Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е №1815
12.05.2022 г., гр. Бургас
Бургаският административен съд, седемнадесети състав, в закрито заседание на дванадесети май две хиляди и двадесет и втора година в следния състав:
Председател: Атанаска Атанасова
като разгледа докладваното от съдията Атанасова административно дело № 599 по описа за 2022г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 304 - чл. 306 от АПК и е образувано по повод постъпило искане от Д.К.Г. с ЕГН **********, представляван от пълномощника адв. С.Ц. ***, за налагане глоба на изпълнителния директор на „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД- Бургас, поради неизпълнение на съдебното решение, постановено по адм.дело № 2498/2021 г. по описа на Административен съд- Бургас, влязло в сила на 14.03.2022 г.
Препис от искането е връчено на административния орган, който в предоставения му 14-дневен срок представя писмено становище, ведно със заповед за разрешаване на платен отпуск. В становището се сочи, че за предоставяне на исканата информация е необходимо технологично време, което затруднява обичайния работен процес, тъй като изисква ангажиране на работни усилия на служители от най-малко 2 отдела. Изложено е, че през месец февруари множество служители на ВиК оператора са ползвали отпуск по болест, като отсъствието им е препятствало своевременното обработване на заявлението за предоставяне на обществена информация. Наред с това се сочи, че за времето от 01.04.2022 г. до 14.04.2022 г. изпълнителният директор е ползвал платен отпуск, разрешен със Заповед № ЗД-02-0024/07.03.2022 г. В заключение е отбелязано, че поисканата по реда на ЗДОИ информация ще бъде предоставена, след отпадане на причините, препятствали предоставянето и́, и не са налице основания за налагане на санкция по реда на АПК.
От данните по делото е видно, че молителят Д.К.Г. е депозирал на 20.09.2021 г. писмено заявление за достъп до обществена информация с вх. № 12-2774, с което е поискал от „ВиК“ ЕАД- Бургас да му бъде предоставена в писмен или електронен вид следната информация: 1) какъв е броят на самостоятелните обекти- потребители на ВиК услуги в сграда с идент. № 07079.609.38.1 по кадастралната карта на гр. Бургас, с административен адрес: гр. Бургас, ул. „Рилска“ № 24-28; 2) какъв е броят на индивидуалните водомери в сградата и на колко потребители принадлежат те; 3) на колко от индивидуалните водомери на отделните потребители в сградата не е отчитано потребление; 4) има ли и колко са потребителите в сградата, които не разполагат с индивидуални водомери, като в случай, че има такива, колко е определеното им общо количество изразходвана питейна вода по чл. 25, ал. 8 от Общите условия за предоставяне на ВиК услуги и за какъв период; 5) извършвано ли е разпределение по реда на чл. 25, ал. 4 от Общите условия; 6) има ли и какво е общото начислено потребление по реда на чл. 24, ал. 4 от Общите условия и по реда на чл. 39, ал. 2, т. 2 от Наредба № 4 от 14.09.2004 г. за условията и реда за присъединяване на потребителите и за ползване на водоснабдителните и канализационните системи. Поискае също да му бъдат предоставени на основание чл. 23, ал. 8 от Общите условия обобщени месечни справки за периода 01.09.2018 г. - 01.09.2021 г.
Изпълнителният директор на „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД- Бургас е постановил отказ по заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация, обективиран в писмо с изх. № К2774-1 от 24.09.2021 г. С влязло в сила на 14.03.2022 г. решение № 350/14.03.2022 г., поправено с решение № 436/31.03.2022 г. по адм.дело № 2498/2021 г., Бургаският административен съд е отменил издадения отказ и е изпратил преписката на административния орган за ново произнасяне по заявлението. До настоящия момент органът не се е произнесъл.
При тези данни съдът счита, че са налице съставомерните елементи на нарушението по чл. 304, ал. 1 от АПК. Налице е влязъл в сила съдебен акт, който предписва определено поведение за административен орган- ново произнасяне по депозираното от Д.К.Г. заявление. В сроковете по чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ не са предприети от органа каквито и да било действия, с оглед изпълнение указанията на съда. Липсват данни за извършени действия във връзка с изпълнение на това задължение през изтеклия период от около два месеца, считано от датата на връчване на решението (22.03.2022 г.). Не са ангажирани и доказателства в подкрепа на твърдението за отсъствие на голям брой служители, обуславящо невъзможност за изпълнение на задължението в законоустановения срок. Данните за ползван от изпълнителния директор платен годишен отпуск през периода 01-14.04.2022 г. в случая са ирелевантни, доколкото ползването на законоустановен отпуск не освобождава административния орган от задължението му за произнасяне по направеното искане, а и същото не е изпълнено и след приключване на ползвания отпуск. Следва да се посочи, че на основание чл. 30, ал. 1 от ЗДОИ срокът за произнасяне може да бъде продължен, но с не повече от 10 дни, когато поисканата информация е със значителен обем. В случая няма данни заявителят да е уведомен за продължаване на срока, а и е изтекъл срок, който надвишава допустимия максимален срок от 24 дни.
Ето защо, искането се явява основателно и на основание чл. 304, ал.1 от АПК следва да се наложи на изпълнителния директор на „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД глоба в минималния предвиден от нормата размер- 200 лева, с оглед липсата на отегчаващи обстоятелства, като последният бъде предупреден, че при неизпълнение на съдебното решение в условията на повторност, може да бъде отново санкциониран на основание чл. 304, ал.2 от АПК с глоба, чийто размер възлиза на 500 лева за всяка седмица на неизпълнението.
Мотивиран от изложеното, на основание чл. 306, ал.2 от АПК, съдът
Р А З П О Р Е Д И:
НАЛАГА на изпълнителния директор на „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД глоба в размер на 200 (двеста) лева за неизпълнение на влязлото в сила съдебно решение № 350 от 14.03.2022 г., постановено по адм.дело № 2498/2021 г. по описа на Административен съд- Бургас.
Разпореждането може да се обжалва пред тричленен състав на Административен съд- Бургас в 7-дневен срок от връчването му.
СЪДИЯ: