Решение по дело №771/2018 на Окръжен съд - Варна

Номер на акта: 260077
Дата: 10 юли 2020 г. (в сила от 25 юли 2020 г.)
Съдия: Нейко Симеонов Димитров
Дело: 20183100100771
Тип на делото: Гражданско дело
Дата на образуване: 11 април 2018 г.

Съдържание на акта

Р Е Ш Е Н И Е

№………./10.07.2020 г.

гр. Варна

 

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

ВАРНЕНСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД, ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ, ХІІ в открито съдебно заседание, проведено на десети юли през две хиляди и двадесета година, в състав:

                          

                      СЪДИЯ: НЕЙКО ДИМИТРОВ

 

при секретаря Галина Стефанова,

и прокурора

като разгледа докладваното от съдията

гражданско дело № 771 по описа за 2018 г.,

за да се произнесе взе предвид следното:

 

Предявен е иск от Пк "Напредък" – гр. Варна срещу Община Варна, за отричане правото на собственост на ответника върху недвижим имот, представляващ реална част с площ 2000 кв. м, при граници, очертани върху скица на л. 65 от делото, от ПИ ид. 10135.4502.299 по КККР, одобрени със заповед № РД-18-30 от 19.06.2007 г. на ИД на АГКК, последно изменение със заповед № 18-3114 от 22.04.2015 г. на Началника на СГКК Варна, целият с площ от 6482 кв. м, върху който е разположена сграда със застроена площ от 1300 кв. м, собственост на ищеца – имот ид.10135.4502.299.19, находящ се в гр. Варна, ж. к. "Владислав Варненчик", по чл. 124 ГПК, с присъждане на разноски.

Ответникът оспорва предявения иск, като поддържа, че доколкото на ищеца е учредено право на строеж за сградата, не е приложима разпоредбата на § 26 от ПЗР на ЗИДЗК ДВ, бр. 41/2007 г., както и че предвид наличието на законова забрана е недопустимо придобиването на процесната реална част от имота по давност. Твърди право на собственост, придобито по § 7, ал. 1, т. 6 от ПЗР на ЗМСМА, евентуално по чл. 2, ал. 1, т. 6 ЗОС в първоначална редакция, тъй като имотът е представлявал обект на общинската инфраструктура с местно значение, предназначен за търговско и комунално обслужване,  евентуално по § 42 от ПЗР на ЗИД ЗОС, ДВ бр. 96/1999 г., тъй като имотът е отреден за благоустройствени мероприятия на общината.

По същество страните поддържат становищата.

Съдът, като взе предвид представените по делото доказателства, прие за установено следното:

В уточняващата молба ищецът евентуално твърди, че е владелец, поради което има интерес (мотиви Тълкувателно решение № 8 от 27.11.2013 г. на ВКС по тълк. д. № 8/2012 г., ОСГТК).

Искът и отговорът са допустими и надлежно предявени.

По същество:

С определение от 24.06.1949 г. на Варненския околийски съд (л. 29) е вписана промяна в представляващите на "Наркооп" – народна потребителна кооперация" – Варна, за което е издадено удостоверение № 1287/21.07.1949 г. (л. 30).

В заключението си (л. 157) вещото лице Ж.Б. сочи, че първият КП за местността е от 1972 г., а от скицата-извлечение от него (л. 164) е видно, че процесният терен е бил част от нива пл. № 352, записана на ДЗС.

От представения от ответника в заверен препис акт № 12682/28.11.1975 г. на Градския народен съвет-Варна (л. 106) е видно, че е призната държавна собственост върху имоти, сред които имот пл. № 325, отредени за жилищни блокове №№ 1-9, детски домове №№ 1-3, училище с трафопост № 28, магазин и трафопостове.

В акта е вписана забележка, че съгласно договор, въз основа на заповед, е отстъпено право на строеж на РПК "Наркооп".

Съдът приема, че в акта е допусната фактическа грешка в номера на имота: вписан е пл. № 325 вместо действителния пл. № 352. Като бивш собственик е вписан ДЗС "Димитър Кондов".

Със заповед № 26/25.02.1975 год. на Председателя на ИК на Градския народен съвет-Варна (л. 142) са одобрени регулационните и КЗСП на I м. р. по сините и червени линии по скица.

Предвижданията са за елементи от комплексното жилищно застрояване (заключение л. 157 и извлечение на л. 165).

От писмо (л. 234) е видно, че застроителният план не се съхранява.

От представеното от ответника заверено копие (л. 143) се установява, че на 28.11.1979 г. е издадена виза за проектиране, с която е разрешено нагаждане на супермаркета при бл. 10а в 16-ти подрайон на посоченото място между блокове 302 и 309.

Съдът приема, че нагаждане на сграда в случая означава уточняване на предвиждането за елемент от комплексното жилищно застрояване.

