Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№ 88

 

гр.Пирдоп, 16.10.2020 година.

 

В     И М Е Т О      Н А      Н А Р О Д А

 

 

 

            Районен съд-Пирдоп (РСПп), първи състав в публичното заседание на седемнадесети септември през две хиляди и двадесета година  в състав :

         Председател: Симеон Гюров

при участието на съдебния секретар М.Николова, като разгледа докладваното от съдия Гюров а.н.дело № 56 по описа на РСПп за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството е по чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от Г.И.Д. с ЕГН:**********,***,5, с която жалбоподателят иска отмяна на Наказателно постановление № 593-3/04.11.2019 г.,  издадено от Началника на РУ-Пирдоп, с което на жалбоподателя му е наложена глоба в размер на 20,00 лева на основание чл. 81,ал.1, т.5 от Закона за българските лични документи (ЗБЛД), за извършено нарушение на чл. 31, ал.2 ЗБЛД. В жалбата се твърди, че наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно.

Жалбоподателят развива доводи, изразяващи несъгласие с наложеното административно наказание, твърди, че не са налице съществени реквизити, ангажира доказателствени искания, като с оглед преценката им от въззивния състав, същия е изискал административнонаказателната преписка в оригинал и цялост. В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован,  чрез процесуалния си представител поддържа жалбата.

Въззиваемата страна не заявява становище по жалбата.

Районна прокуратура-Пирдоп не взима становище по жалбата.

 

Районен съд-Пирдоп, като взе предвид доводите на страните, прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, като провери служебно атакуваното Наказателно постановление, намира за установено следното от фактическа страна:

Установи се от събраните по делото писмени доказателства, съдържащи се в изпратената в цялост и в оригинал от АНО, а именно: : НП № 593-3/04.11.2019 г. на Началник РУ Пирдоп и АУАН от 28.10.2019 г. бл.№ 182243 серия АА, препис от влязло в сила Решение № 63/08.08.2020 г. по АНД № 55/2020 г. по описа на Районен съд-Пирдоп, и гласни доказателства-разпитите на св.св.Б. и Д., както и не се спори от страните, че административно-наказателната преписка срещу жалбоподателя е образувана по повод съставения  срещу жалбоподателя АУАН 593-3/28.10.2019г. за установено нарушение по чл.31, ал.2 ЗБЛД, затова, че на 28.10.2019 г. около 11:00 часа в гр.Пирдоп, ул. Тиньовец, при извършена полицейска проверка се установило, че лицето не е подало заявление за издаване на нова лична карта в законоустановения срок, същата е с изтекла валидност на 19.01.2012 г. Установената с АУАН фактическа обстановка, не съответства в изложената в съставеното въз основа на него НП, в който не са посочени както срок на валидност, така и самия номер на документа за самоличност.

 

При така установената фактическа обстановка, съдът извежда следните правни изводи: Подадената жалба е допустима, а разгледана по същество-основателна, но по следните съображения: Съдът е задължен да следи служебно за изтичане на давностните срокове в административнонаказателното производство. Съгласно разпоредбата на чл. 11 от ЗАНН относно обстоятелствата, изключващи отговорността се прилагат разпоредбите на общата част на Наказателния кодекс, доколкото ЗАНН не предвижда друго. Съгласно разпоредбата на чл.24, ал., т.3 от НПК не се образува наказателно производство, а образуваното се прекратява, когато наказателната отговорност е погасена поради изтичане на предвидената в закона давност, т.е. изтеклата давност е обстоятелство, което изключва наказателната отговорност. Безспорно наказателната давност е вид погасителна давност.Давността за наказателно преследване погасява наказателната отговорност на дееца-той не може да бъде осъден, като му се наложи наказание за извършеното престъпление. Следователно при погасена наказателна отговорност на дееца и безпредметност на наказателното преследване срещу него, същото се обявява за недопустимо по чл.24, ал.1, т.3 от НК. Относно давността за погасяване на административнонаказателното преследване ЗАНН не съдържа разпоредби, поради което приложение намират текстовете на чл. 80 и чл. 81 от НК. Съгласно чл. 80 ал. 1 т. 5 от НК /в редакцията след измененията в ДВ бр. 26 от 2010г./ във връзка с чл. 11 от ЗАНН административнонаказателното преследване се изключва по давност, когато то не е възбудено в продължение на три години. Съгласно разпоредбата на чл. 81 ал. 3 от НК независимо от спирането или прекъсването на давността наказателното преследване се изключва, ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока, предвиден в чл. 80 от НК. В разпоредбата на чл. 2 ал. 2 от НК се предвижда ако до влизане на присъдата в сила последват различни закони, прилага се законът, който е най – благоприятен за дееца. Ето защо съдът намира, че в конкретния случай за дата на извършване на административното нарушение следва да се приеме 20.02.2012 г., съобразно хипотезата на чл.31, ал.2 ЗБЛД, същата не е посочена нито в АУАН, нито в НП. Към датата на съставяне на АУАН-28.10.2019г., респективно и към датата на последното заседание по делото на настоящия състав – 17.09.2020г., предвиденият в закона четири и половина(4,5)годишен давностен срок е изтекъл. С неговото изтичане се изключва административнонаказателното преследване, което включва правомощието на държавата да възбуди административнонаказателен процес срещу дееца и да му наложи административно наказание. Следователно към момента това правомощие следва да се счита погасено. Изтичането на давността налага отмяна на обжалваното наказателно постановление и прекратяване на административнонаказателното производство.

Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 1,  Районен съд-Пирдоп, първи състав

 

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 593-3/19 г. издадено от Началник на РУ-Пирдоп, въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № 593-3/19 г. за нарушение на чл.31, ал.2 от ЗБЛД, и на основание чл.8, ал.1, т.5 от ЗБЛД е наложено на Г.И.Д. с ЕГН:**********, административно наказание “глоба” в размер на 20,00 (двадесет) лева, като незаконосъобразно.

 

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство образувано по Наказателно постановление № 593-3/19 г. издадено от Началник на РУ-Пирдоп, въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № 593-3/19 г. за нарушение на чл.31, ал.2 от ЗБЛД, водено срещу Г.И.Д. с ЕГН:**********.

 

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Административен съд-София област в четиринадесетдневен срок от датата на съобщаването му на страните, че е изготвено.

 

                                                                                                РАЙОНЕН СЪДИЯ: