Р Е Ш Е Н И Е
Номер:120 21.09.2021 год. Град Разград
В ИМЕТО НА НАРОДА
Разградският административен съд, в публично заседание
на четиринадесети септември две хиляди
двадесет и първа година , в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА
МАРИН МАРИНОВ
при
секретаря Пламена Михайлова, с участието на прокурора Тихомир Тодоров разгледа докладваното от
съдията Марин Маринов административно наказателно дело № 115 по описа за 2021 год. и, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 72-73 от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по предложение на Окръжния прокурор на Окръжна прокуратура –
Разград съдът на основание чл. 70, ал.
1, б. „в” от ЗАНН да възобнови административно-наказателното производство,
приключило с издаването на фиш серия GT №
395225 от 01.05.2021 год., издаден от
полицейски инспектор при РУ – Лозница, с който за нарушение на чл.
190 на основание чл. 186 във вр. с чл.
185 от Закона за движението по пътищата на Т. С. Ф. от с. Ж., област Р. е наложена глоба от 20 лв., да отмени фиша и да прекрати
административно-наказателното производство срещу Ф.
Ответникът по предложението – РУ Лозница при ОДМВР- Разград – организацията, чиито
орган е издал фиша, не изпраща представител и не заявява становище
Наказаното лице –
Т. С. Ф., не се явява и не заявява становище.
Административен съд Разград, като обсъди посочените в
предложението основания, доводите и становищата на страните и доказателствата по делото, прие за установено следното:
На 01.05.2021 год. в с. Ловско, област Разград младши полицейски
инспектор от РУ Лозница при ОДМВР Разград спрял за проверка л.а. „Фолксваген
голф” с рег. № ********, управляван от Т. С. Ф. от с. Ж., област Р. След извършена справка в АИС ПП
полицейският служител установил, че Ф. има наложена глоба от 10 лв. с фиш сер. GT – 639337
от 23.04.2021 год., която не била заплатена от него в законоустановения срок,
за което го уведомил. Ф. възразил, като
заявил че е платил глобата, но не можел да удостовери това обстоятелство, тъй
като не носел със себе си платежния документ. За констатираното полицейският
инспектор издал фиш серия GT № 395225 от 01.05.2021 год., с който за нарушение на чл. 190, ал. 3 от ЗДвП на основание чл. 186 във вр. с чл.
185 от същия закон наложил на Ф. глоба от 20
лв., като му връчил срещу подпис екземпляр от фиша.
На 10.05.2021 год. Т. Ф. се явил в РУ
Лозница и представил разписка, с която
било установено, че глобата, наложена с фиш сер. GT – 639337 от 23.04.2021 год.,
е заплатена от него в срок.
Според Окръжния прокурор, ако този факт е бил известен на полицейския
инспектор, то той не би издал фиш серия GT № 395225 от 01.05.2021 год., т.е. налице е хипотезата
на чл. 70, б. „в” от ЗАНН.
При така установеното от фактическа страна, настоящият
състав приема от правна страна следното:
Предложението е направено от компетентен орган –
окръжния прокурор, съгласно чл. 72, ал. 1, предл. 1 от ЗАНН и в срока по
чл. 71 от ЗАНН.
Хипотезите, при които законодателят е допуснал
възобновяване на административнонаказателни производства, по които наказателните
постановления и съдебните решения във връзка с тяхното обжалване са влезли в
сила, са изчерпателно изброени в чл. 70 от ЗАНН. Посоченото в
предложението за възобновяване в
настоящото производство основание, е чл. 70, б. “в” - когато се открият обстоятелства или
доказателства от съществено значение за разкриване на обективната истина, които
не са били известни при издаване на постановлението, решението или
определението на съда;
Съгласно разпоредбата на чл. 186, ал. 1 от ЗДвП за административни нарушения, които са
установени в момента на извършването им и за които не е предвидено наказание
лишаване от право да управлява моторно превозно средство или отнемане на
контролни точки, на мястото на нарушението може да бъде наложена с фиш глоба
или в минималния размер, или в размера, посочен в административнонаказателната
разпоредба за съответното нарушение.
Според чл. 186, ал. 7 от ЗДвП издаден фиш, глобата по
който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се
смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на
публичния изпълнител.
В настоящия случай между страните няма спор, че
глобата по фиш GT № 395225 от
01.05.2021 год. не е платена и той по своята правна природа има характера
на влязло в сила наказателно
постановление считано от 11.05.2021 год., съгласно чл. 186, ал. 7 във вр. с чл.
186, ал. 1 изречение трето от ЗДвП. От установените фактически обстоятелства е
безспорно, че при съставяне на фиша пред
полицейския орган не е представено доказателство, че Ф. е платил наложена глоба от 10 лв. с фиш сер. GT –
639337 от 23.04.2021 год., още повече, че в АИС ПП, такова плащане не е било
отразено, поради което този факт за него се явява неизвестен .
Това обстоятелство е от съществено значение за
разкриване на обективната истина и не е било известно на органа, издал фиша.
Предвид изложеното съдът намира, че в случая е налице
хипотезата на чл. 70, б. „в” от ЗАНН, поради което административно
наказателното производство, завършило с издаване на фиш серия GT № 395225 от
01.05.2021 год. следва да бъде възобновено. Тъй като на 01.05.2021 год. Т. С. Ф. е бил заплатил
наложената глоба от 10 лв. с фиш сер. GT – 639337 от 23.04.2021 год., то
новоиздадения фиш се явява незаконосъобразен.
За пълнота на изложението съдът намира за необходимо
да посочи, че неплащането на глобата в срока по чл. 190, ал. 3 от ЗДвП не е
административно нарушение. Нормата въвежда едномесечен срок, в който водачът
разполага с възможност да плати доброволно наложената му глоба с влязло в сила наказателно
постановление, но не предвижда наказание за неспазване на този срок. Това е
така, тъй като преследваната от закона цел е предоставеният срок да е именно за
доброволно плащане. Затова единствената последица от бездействието на водача
след изтичане на едномесечния срок по чл. 190, ал. 3
от ЗДвП е възможността за пристъпване
към принудително събиране на глобата. Следователно, неплащането на наложените
глоби за нарушенията на ЗДвП, не съставлява административно нарушение по
смисъла на чл. 6 от ЗАНН, тъй като законодателят не е обявил това деяние за
наказуемо, а е регламентирал други последици от бездействието на водачите.
Мотивиран така и на основание чл. 425, ал. 1, т. 2 от НПК, във вр. с чл.84 и чл.70 б.“в“ от ЗАНН Разградски административен съд
Р Е Ш
И :
ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателно
производство, образувано срещу Т. С. Ф. с ЕГН ********** от с. Ж., област Р., ул. „*****” № **, приключило с
издаването на фиш серия GT № 395225 от
01.05.2021 год. издаден от Младши полицейски инспектор при Районно управление –
Лозница
ОТМЕНЯ фиш серия GT № 395225 от 01.05.2021 год. издаден от Младши
полицейски инспектор при Районно управление – Лозница срещу Т. С. Ф. с ЕГН ********** от с. Ж., област Р., ул. „*****” № *8.
Решението не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ:1./п/
2./п/