От представените преписи: от ищеца (л. 6) и от ответника (л. 97, гръб) се установява, че със заповед № 2237/01.10.1980 г. на Председателя на ИК на ОбНС, одобрена от Председателя на ИК на ОНС, на основание чл. 15 ЗС, чл. 103 и чл. 104, т. 4 от НДИ е отстъпено безвъзмездно право на строеж на РПК "Наркооп" върху 1500 кв. м площ по плана на трети м. р. за изграждане на супермаркет. Върху преписа, представен от ответника е вписано от главен специалист, че с писмо № 0603-151 от 04.11.1980 г. е дадено съгласие от МФ.

От представените преписи: от ищеца (л. 7) и от ответника (л. 98 и 109) се установява, че на 26.11.1980 г., въз основа на горната заповед, е сключен договор с Председателя на Общинския народен съвет-Варна за отстъпено право на строеж на РПК върху държавна земя.

От представените преписи: от ищеца (л. 8) и от ответника  (л. 108, гръб) се установява, че е издадено разрешение за строеж № 19 от 13.03.1981 г. о Началника на отдел Архитектура и благоустройство, с което е позволено на РПК да построи супермаркет между блокове 302 и 309 по одобрен архитектурен проект от 25.08.1980 г. и 16.01.1981 г., като се даде строителна линия.

От представения от ищеца препис (л. 9) се установява, че е съставен строителен протокол № 42 от 23.06.1981 г. за определяне на строителна линия и ниво за супермаркет, а от друг (л. 11) – че е съставен строителен протокол № 64 от 16.12.1981 г. за определяне на строителна линия и ниво за водопровод и канализация на супермаркета. От представения от ищеца препис (л. 12) е видно, че е съставен  протокол от 16.11.1982 г. на приемателна комисия за решение за приемане и въвеждане в действие по чл. 67, ал. 1, т. 1, ал. 4, ал. 9 от ПКС на обект "Супермаркет", 3-ти микрорайон, кв. "Владиславово", гр. Варна, макар и със забележки.

лист втори от решение от 10.07.2020 г. по гр. дело № 771/2018 г. на ВОС

 

От представения от ищеца препис (л. 17) се установява, че с писмо № 2721/16.12.1982 г. от РПК до БНБ приложено е изпратен акт образец 16 с опис от подизпълнителя и главен строител.

С решение № 6-39 от 27.03.1986 г. (л. 31) на ИК на ОНС Варна е променено наименованието на РПК "Наркооп" – в Потребителна кооперация "Напредък" гр. Варна.

От удостоверение № 3/04.05.1962 г., издадено на 05.05.1986 г. (л. 28) е видно, че Варненският районен съд, съгласно резолюцията от 22.04.1986 г., е извършил промяна във вписаното в регистъра наименование: от Районна потребителна кооперация "Наркооп" – в Потребителна кооперация "Напредък" гр. Варна.

По КП от 1988 г. КП (л. 147 и 148) построената сграда е заснета с № 454 и е записана на ПКС/РПК "Наркооп" (комбинирани скици към заключението на л. 166 и 167).

Представено е от ищеца (л. 15) удостоверение по ф. д. № 721/1990 г. на ОС-Варна, в което е вписано, че кооперацията е вписана с решение № 721 от 02.07.1990 г. В този случай в тежест на ищеца е да представи доказателства за правоприемство (така именно за спор по пар. 26 ПЗР ЗИДЗК (решение № 174 от 16.06.2009 г. на ВКС по гр. д. № 6507/2007 г., I г. о., ГК).

С решение, постановено на 02.07.1990 г. по ф. д. № 721/1990 г. на ОС-Варна (л. 248) е прието, че е правоприемник на кооперацията по ф. д. № 3/62 г., а новият номер на партидата се обяснява с това, че тя се открива в окръжния съд съгласно изменението на чл. 7, ал. 1 от Закона за кооперативните организации - публ., ДВ, бр. 46/1989 г., тъй като дотогава кооперациите са се вписвали в районния съд по тяхното седалище (така решение № 1032 от 17.02.2010 г. на ВКС по гр. д. № 4785/2008 г., IV г. о., ГК и определение № 473 от 18.10.2018 г. на ВКС по гр. д. № 577/2018 г., I г. о., ГК).

От представения от ищеца препис (л. 16), от който е видно, че е издаден нотариален акт № 163 от 06.08.1996 г., т. VIII, дело № 7082 по описа за 1996 г. ВН за собственост на кооперацията, вписана по ф. д. № 721, върху сградата на супермаркета, ведно с правото на строеж въз основа на гореописаните строителни книжа.

Със заповед № Р-448/11.12.1997 год. на Кмета на Община-Варна (л. 98, гръб) е одобрено изменението на регулационния план на кв. "Владислав Варненчик" III м. р., така както е посочено с червен и син цвят по проекта (л. 145 и 147) и приложение № 4 (л. 167) към заключението на вещото лице. С това изменение е отреден парцел IV-за благоустрояване, трафопост и комплексно обществено обслужване, целият с площ 15  792 кв. м.

