ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 593
гр.Хасково, 12.06.2023г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО, в
закрито заседание на дванадесети юни две
хиляди двадесет и трета година, в
състав:
Съдия-докладчик : Цветомира Димитрова
Като разгледа докладваното от съдията адм.дело № 565 по описа на
АдмС-Хасково за 2023г.
Производството е образувано по жалба подадена от И.П. ***, в която се сочи
че се оспорват наложени наказания и глоби от ОП –Хасково и репатриране на
автомобила му – модел„О.“ марка“В.“ с рег. № ***.
С определение на съда от 12.05.2023г. жалбата е оставена без движение, като
на оспорващия е указано да отстрани констатираните от съда и конкретно посочени
в съдебният акт нередовности по жалбата,
като :
1. допълнително писмено уточнение към жалбата посочи еднозначно обжалва ли
административен акт, респ. административни актове и ако да - да конкретизира
същите с дата на издаване, номер и административен орган – издател на акта, да
уточни в какво се състои незаконосъобразността на обжалваните административни
актове и какво искане се отправя към съда по отношение на всеки един от оспорен
акт. Предявява ли се иск за обезщетение за вреди, ако да - в какъв размер,
какъв е вида на вредите, съответно и да конкретизира вида и размера на вредите
за всяко едно от основанията на който почива иска (за всяко
действие, бездействие, административен акт), срещу кой
ответник насочва иска си и какво искане се отправя към съда във връзка с иска,
като обстоятелствената част на жалбата, респ. иска, следва да съответства
изцяло на петитума й/му;
2.Внесе по сметка на АдмС-Хасково дължимата държавна такса в размер на от
по 10.00 лева за всеки един оспорен административен акт, респ. предявен иск, и
в същия срок представи по делото платежния документ;
3. Представи по делото преписи от първоначалната си жалба и допълнителното
уточнение към нея, с преписи за всяка една насрещна страна, съобразно броя на
оспорваните актове и предявените искове.
В указаният от съда срок - на 07.06.2023г. по делото е постъпило писмено
уточнение от оспорващия, в което е заявено, че се обжалва съставена глоба и
репатриране на лек автомобил осъществено на 03.05.2023г. от Общинска полиция
Хасково, както и се оспорва незаконосъобразността на фиш № 7334 от 03.05.2023г.
Моли се фиша да бъде анулиран и да се възстанови на оспорващия сумата от 50.00 лева
заплатена от него за освобождаване от паркинг от репатрирането на автомобила
му.
Към уточнението е представено платежно нареждане за внасяне по сметка на
АдмС-Хасково на сумата от 10.00 лева представляваща ДТ.
По отношение на жалбата насочена срещу фиш № 7334 от 03.05.2023г. съдът
намира, че същата е недопустима за разглеждане, по следните съображения:
Тълкувайки
разпоредбите на чл. 39, ал.2 и ал.3 от
ЗАНН, чл. 186, ал.1-ал.3 и
ал.7 от ЗДвП се налага извода, че уредения в чл. 186 от ЗДвП "фиш", като
форма на писмено обективирано властническо волеизявление на
административно-наказващ орган,с който се налага глоба за извършено маловажно
нарушение, не подлежи на съдебен контрол.
Аргумент за горното е и императивната разпоредба на
чл. 58д
от ЗАНН, в която се определя вида на актовете, подлежащи
на обжалване пред съд, а именно наказателните постановления и електронните
фишове. В настоящия случай не се касае за нито един от тези посочените видове актове в разпоредбата, следователно глобата с фиш не подлежи на пряк
съдебен контрол.
С оглед правото на защита на нарушителя, фишът може
да бъде оспорван от неговия адресат. Възможността за това е изрично установена
в чл. 186, ал. 2 от ЗДВП,
но оспорването, следва да бъде насочено към административно-наказващия
орган, съставил фиша. Своевременно предприетото оспорване, изключва
възможността фишът да породи правни последици по отношение на неговия адресат.
Обратно, за издателя на фиша, то създава задължение или да състави акт за
установяване на административно нарушение или пък да откаже да състави такъв
акт. Съответно, ако бъде съставен АУАН, то същият заедно с цялата преписка,
следва при условията на чл. 44, ал.3 от ЗАНН да бъде изпратен на съответния
компетентен наказващ орган. Едва ако, този орган издаде наказателно
постановление, то вече ще може да бъде обжалвано от неговия адресат пред съда,
по реда на Раздел V от ЗАНН.
В конкретния
случай, от приложеното към жалбата уведомление е видно, че фишът е съставен на
03.05.2023г. по реда на чл.186, ал.3 от ЗДвП - в отсъствие на нарушителя. Видно от съдържанието на подадената до АдмС-Хасково жалба в нея се изразяваща
несъгласие на оспорващия с осъщественото нарушение и с наложеното му наказание.
