от 11.05.2017г., касаеща :
-
проведените
оспорвания пред горестоящия АО, издадените или неиздадени по тях актове,
оспорванията пред съда/ако има такива, досежно заповедите за спиране и
възобновяване на административното производство/, които също са част от
административната преписка, включително и с информация за момента на
постъпването на съответните жалби пред компетентния орган, уведомяването и
всички онези обстоятелства, свързани с допустимостта на настоящото съдебно
производство.
Съдът
указва на жалбоподателя,
че е негова тежест да проведе производство по чл.193 и сл. от ГПК, относно доказване
на твърдението си, че лицето, положило подпис в края на оспорения АА, под името
на зам. изпълнителния директор не е на титуляра Г. Георгиева.
Съдът
указва на АО, че е негова тежест да докаже, че АА е издаден от
компетентен орган и от лицето, оправомощено да подписва такъв вид актове на
ДФЗ.
Съдия :