О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №120
гр.Стара Загора, 24.02.2022 год.
Старозагорският административен съд,
в закрито заседание на двадесет
и четвърти февруари две хиляди двадесет
и втора година, първи състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
БОЙКА ТАБАКОВА
при секретаря
,
като разгледа докладваното от БОЙКА ТАБАКОВА адм.дело
№ 94 по описа за 2022 год, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е с правно основание
чл. 145 и сл. Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 219,
ал. 1 във вр. с чл. 215 и чл. 150, ал. 1 от Закона за устройство на територията
/ЗУТ/.
Образувано е по жалба от Областния
управител на област Стара Загора против Разрешение за строеж № 3/ 20.01.2022г,
издадено от Главния архитект на Община Павел баня. Изложени са оплаквания за
незаконосъобразността му поради неспазване на чл.182 от ЗУТ и чл.112 от Закона
за водите.
От ответника Главен архитект на
Община Павел баня чрез пълномощника по делото адвокат П. е направено възражение
за частична недопустимост на оспорването с твърдение, че за Областния управител
е налице правен интерес само относно попадащия в обхвата на разрешението за
строеж ПИ 55021.501.571 по ККР на гр.Павел баня – държавна собственост.
Съдът намира, че подадената жалба е частично
процесуално недопустима по следните
съображения:
С оспореното Разрешение за строеж №
3/ 20.01.2022г, издадено от Главния архитект на Община Павел баня като част от
Комплексен проект за инвестиционна инициатива /КПИИ/, е разрешено на
„Профилактика, рехабилитация и отдих“ ЕАД гр.София да извърши строителство на
„Довеждащ водопровод за минерална вода и ел.кабел за захранване на помпата от
сондаж № Сз-8 в ПИ 55021.501.1540 до ПИ 55021.501.571 по ККР на гр.Павел баня
обл.Стара Загора“. Местонахождението на строежа, респективно издаденото
разрешение за строеж, обхваща ПИ 55021.501.1540 /държавна собственост/, ПИ
55021.501.3388, ПИ 55021.501.2101-улица, ПИ 55021.501.2006-улица /общинска
собственост/ и ПИ 55021.501.571 /държавна
собственост/.
Заинтересовани лица с право да
обжалват разрешения за строеж по силата на чл.149, ал.2, т.1 от ЗУТ в случаите
на нов строеж, пристрояване или надстрояване на заварен строеж са възложителят,
собствениците и носителите на ограничени вещни права в поземления имот, лицето,
което има право да строи в чужд имот по силата на специален закон, а в случаите
на строежи в квартали и имоти по чл. 22, ал. 1 - възложителят и собственикът на
земята.
С административната преписка са
представени Акт за частна държавна собственост № 7635/ 12.02.2013г за ПИ
55021.501.571 с отбелязване за предоставяне в управление на Областния управител
на област Стара Загора и Акт за публична държавна собственост № 9121/
03.12.2018г за ПИ 55021.501.1540 с отбелязване са предоставяне в управление на
Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ гр.Пловдив.
При
тези данни съдът намира, че оспорването на издаденото от Главния архитект на
Община Павел баня Разрешение за строеж № 3/ 20.01.2022г в неговата цялост от
Областния управител на област Стара Загора е недопустимо. В случая той не
реализира свои контролни правомощия по закон. Областният управител на област
Стара Загора по силата на пълномощно изх.№ 02-01-63/ 25.01.2022г от министъра
на регионалното развитие и благоустройството може да упражнява права по съдебен
ред, отнасящи се за недвижими имоти-държавна собственост. Видно от
представените доказателства, държавата е собственик само на ПИ 55021.501.1540 и
ПИ 55021.501.571 и само за тези имоти е
налице пряк правен интерес от обжалването. За имотите общинска собственост, включени
в трасето на водопровода и площта, за която е издадено процесното Разрешение за
строеж, липсва правен интерес. Доколкото предоставянето на ПИ 55021.501.1540 в
управление на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ гр.Пловдив не влияе
върху собствеността на държавата, за оспорване на разрешението за строеж относно
този имот е налице необходимата процесуална
легитимация.
Изложеното
обосновава липса на абсолютна положителна процесуална предпоставка за
допустимост на съдебното производство в неговата цялост. В този смисъл е Решение № 8255/ 2020г по адм.
дело № 4380/2020г на ВАС.
По
тези съображения жалбата на Областния управител на област Стара Загора е
недопустима за разглеждане по същество по отношение на ПИ 55021.501.3388, ПИ
55021.501.2101, ПИ 55021.501.2006 по ККР на гр.Павел баня поради липса на
правен интерес от оспорването и следва да се остави без разглеждане, а образуваното
производство по делото да се прекрати в тази част.
Водим
от тези мотиви и на основание чл.159, т.4 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата
на Областния управител на област Стара Загора против Разрешение за строеж № 3/
20.01.2022г, издадено от Главния архитект на Община Павел баня, в частта му относно
ПИ 55021.501.3388, ПИ 55021.501.2101, ПИ 55021.501.2006 по ККР на гр.Павел баня.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм.д.№ 94/ 2022г по описа на Административен съд Стара Загора в тази част.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му
на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: