Р Е Ш Е Н И Е
№
09.07.2020 г.,гр. Велинград
В И М
Е Т О Н А Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД ВЕЛИНГРАД, в открито съдебно
заседание на петнадесети юни две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАНКА ПЕНЧЕВА
при участието
на секретаря Донка Табакова, като разгледа докладваното от съдията а.н.дело № 537/2019г.
по описа на Районен съд Велинград, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е
по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на В.П.К., против Наказателно постановление №
19-0367-001458 от 08.10.2019г. на Началника на РУ Велинград към ОДМВР
Пазарджик, с което за нарушение на чл. 190, ал. 3 ЗДвП, на осн.
чл. 185 ЗДвП му е на наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 20 лв.
Релевират се доводи за незаконосъобразност на
наказателното постановление и се иска неговата отмяна. Твърди се, че при
издаването му са допуснати съществени процесуални нарушения, изразяващи се в непосочване
на фактическите обстоятелства от състава на нарушението-място на извършване на
деянието и начина на установяване на нарушението, което е ограничило правото му
на защита. Счита, че нарушението е несъставомерно, с аргумент, че към датата на
констатирането му задължението за плащане на наложеното административно
наказание глоба и погасено по давност. В условията на евентуалност поддържа, че
са налице предпоставките за прилагане чл. 28 ЗАНН. Претендира разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят, поддържа жалбата. Излага пространни възражения за
незаконосъобразност на наказателното постановление.
Ответникът по жалбата РУ на МВР гр. Пазарджик не изпраща представител.
Депозира писмено становище, в което поддържа, че НП като правилно и
законосъобразно следва да бъде потвърдено. Прави възражение за прекомерност на
разноските
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал.1 ЗАНН-препис от обжалваното
наказателно постановление е връчено на жалбоподателя на 03.12.2019г., а жалбата
е подадена на същата дата, от легитимирана страна, поради което е процесуално
допустима.
Съдът като прецени доводите на
страните и събраните по делото доказателства, прие за установено следното:
На
23.09.2019г., около 23,40 часа в гр. Велинград, бул.
„Хан Аспарух“ служители на РУ Велинград мл. автоконтрольор
К.С. и мл. полицейски инспектор М.Б.,
спрели за проверка лек автомобил „Форд Ескорт“ с рег. № СА 8121 АА, управляван
от жалбоподателя К.. Изискани били документи на водача и на МПС-то. След
извършена служебна справка в информационната система на КАТ се установило, че
водачът има неплатена в законоустановения едномесечен срок по чл. 190, ал. 3 ЗДвП глоба,
в размер на 50 лв., наложена с електронен фиш К 929390 от 27.05.2015г., издаден
на 27.05.2015 г. от ОДМВР Враца и връчен
на 26.08.2018г..
На
водача бил съставен АУАН серия GA № 108422
за това, че управлява МПС, собственост на Елена Викторова
Бичева, след като има неплатена глоба в срок. Посочен
е номерът на правното основание, с което
наложено административното наказание, датата на издаването му и датата
на връчване. Прието е, че с това виновно
е нарушил чл. 190, ал. 3 ЗДвП. Със съставянето на акта на водача са отнети
контролния талон и СУМПС.
Актът е подписан без възражения от жалбоподателя
и му е надлежно връчен.
В срока по чл. 44, ал. 1 ЗАНН е постъпило
писмено възражение от В.К. до административнонаказващия
орган, с което се позовава на неустановено по безспорен начин налагане на
административно наказание глоба за предходно нарушение и невъзникване на
задължение за плащанe, а оттам и несъставомерност
на нарушението, в което е обвинен.
Позовава се на погасяване по давност
на наложеното с електронен фиш К № 929390 от 27.05.2015 г. на ОДМВР Враца.
За
установеното с АУАН серия GA № 108422
нарушение, на 08.10.2019г е издадено обжалваното Наказателно постановление №
19-0367-001458 от 08.10.2019г., с което на В.К. е наложено административно на
наказание глоба в размер на 20,00 лв., на основание чл. 185 ЗДвП.
При така установената фактическа
обстановка, съдът счита следното от правна страна:
Актът за установяване на административното нарушение и обжалваното
наказателно постановление са съставени от компетентни органи по чл. 189, ал. 1
и чл. 189, ал. 12 , във вр. с т.1.3 и т. 2 т. 8 от Заповед № 8121з-515/14.05.2018
г. на Министъра на вътрешните работи, в законоустановената
форма и в сроковете по чл. 34 от ЗАНН.
