№ / .12.2019
година, гр. Варна
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, Х КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЕВГЕНИЯ БАЕВА
ЧЛЕНОВЕ
: 1. РАЛИЦА АНДОНОВА
2.
НАТАЛИЯ ДИЧЕВА
при секретаря АННА ДИМИТРОВА и при участието на прокурора АЛЕКСАНДЪР АТАНАСОВ, като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ к. адм. д. № 3026 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 221 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), вр. чл. 63, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Подадена е касационна жалба
вх. № 75037 от 15.10.2019 година от В.С.М. *** срещу Решение № 1668 от 17.09.2019
година, постановено по НАХД № 1223/2019 година на Районен съд - Варна, с което
е потвърдено Наказателно постановление № 18-0819-006778 от 17.12.2018 година на
началника на група в Сектор “Пътна полиция” при Областна дирекция – Варна на
Мининстерство на вътрешните работи.
Жалбоподателят твърди, че така постановеното решение е незаконосъобразно, като постановено при неправилно приложение на материалния закон - касационно основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 от Наказателно-процесуалния кодекс (НПК). Твърди, че са налице предпоставките по чл. 28 от ЗАНН. Моли съда да постанови решение, с което да отмени обжалваното решение и да постанови друго, с което да потвърди наказателното постановление.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, чрез процесуален представител, поддържа жалбата. Твърди, че решението е постановено при допуснати съществени процесуални нарушения, тъй като в мотивите на решението са налице противоречия между посочените дати. Сочи, че въззивният съд е приел, че жалбоподателят е следвало да пререгистрира автомобила до 23.07.2019 година, както и че регистрацията на автомобила е прекратена служебно на 24.07.2019 година. Моли съда да постанови решение, с което да отмени решението и да върне делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Ответникът, редовно призован, не изпраща представител и не изразява становище по същество.
Представителят на Окръжна прокуратура - Варна дава заключение за основателност на касационната жалба. Счита, че при произнасянето си въззивният съд е допуснал съществено процесуално нарушение. Отделно от това счита, че наличието на висящо наказателно производство води до незаконосъобразност на издаденото наказателно постановление. Моли съда да постанови решение, с което да отмени решението и да върне делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Административен съд – Варна, Х касационен състав, след преценка на наведените с жалбата касационни основания и представените в хода на административнонаказателното и въззивното производство доказателства, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 19.10.2018 година, в 17,40 часа, в гр. Аксаково, на изхода за гр. Добрич, път № 29 е извършена проверка на лек автомобил марка „Фолксваген Голф с ДК№ …, управляван от В.С.М.. При проверката е установено, че регистрацията на автомобила е прекратена на 24.07.2018 година на основание чл. 143, ал. 15 от Закона за движението по пътищата, тъй като закупилият автомобила М. не е изпълнил задължението си да пререгистрира автомобила в двумесечен срок от закупуването му (в срок до 23.07.2018 година).
Горната фактическа обстановка е установена въз основа на писмените документи и показанията на актосъставителя Г.Ц.И..
Въззивният съд е извел съответстващ на материалния закон извод за извършено нарушение по чл. чл. 175, ал. 3, пр. 1 от Закона за движението по пътищата.
Наложените с наказателното постановление административни наказания са в минималния, предвиден със санкционната разпоредба размер, поради което не подлежат на преразглеждане.
Настоящият състав изцяло споделя изводите на въззивния съд, че деянието не е маловажно. Изложените в Постановлението за прекратяване на наказателното производство от 29.10.2018 година мотиви са по приложението на чл. 9 от Наказателния кодекс. Извършеното съставлява административно нарушение, което не разкрива признаците по чл. 28 от ЗАНН.
Съобразно разпоредбата на чл. 218, ал. 1 от АПК касационният съд обсъжда само посочените в жалбата или протеста пороци на решението. Служебната проверка на решението е само по отношение на валидността, допустимостта и съответствието му с материалния закон.
Жалбоподателят не е посочил, като касационно основание нарушението на процесуалния закон, изразяващо се в противоречие в мотивите. Това основание е наведено в съдебното заседание пред касационната инстанция, поради което е преклудирано.
За прецизност на изложението съдът съобрази и следното:
Съдът намира, че въззивният съд е допуснал очевидна фактическа грешка при описанието на фактическата обстановка, приемайки, че автомобилът е подлежал на пререгистрация до 23.07.2019 година, както и че регистрацията на автомобила е служебно прекратена на 24.07.2019 година. Излагайки правните си мотиви въззивният съд е посочил верните дати. Горното не може да се квалифицира като съществено процесуално нарушение, тъй като верните дати са посочени при излагане на правните мотиви. Отделно от това допуснатата очевидна фактическа грешка може да бъде отстранена по реда на чл. 414, ал. 1, т. 1 от НПК.
Съдът намира за неоснователно становището на представителя на Окръжна прокуратура – Варна. С Постановление от 29.10.2018 година образуваното срещу жалбоподателя наказателно производство е прекратено, на основание чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК. За да постанови този резултат прокурорът е приел, че деянието не е престъпление, а административно нарушение. Започналото на 19.10.2018 година административнонаказателно производство е приключило с издаването на наказателно постановление след прекратяване на наказателното производство, поради което Тълкувателно решение № 3, постановено по тълкувателно дело № 3/2015 година на Върховния касационен съд на Република България, Общо събрание на Наказателната колегия е неприложимо.
По изложените съображения решението на въззивния съд следва да се остави в сила, като правилно и законосъобразно.
По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 1 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1668/17.09.2019 година на Районен съд - Варна, постановено по НАХД № 1223/2019 година.
РЕШЕНИЕТО е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ
:
ЧЛЕНОВЕ : 1. 2.