РЕШЕНИЕ
№ 157
гр. С., 13.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С. в публично заседание на четиринадесети
септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Петър Маргаритов
при участието на секретаря Величка Маркова
като разгледа докладваното от Петър Маргаритов Административно
наказателно дело № 20215440200176 по описа за 2021 година
Настоящото производство се развива по реда на чл. 59 и следващи от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на Е. ЕООД –гр.С. срещу наказателно
постановление номер ***/16.03.2021г на Д. на Д. И. –гр.С. , с което е
наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева на основание чл.
414 ал.3 от КТ.
В жалбата е посочено, че постановлението е незаконосъобразно, като не
се оспорва , че Р. Р. е извършвал определена дейност на строителната
площадка, но се оспорва изводът, че е възникнало трудово правоотношение
с това лице.
В съдебно заседание въззиваемия се представлява от юр.П., като се
поддържа постановлението и се претендира юр.възнаграждение.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адв.Е. Р. като се
поддържа жалбата .
След като се запозна с приобщените доказателства съдът намира за
установено от фактическа страна следното:
На 21.09.2020г е сключен договор между дружеството - жалбоподател /
като изпълнител/ и "С." ЕООД, като на изпълнителя са възложени СМР в
1
УПИ *, кв.5, ПИ * в гр.С..
На 29.12.2020г свидетелите Ч. и Я. /служители на Д.-С./ извършили
проверка на строителната площадка, като установили на място пет лица .
Едно от лицата работило с пробивна машина, другите три режели и
премахвали арматура, а Р.Р. почиствал строителната площадка.
Р.Р. бил неграмотен, като неговият племенник К.Р. попълнил
декларация по чл. 402 от КТ, в която посочил, че Р. Р. работи в
предприятието на дружеството- жалбоподател като общ работник считано от
29.12.2020г , с работно време от 09,00ч до 17,00ч , получава
възнаграждение в размер на 30 лева за ден и има граждански договор .
Декларацията е подписана от Р.Р. .
На 11.01.2021г проверката продължила по документи, като
пълномощникът И. М. представил на контролните органи книга за
проведен инструктаж и сключен договор за услуга с личен труд от
29.12.2020г с Р.Р. . В хода на проверка е установено , че с Р.Р. не е
сключен трудов договор към 29.12.2020г .
На пълномощника И. М. е връчена покана за съставяне на АУАН .На
посоченото в поканата време и място не се явил представител на
дружеството , като в отсъствие на нарушителя е съставен АУАН за
извършено нарушение по чл.62 ал.1 от КТ във връзка с чл. 1 ал.2 от КТ.
В акта е посочено, че при извършена проверка на 29.12.2020г на посочен
обект в гр.С. е установено, че дружеството като работодател е допуснало
до работа Р.Р. без да е уредило отношенията си като трудови чрез
сключване на трудов договор .
Съставеният акт е връчен с пощенска разписка /на пълномощника И. М./,
като е подадено писмено възражение .Във възражението е посочено, че с Р.
не е възникнало трудово, а гражданско правоотношение, като договорената
работа има временен характер и е сключен договор за изпълнение на точно
определена дейност.
На 16.03.2021г. е издадено обжалваното наказателно постановление, като
наказващият орган възприел изложената в акта фактическа и правна
обстановка и наложил им.санкция в размер на 1500 лева на основание
чл. 414 ал.3 от КТ.
По делото не е спорно ,че Р. е ангажиран от дружеството - жалбоподател
да върши определена дейност на посочения строителен обект на
2
29.12.2020г. като това обстоятелство не се оспорва и в жалбата.
Спорно е дали Р. е ангажиран да престира работната си сила на
посочения строителен обект или пък е полагал труд по представения
граждански договор за услуга с личен труд.
По делото са разпитани свидетелите Р.Р. , Н.Р. и Ш.Ш. , като от
показанията им се установява , че първоначално К.Р. и Н.Р. са извикани
на обекта на 28.12.2020г от управителя М. , като двамата следвало да
декофрират бетонна стена .На следващия ден били извикани още три
лица , включително и Р.Р. /същият е извикан от племенника си К.Р./ ,
като М. извършил инструктаж и давал указания какво да се върши
на обекта .
Съдът намира, че представения договор за услуга с личен труд не е
регламентирал отношенията между дружеството и Р.Р. .
Въпросният договор за услуга с личен труд е представен в хода на
документалната проверка на 11.01.2021г , като няма достоверна дата и
не е регламентирал отношенията между страните .Р.Р. е неграмотен ,
като в съдебно заседание не дава категоричен отговор дали е подписал
представения граждански договор и разбирал ли е неговите последици .
При попълване на декларацията племенникът на Р. Р. посочил от негово
име , че същият има установено работно време и дневно възнаграждение,
като същият е отразил най - вероятно обективно тези обстоятелства от
името на Р.Р. .
На всички работещи лица на строителната площадка е проведен
инструктаж , работата е ръководена от управителя М. и не е изпълнявана
от Р. по негово усмотрение и воля . Работата на строителния обект е
изпълнявана едновременно от пет лица , координирана е от управителя ,
като е неприемливо да се твърди ,че всеки един от работещите е
изпълнявал независимо от останалите лично договорени задължения по
граждански договори .
Предвид на изложеното съдът намира, че Р.Р. е бил нает от дружеството -
жалбоподател като страна по трудово правоотношение да върши
определена работа на строителния обект , като същият не е изпълнявал
задължения по приложения граждански договор. Във въпросния
граждански договор не е упоменат обема на договорената дейност, за
която се дължи съответното възнаграждение. Същият договор не може да
3
е източник на права и задължения, още повече , че е сключен с
неграмотно лице, което въобще не е разбрало какво подписва.
Правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима , като разгледана по същество е
неоснователна , предвид на следното:
Разпоредбата на чл. 1 ал.2 от КТ предвижда, че отношенията при
предоставянето на работна сила се уреждат само като трудови
правоотношения, като тр.договор се сключва в писмена форма / чл. 62 ал.1
от КТ/.
Санкционната норма на чл. 414 ал.3 от КТ предвижда, че за извършено
административно нарушение по чл. 62 ал.1 от КТ се налага им.санкция
от 1500 до 15000 лева
Съдът намира за установено , че на 29.12.2020г Р.Р. е предоставил
работната си сила и е полагал труд в предприятието на "Е." ЕООД като
общ работник , без да има сключен писмен трудов договор с
дружеството- жалбоподател .
Р. е имал установено работно време , трудово възнаграждение, проведен
му е инструктаж и е изпълнявал нарежданията на управителя в процеса
на изпълнение на работата . Работата на обекта е вършена едновременно
от пет лица, включително и от Р.Р. , като не може да се твърди , че Р.
е изпълнявал задължения по приложения гр.договор .
В конкретния случай дружеството - жалбоподател е следвало да уреди
отношенията си с работника чрез сключване на срочен трудов договор –до
завършване на определена работа , като в действителност такъв е бил
обемът и видът на възложената конкретна трудова дейност .
Поради изложеното дружеството - жалбоподател е осъществило състав
административно нарушение по чл. 62 ал.1 от КТ във връзка с чл. 1 ал.2
, като законосъобразно е наложена предвидената им.санкция от 1500 лева
на основание чл. 414 ал.3 от КТ.
В хода на образуваното АНП не са допуснати съществени процесуални
нарушения, обуславящи отмяната на постановлението., като деянието не
представлява маловажен случай на административно нарушение, имайки
предвид високата степен на обществена опасност на подобен род
административни нарушения.
Поради изложеното постановлението следва да се потвърди , като в полза
4
на ДИТ-гр.С. следва да се присъди минималното по размер
юр.възнаграждение.
Воден от изложеното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление номер ***/16.03.2021г ,
издадено от инж.Е. К. Д. - Д. на Д. И. –гр.С. , с което на "Е." ЕООД-гр.С. ,
ЕИК * е наложена имуществена санкция в размер на 1500 лева на
основание чл. 414 ал.3 от КТ.
ОСЪЖДА "Е." ЕООД-гр.С. , ЕИК * ДА ЗАПЛАТИ на Д. И.-гр.С.
направените разноски по делото в размер на 80,00 лева-
юр.възнаграждение.
Решението да се връчи на страните , като същото подлежи на
касационно обжалване в 14-дневен срок, считано от връчването му пред
АС-С..
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
5