От представения от ответника заверен препис (л. 99) се установява, че е съставен акт № 702/03.02.1998 г. на Общинска администрация-Варна за частна общинска собственост върху парцела, отделно от сградите, с посочена площ 14560 кв. м.

От представения от ответника заверен препис (л. 110) се установява, че със заповед № РД-02-14-1734/21.09.1999 г. на МРРБ са одобрени устройствени зони, съгласно СПНУЗТ на гр. Варна , по приложената схема (л. 110, гръб).

От представените скици-извлечения от КП от 1999 г. (л. 140 и 144) и скица към заключението на вещото лице (л. 168) е видно, че сградата е била нанесена в кадастралния план.

В същото заключение вещото лице сочи (л. 159), че по плана от 2001 г. части от имота са опознати на бивши собственици, както е изобразено по скица приложение № 6 (л. 169).

От представените от ответника преписи (л. 102-104) се установява, че са съставени протокол №№ 155, 156 и 180, всички от 11.04.2002 г. за въводи в части от имоти пл. №№ 1713 от 1731 от ПП на ж. к. "Владислав Варненчик".

Със заповеди №№ 1545, 1512, 1511, всички от 14.06.2002 г. на Кмета на Община-Варна, същите части, а със заповед № 1871/15.06.2006 г. на Кмета на – и имот пл. № 1707 по ПП (л. 101, гръб-104) са отписани от актовите книги.

От представеното от ищеца (л. 18) извлечение от сметка 201 "Земи" и сметка 203 "Сгради", заведени в счетоводния баланс на ПК "Напредък" гр. Варна, към 30.09.2007 г., се установява, че е заведен супермаркет № 5.

В съдебната практика се приема, че нормата на § 26 ПЗР ЗИДЗК ДВ бр. 41 от 2007 г. е аналогична на нормата на отменената ал. 3 на чл. 2 от Закона за общинската собственост (решение № 28 от 7.03.2011 г. на ВКС по гр. д. № 1788/2009 г., I г. о., ГК).

Съдът приема, че създаването на право на собственост на кооперации, които са построили сгради без отстъпено право на строеж, не само върху сградата, но и върху прилежащия терен, означава също, че кооперации, които са построили сгради въз основа на отстъпено право на строеж придобиват право на собственост върху прилежащия терен по аргумент за по-силното основание (изрично и решение № 925 от 1.03.2010 г. на ВКС по гр. д. № 1734/2008 г., I г. о., ГК по аналогичния чл. 2, ал. 3 ЗОС).

При тълкуване според целта на закона: да се премахне временното и обременително състояние на собственост върху земята и сградата у различни лица и като се има предвид, че законодателният процес е на раздържавяване, се достига до същия резултат.

Границите на целия прилежащ към сградата терен не са установени от ищеца в настоящото производство, но от заключенията на всички вещи лица, онагледени по скици (л. 243-245 и 354, 355) се установява, че процесният имот е част от този прилежащ терен. Искът е основателен и следва да бъде уважен.

Ответникът следва да заплати всички разноски, сторени от ищеца по списъци на л. 187 и 310. Воден от горното, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ПРИЕМА ЗА УСТАНОВЕНО, че Община Варна не притежава правото на собственост върху недвижим имот, представляващ реална част с площ 2000 (две хиляди) кв. м, при граници, очертани върху скица на л. 65 от делото, от ПИ с идентификатор 10135.4502.299 (десет хиляди и сто и тридесет и пет, четири хиляди и петстотин и две, двеста и деветдесет и девет), по кадастралната карта и кадастралните регистри, одобрени със заповед № РД-18-30 от 19.06.2007 г. на Изпълнителния директор на АГКК, последно изменение със заповед № 18-3114 от 22.04.2015 г. на Началника на СГКК Варна, целият с площ от 6482 (шест хиляди и четиристотин и осемдесет и два) кв. м, върху който е разположена сграда със застроена площ от 1300 кв. м, собственост на ищеца – имот с идентификатор 10135.4502.299.19, находящ се в гр. Варна, ж. к. "Владислав Варненчик", по иска предявен от Потребителна кооперация "Напредък" – гр. Варна, ж. к. "Владислав Варненчик" п. к. 93 ЕИК ********* чрез адв. Б.З. ***, на основание чл. 124, ал. 1 ГПК.

лист трети от решение от 10.07.2020 г. по гр. дело № 771/2018 г. на ВОС

 

Скицата на 65 от делото, приподписана от съда, е неразделна част от решението.

ОСЪЖДА Община Варна да заплати на Потребителна кооперация "Напредък" – гр. Варна с. ЕИК, с. а. сумата 8138.20 лв. (осем хиляди и сто и тридесет и осем лева и 20 ст.), разноски по списъци, на основание чл. 78, ал. 1 ГПК.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с въззивна жалба в двуседмичен срок от връчването му на страните пред ВАпС.

 

 

СЪДИЯ В ОКРЪЖЕН СЪД: