Р Е
Ш Е Н
И Е
№
13.12.2019г., гр. В.Търново
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският районен съд, петнадесети състав, в публично заседание на 12.12.2019., в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Димитър Кръстев
при секретаря – Ц.Зинева, като разгледа докладваното от съдията НАХД №1969/2019г. по описа на съда, за да се произнесе взема предвид :
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН
Жалб.Д.И.Д., ЕГН:**********,***, чрез процесуален представител адв.Н.К. от ВТАК, обжалва електронен фиш за налагане на глоба сер. Г №0007959 на ОДМВР-В.Търново. Претендира се неговата отмяна с оплаквания за незаконосъобразност.
Въззиваемата страна не се представлява.
Съдът, след
преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното :
С електронен фиш сер. Г №0007959 на ОДМВР-В.Търново, на жалб. Д.И.Д., ЕГН:**********, гр.В.Търново, за това, че на 27.09.2019г., в 15.12 часа, в
гр.Велико Търново, ул.“Краков“ кръстовище с ул."Арх.Георги Козаров" в
посока ул.“България“, като физическо лице, което притежава МПС /л.а. "Нисан
примера" с рег.№ВТ3357КК/, не е сключило договор за застраховка
„гражданска отговорност“, на осн. чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, вр. с чл.638, ал.4
от КЗ, е наложена глоба в размер на 250 лева. Нарушението е установено с
техническо средство АТСС САИРН m “SPEEDET 2D”.
Видно от удостоверение от 20.02.2018г., на БИМ, пътна радарна система m*SPEEDET 2D е одобрен тип, вписан под №5133 в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, със срок на валидност до 20.02.2028г.
От приложената по делото справка за регистрация МПС - л.а. "Нисан примера" с рег.№ВТ3357КК, е регистриран, като собственост на Д.И.Д., ЕГН:**********, гр.В.Търново.
Видно от приложената справка към 27.09.2019г., за МПС с рег.№ВТ3357КК, не е била налице действаща застраховка гражданска отговорност – според справката на Гаранционен фонд. Такава е била сключена със ЗАД "ОЗК-Застраховане" АД с начална дата на покриване 15.04.2019год., но е прекратена на дата 01.08.2019год.
С оглед на установеното, се налагат следните правни изводи :
Жалбата е основателна. Електронния фиш е незаконосъобразен.
На първо място, по аргумент от нормата на чл.647, ал.3 от КЗ, възможността да се наложи санкция, чрез електронен фиш касае само хипотезата при която „с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност". Само в тази хипотеза се издава електронен фиш при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата, на основание чл.647, ал.3, вр. с чл.638, ал.4 от КЗ, като в този случай собственика носи обективна отговорност за извършеното макар от друго лице нарушение, свързано с управлението на МПС, без задължителната застраховка.
Собственикът на автомобила, когато е физическо лице принципно може да бъде субект на административно нарушение – управление на МПС, без застраховка „ГО“, както и на неизпълнение на задължението за сключване на застраховка гражданска отговорност, но това са две отделни хипотези на административно нарушение, като само първата подлежи на санкциониране с електронен фиш.
Нормата на чл.638, ал.1 и ал.3 от КЗ, съдържа два състава на нарушения, като първия касае неизпълнение на задължението на собственика да сключи договор за гражданска отговорност по отношение на автомобила, а втория касае несобственик, който управлява МПС, без такава застраховка. Трябва да се подчертае, че се предвижда административнонаказателна отговорност, както за несключването на задължителната застраховка гражданска отговорност, за притежаваното МПС – задължение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, така и за управляването на моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.
В случая, отговорността на жалбоподателя е ангажирана по първата хипотеза, в качеството му на собственик на превозното средство за притежанието на което не е сключена застраховка - това е изрично словесно упоменато в електронния фиш. Това нарушение се осъществява с бездействие и за определеността му във времето е необходимо да се установи, към кой момент е възникнало задължението - след придобиване на собствеността, при изтичане срока на предходната застраховка или предсрочното прекратяване, поради неплащане на премия, както е в настоящата хипотеза. За съставомерноста на това нарушение не е необходимо да се установи управление на МПС, като именно за това законодателят не е предвидил и възможност да се състави електронен фиш, на база заснето нарушение с техническо средство.
Неизпълнението на задължението на собственика по чл.638, ал.1, т.1 от КЗ, вр. с чл.481, ал.1, т.1 от КЗ, може да се установи по документи, без да е необходимо заснемане на превозното средство в движение, но само по общия ред предвиден за санкциониране на юридически лица, чрез съставянето на АУАН и издаваното на наказателно постановление.
Окончателния извод който се налага е, че е налице неправилно приложение на процесуалния и материалния закон и ЕФ, се явява незаконосъобразен.
Съгласно чл.63ал.3/нова ДВ бр.94 от 2019год/ от ЗАНН вр.чл.143ал.1 от АПК следва да бъдат присъдени на жалбоподателя разноските по делото за упълномощаване на проц.представител в размер на 50.00 лева, като бъдат възложени на наказващия орган.
Воден от
горното и на осн. чл. 63, ал.1, от
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ електроен фиш сер.Г №0007959 на ОДМВР-В.Търново, с който на жалб. Д.И.Д., ЕГН:**********,***, за това, че на 27.09.2019г., в 15.12 часа, в гр.Велико Търново, ул.“Краков“ кръстовище с ул."Арх.Георги Козаров" в посока ул.“България“, като физическо лице, което притежава МПС /л.а. "Нисан примера" с рег.№ВТ3357КК/, не е сключило договор за застраховка „гражданска отговорност“, на осн. чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, вр. с чл.638, ал.4 от КЗ, е наложена глоба в размер на 250 лева.
Осъжда Областна дирекция на МВР В.Търново да заплати на Д.И.Д., ЕГН:**********,*** разноски по делото за упълномощаване на проц.представител в размер на 50.00/петдесет/ лева.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщението на страните пред Великотърновския административен съд.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :