Определение по дело №146/2025 на Административен съд - Русе

Постъпила е жалба с вх. № 911/05.03.2025 г., подадена от Eмил Д. Д., [ЕГН]; с адрес [населено място], [улица], бл. “Шабла“, вх. 1, ет. 2, ап. 1 срещу Решение № 60/06.02.2025 г. за отчуждаване на имоти – частна собственост, за държавна нужда за изграждане на обект „Автомагистрала „Русе-Велико Търново“, участъци „Русе-Бяла“ и обход на [населено място] от км 0+500 до км 76+040“ на територията на област Русе. Жалбоподателят оспорва решението в „частта относно размера обезщетението за отчуждената част от имота_; 2.848 дка, с нов [идентификатор], за която част е определено обезщетение в размер на 883 лева / съгласно позиция № 10 от приложение към решението на МС/.“

С Определение № 763/12.03.2025 г. съдът е дал указания на Д. да отстрани установените нередовности в подадената от него жалба.

От Уточнение на жалба с вх. № 1479/27.03.2025 г., подадено чрез надлежно упълномощен процесуален представител, се установява, че се касае за отчуждаване на 2,848 декара от недвижим имот с [идентификатор], представляващ нива с обща площ от 13,024 декара, находяща се в местността „Мешето", [имот номер] по плана за земеразделяне на [населено място], община Иваново, шеста категория. Имотът е записан в позиция № 100 от Приложение № 1 към Решение № 60/06.02.2025 г. на МС и в полза на Д. е определено обезщетение в размер на 883 лева. Изпълнено е изискването да се посочи в какво точно се изразява искането на Д. към съда – иска се оспореното решение в обжалваната му част да бъде изменено като бъде определен нов, по - висок размер на парично обезщетение за отчуждената част от имота. Представени са писмени доказателства относно собствеността на имота и се иска допускане на съдебно-оценителна експертиза.

В нарушение на изискването на чл. 152, ал. 1 от АПК и без посочени причини, жалбата е регистрирана директно в Административен съд – Русе, което налага жалбата да бъде връчена на административния орган и заинтересованите страни, като им се окаже възможността за представяне на доказателства.

С цел спазване на принципа за бързина и процесуална икономия, прокламиран в чл. 11 от АПК, съдът намира, че следва да конституира страните по делото и да назначи съдебно-оценителна експертиза, като едновременно с това допусне отстраняването на някои нередовности.

По изложените причини и на основание чл. 154; чл. 163 и чл. 171, ал. 6 от АПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

1.КОНСТИТУИРА като страни в производството:

1.1. Жалбоподател: Eмил Д. Д., [ЕГН]; с адрес [населено място], [улица], бл. “Шабла“, вх. 1, ет. 2, ап. 1 чрез процесуален представител адв. К. С., АК Русе, с адрес [населено място], [улица], ет. З, офис 7; [тел. номер]; електронен адрес [електронна поща].

1.2. Ответник: Министерски съвет на Република България.

1.3. Заинтересовани страни:

1.3.1. Министър на регионалното развитие и благоустройството с адрес за призоваване: 1202 [населено място], [улица].

1.3.2. Министър на финансите с адрес за призоваване: 1040 [населено място], [улица].

1.3.3. Агенция „Пътна инфраструктура“ София 1606 [населено място], [улица].

2. ДА СЕ ВРЪЧИ препис от жалба с вх. № 911/05.03.2025 г. и Уточнение на жалба с вх. № 1479/27.03.2025 г. на страните по т. 1.2.; т. 1.3.1.; т. 1.3.2. и 1.3.3. от настоящото определение.

3. ЗАДЪЛЖАВА ответника в 3-дневен срок от получаване на съобщението да представи административната преписка, надлежно заверена за вярност и придружена от подробен опис, като направи изрично писмено изявление, че представя същата в цялост.

4. ПРЕДОСТАВЯ възможност на страните по т. 1.2; т. 1.3.1.; т. 1.3.2. и 1.3.3. от настоящото определение, в 3-дневен срок от съобщението за да изразят становище по жалбата с писмена молба и да посочат доказателства които искат да бъдат събрани, както и да представят писмените доказателства, с които разполагат.

5. ЗАДЪЛЖАВА Агенция „Пътна инфраструктура“ София незабавно, в срок 24-часа от получаване на съобщението, да представи доказателства относно връчването на Решение № 60/06.02.2025 г. на жалбоподателя Е. Д. Д..

6. ЗАДЪЛЖАВА ответника и заинтересованите страни на основание чл. 18а, ал. 5 и чл. 137, ал. 2 от АПК незабавно, в срок от 24 часа от получаване на съобщението, да представят писмено електронни адреси за призоваване и получаване на документи и съобщения по делото.

7. ДОПУСКА съдебно-оценителна експертиза за имот с [идентификатор] по КККР на [населено място], Община Иваново, Област Русе, вещото лице по която, след като се запознае с делото, да извърши оценка на процесния поземлен имот в следните варианти:

7.1. Да съобрази разпоредбата чл. 32, ал. 2 от ЗДС във връзка с § 1а, т. 4, буква „в“ от ДР на ЗДС (за легалната дефиниция на понятието имоти, намиращи се в близост до отчуждавания) и във връзка с § 1а, т. 2 от ДР на ЗДС (за легалната дефиниция на понятието пазарни цени).

7.2. При съобразяване на вече посочените критерии в т. 8.1., но към датата на издаване на оспорения административен акт – 06.02.2025 г., т.е. въз основа на сделки, сключени в период 12 месеца преди датата на решението на Министерски съвет.

7.3. При липса на пазарни аналози, т. е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот по реда на наредбата по чл. 36, ал. 2 от ЗСПЗЗ, съгласно чл. 32, ал. 3, т. 2 от Закона за държавната собственост, т.е. по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти.

7.4. При липса на пазарни аналози, т.е. ако има по-малко от 2 относими сделки, които са вписани в съответната Служба по вписванията, отговарящи на законовите критерии, вещото лице следва да определи оценката на отчуждавания имот и във вариант отново по реда на Наредбата за реда за определяне на цени на земеделските имоти, но при съобразяване не на началните цени, посочени в таблицата по чл. 3, ал. 1 от наредбата, а на начални цени, определени съобразно заложената в същата разпоредба формула, приложена към актуалните размери на поземлената рента – въз основа на капитализираната поземлена рента (годишно рентно плащане на един декар х 25) според категорията на отчуждаваните земеделски земи и актуалните към датата на отчуждаването 06.02.2025 г. пазарни условия в страната.

8. ОПРЕДЕЛЯ за вещо лице инж. Д. В. И. - специалист оценител на земеделски земи и трайни насаждения, вписана в Публичен регистър на независимите оценители, съгласно Закона за независимите оценители.

9. ОПРЕДЕЛЯ първоначален депозит в размер на 300,00 лева, който жалбоподателят Д. следва да внесе в 3-дневен срок от съобщението по депозитната сметка на Административен съд – Русе и в същия 3-дневен срок да представи доказателства за извършеното плащане.

10. ДА СЕ УВЕДОМИ незабавно вещото лице за допуснатата експертиза след внасяне на определения депозит, като му се укаже, че срокът за представяне на заключението по чл. 199 от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК не се прилага, съгласно чл. 38, ал. 6 от ЗДС.

11. ЗАДЪЛЖАВА на основание чл. 197, ал. 1, изречение второ от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК третото неучастващо в производството лице - Служба по вписванията при Районен съд - Русе незабавно да предостави на назначеното вещо лице материали, необходими за изготвяне на експертизата - копие на всички вписани сделки със земеделски земи (от вида на процесните имоти, собственост на Б.) в землището на [населено място], общ. Иваново, за периода за периода от 12 месеца преди датата на възлагане на оценката в административното производство, респ. 12 месеца преди датата на решението на МС – 06.02.2025 г.: покупко-продажба, замяна, продажба чрез търг от държавни и частни съдебни изпълнители, държавни институции и общини, както и други възмездни сделки, по които поне една от страните е търговец.

12. УВЕДОМЯВА страните, че съдебно заседание ще бъде насрочено след постъпване на заключението от вещото лице.

13. ПРЕДУПРЕЖДАВА страните, че при неизпълнение на указанията на съда в срок и/или в цялост за тях могат да настъпят последиците, предвидени в чл. 89 и следващи от ГПК във връзка с чл. 144 от АПК.

Да се връчи определението по следния начин:

1. На жалбоподателя Д. чрез процесуалния му представител адв. К. С. на електронен адрес [електронна поща], която следва незабавно да потвърди получаването на същото, в противен случай то ще се счита за връчено по реда на чл. 137, ал. 3 от АПК.

2. На ответника и на заинтересованите страни – на посочените адреси.

Определението е окончателно.