При издаването им не са допуснати съществени процесуални нарушения,
ограничаващи правото на защита на жалбоподателя. Същите съдържат пълно, точно и
идентично описание на обстоятелствата, при които е извършено нарушението.
Индивидуализиран е и нарушителят. Дадена е правилната правна квалификация на нарушението.
Правилно е приложена съответната санкционна разпоредба.
Неоснователни са възраженията на
жалбоподателя, че неточното посочване на датата, на която е извършено
нарушението, за което е наложена незаплатената в срок глоба, е ограничило правото
му на защита. Доколкото в акта за установяване на административното нарушение и
в обжалваното наказателно постановление по идентичен начин е посочена датата на
издаване на електронния фиш, не може да се счита, че жалбоподателят е поставен
в невъзможността да разбере за нарушението, в което е обвинен.
В
случая обаче, настоящият състав намира, че административно наказателната отговорност на
жалбоподателя е неправилно ангажирана.
Осъществяването на
нарушение по чл. 190, ал. 3 ЗДвП предполага влязъл в сила административен или
съдебен акт, с който на дадено лице е наложено административно наказание глоба,
подлежащо на изпълнение и бездействие от
страна на санкционираното лице повече от един месец след влизане в сила на акта,
за доброволно изпълнение на задължението.
В случая, на жалбоподателя е наложено
административно наказание глоба в размер на 50,00 лв. с електронен фиш, издаден
на 27.05.2015г. от ОДМВР Враца, за извършено на 19.05.2015 г. нарушение на чл.
21, ал. 1 ЗДвП. Електронния фиш е връчен на 26.08.2018г. Въпреки изисканата служебно от настоящия
състав на два пъти информация от ОДМВР Враца / с протоколно определение от
20.01.2020г. и с протоколно определение от 17.02.2020 г./ за датата на влизане в сила на акта, с който
на К. е наложено административно наказание глоба, такава не беше представена.
Предвид че в тежест на административнонаказващия орган е да установи
законосъобразността на издадения акт, негово е задължението да докаже материалноправните предпоставки за извършеното нарушение, а
именно влизане в сила на електронния фиш, изтичане на едномесечния срок за
заплащане на глобата и бездействие от страна на наказаното лице да я плати.
Въпреки
проявената от съда активност да изясни обективната истина, като израз на служебното
начало по чл. 107, ал. 2 НПК, във вр. чл. 84 ЗАНН, не
се доказа по безспорен начин , че от датата на влизане в сила на електронен фиш
К 929390 от 27.05.2015г., до 23.09.2019 г.-датата на извършената проверка на
водача, при която е установено, че е имал неплатена глоба по ЗДвП, е изтекъл
предвидения в закона срок от един месец за доброволно плащане на глобата. От
изисканата административнонаказателна преписка от
ОДМВР Враца за санкциониране на водача с електронен фиш за нарушение по чл. 21,
ал.1 ЗДвП, е представен само електронният фиш, без отбелязване за датата на
влизането му в сила, поради което не може да се направи обосновава преценка, че
фактическият състав на чл. 190, ал. 3 ЗДвП е изпълнен.
Ето защо, съдът счита, че поради
недоказаност по безспорен начин на обективните признаци от състава на нарушението,
наказателното постановление следва да се отмени.
Съобразно изхода на спора и предвид
заявената от жалбоподателя претенция по чл. 63, ал. 3 ЗАНН за присъждане на разноски
в минимален размер, в тежест на административнонаказващият
орган следва да се възложат сторените в производството разноски за процесуално
представителство в размер на 100,00 лв./предвиденият минимален размер към
датата на постановяване на съдебното решение/, извършването на които е доказано
с представения по делото с договор за Правна защита и съдействие.
Мотивиран от горното настоящият
състав на Районен съд Велинград
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление
№ 19-0367-001458 от 08.10.2019 г. на Началника на РУ Велинград към ОДМВР
Пазарджик, с което на В.П.К., ЕГН: **********, с адрес ***, на осн. чл. 185 ЗДвП е на
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 20 лв./двадесет
лева/ за нарушение на чл. 190, ал. 3 ЗДвП.
ОСЪЖДА ОДМВР Пазарджик да
заплати на В.П.К., ЕГН: **********, с адрес *** сторените разноски за
процесуално представителство по а.н.дело№ 537/2019 г. в размер на 100,00 лв. /сто
лева/.
Решението подлежи на
обжалване пред Административен съд Пловдив
в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
Иванка Пенчева