В този случай съгласно чл. 182,
ал.2 от ЗДвП, и чл. 39, ал.3 от ЗАНН на нарушителя следва да
се състави акт за установяване извършено нарушение. Поради това жалбата, в частта й насочена
срещу посочения фиш за налагане на глоба, е недопустима за разглеждане от съда,
и производството по делото в тази му
част следва да бъде прекратено, а препис от оспорването с приложенията към него
и допълнителното уточнение постъпило в съда на 07.06.2023г. следва да се
изпрати по компетентност на Община Хасково за преценка съставянето на АУАН.
По отношение
отстраняване нередовностите по жалбата в останалата й част, съдът намира
следното:
Нередовностите
по жалбата, в частта на оспореното преместване на лек автомобил и претенция за обезщетение не са отстранени в
пълнота, в указания срок. Това е така, тъй като макар да е уточнен
административният акт който се оспорва, и се че се претендира обезщетение в
размер на 50.00 лева, не са изпълнени указанията на съда досежно заплащане на
дължима ДТ – представени са доказателства за заплащане само на ДТ в размер на 10.00
лева, а след като се оспорва административен акт и едновременно с това се
претендира иск за обезщетение, то дължимата ДТ е общо в размер на 20.00 лева ( 10.00 лева за оспорване на административен акт и
10.00 лева за претенция за обезщетение) , не е посочено
какво е искането отправено към съда във връзка с оспорването на
административният акт – ПАМ за репатриране на автомобил, не е посочен ответника
по иска за обезщетение и не са представени преписи от първоначално депозираната
жалба до съда и от уточнението към нея за всяка насрещна страна(както за административния орган издател на иска,
така и за ответника по иска за обезщетение).
Ето защо
понастоящем жалбата, в частта й с която се оспорва ПАМ – репатриране на
автомобил и се претендира обезщетение в размер на 50.00 лева се явява
нередовна.
Същата следва
повторно да се остави без движение , а на оспорващия се даде нов 7- дневен срок
за отстраняване констатираните нередовности по оспорването в тази му част, с
предупреждението, че при неотстраняване на констатираните нередовности
в посоченият от съда срок жалбата в тази й част ще бъде оставена без
разглеждане, а производството по делото прекратено.
Наред с това за установяване правния интерес на оспорващия, на същия ще
следва да бъде указано в посочения 7 - дневен срок да представи по делото
доказателства, че е собственик на цитираното в жалбата му м.п.с. - марка„О.“ модел“В.“,
с рег. № ***.
Водим от изложеното,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.П. ***, в частта й с която се оспорва фиш
с № 7334 от 03.05.2023г. за налагане на „Глоба“ в размер на 50.00 лева и ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.дело № 565/2023г. по описа на АдмС-Хасково в тази му
част.
ПОВТОРНО ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на И.П. ***, в частта й с която се
оспорва принудителна административна мярка репатриране на автомобил марка “О.“,
модел“В.“ с рег. № *** и се претендира обезщетение в размер на 50.00 лева.
УКАЗВА на оспорващия в 7 –дневен срок от получаване съобщението на съда да
отстрани нередовностите по оспорването, като :
- Представи документ удостоверяващ заплащане на ДТ в размер на 10.00 лева
по сметка на АдмС-Хасково и с допълнително писмено уточнение представено с
препис за ответника по оспорването срещу издадената ПАМ да посочи какво е
искането му отправено към съда във връзка с така заявеното оспорване на
индивидуален административен акт;
-С допълнително уточнение, представено в съда с препис за ответника по иска
за обезщетение да посочи, срещу кой ответник насочва този си иск;
-Да представи преписи от първоначално депозираната жалба до съда и от
уточнението към нея за ответника по жалбата и за ответника по иска за
обезщетение.
ПРЕДУПРЕЖДАВА жалбоподателя, че при повторно неотстраняване
на посочените нередовности по оспорването, последното ще бъде оставено без
разглеждане, а производството по делото ще бъде прекратено.
УКАЗВА на
жалбоподателя, че за преценка правният му интерес от оспорване на ПАМ преместване
на автомобил, следва в 7 – дневен срок от получаване съобщението на съда да
представи доказателства, че е собственик на лек автомобил
марка “О.“, модел“В.“ с рег. № ***.
Определението, в прекратителната му част, подлежи на обжалване в 7- дневен срок от съобщаването му, с частна
жалба пред Върховният административен съд . В останалата му част определението
не подлежи на обжалване.
Определението да се съобщи на жалбоподателя.
Препис от определението, ведно с копие от жалбата, с приложенията към нея,
и допълнителното уточнение към оспорването, да се изпратят по компетентност на
Община Хасково за произнасяне по оспорването насочено срещу фиш № 7334 от
03.05.2023г. за налагане на „Глоба“ в размер на 50.00 лева .
Съдия: