Решение по дело №583/2020 на Районен съд - Ловеч

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

 

№

 

гр. Ловеч, 06.06.2025 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, осми наказателен състав в открито заседание на шести юни две хиляди двадесет и пета година, в състав:

 

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОРДАНКА ВУТОВА

 

при секретаря ТАТЯНКА ГАВАЗОВА,

като разгледа докладваното от съдията НАХД №583 по описа за 2020 година и за да се произнесе, съобрази:

 

С Наказателно постановление №1102/10.12.2019 г., издадено от инж. Павли Петров Богдански - Директор на РДГ Ловеч, на  М.Г.В., ЕГН **********, адрес: ***,  на основание чл.257, ал.1, т.1 от Закона за горите е наложена глоба в размер на 300.00лева,  за това, че като лицензиран лесовъд, регистриран в публичния регистър на ИАГ - София с Удостоверение №7385 от 26.07.2012 г., е извършило следното нарушение: На неустановена дата, в периода от 22.04.2019 г. до 01.08.2019 г., в землището на с. б., общ. Ловеч, имот частна горска територия с кадастрален № 06536.274.22, като лице по чл.108, ал.2 от Закон за горите и регистриран за това в Публичен регистър на ИАГ - София, с Удостоверение № 7385/26.07.2012г., на което е издадено Позволително за сеч № 0496012/19.04.2019г. за имот частна горска територия, с кадастрален № 06536.274.22, в землището на с. б., общ. Ловеч, отдел 422, подотдел „б“, не е изпълнил задължения да упражнява контрол и взема мерки за предотвратяване и спиране на незаконни действия по извършването на добива на дървесина, като следи за спазването на правилата за сеч, а именно да се извършва само на определените и отбелязани за сеч дървета. В следствие на това, при разрешена сеч „постепенно – котловинна“, с интензивност 25% /двадесет и пет процента/ е допуснал отсичането на 18 бр. /осемнадесет броя/ дървета от цер с общ обем 9,95 пл. м3 /девет цяло и деветдесет и пет плътни кубически метра/, немаркирани за сеч с контролна горска марка в основата на пъновете. При установяване на нарушението е съставен Констативен протокол Серия Б00А №136058/01.08.2019г. Сочи се, че с това си деяние деецът виновно е нарушил чл.257, ал.1, предложение второ, т.1, предложение първо от Закона за горите във връзка с чл.108, ал.2 и ал.3 от същия закон във връзка с чл.61 от Наредба №8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите във връзка с чл.47, ал.1, т.1 от същата Наредба във връзка с чл.12б, ал.1, т.5, предложение първо от Наредба №1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, поради което и на основание: чл.275, ал.1, т.2 от Закона за горите и чл.53 ал.1 и ал.2 от Закона за административните нарушения и наказания, му е наложено горецитираното наказание. 

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят, който чрез М.Г.В., който го обжалва в срок, като изцяло материално незаконосъобразно и издадено при съществени процесуални нарушения. Моли съда да го отмени.

С протокол за избор на съдия докладчик от 15.04.2025г. делото е преразпределено на съдия Йорданка Вутова, тъй като предходния съдия докладчик Галя Маринова  е освободена от длъжност, считано от 01.04.2025 г.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован се явява лично и моли съда да отмени обжалваното НП, като заявява, че няма какво друго да каже.

Издателят на обжалваното НП – Директора на РДГ - Ловеч, редовно призован, не се явява. В съдебно заседание се явява неговия процесуален представител юриск. Й., който  сочи, че е изтекла абсолютната давност към момента и че предвид на това няма какво повече да добави. Сочи, че не претендира разноски.

С оглед императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото НП относно законосъобразността, обосноваността и справедливостта на наложеното административно наказание, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което е процесуално допустима.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Директора на РДГ – Ловеч, на чиято територия е извършено нарушението.

Съдът като съобрази обстоятелството, че видно от приложения по делото АУАН с бл. №000454/26.09.2019 г. и процесното НП, нарушението вменено във вина на жалбоподателя е извършено на неустановена дата, в периода от 22.04.2019 г. до 01.08.2019 г., намира, че административно-наказателната отговорност е погасена по давност. Съгласно разпоредбите на Глава девета от Общата част на НК, приложими по силата на чл.11 от ЗАНН, наказателното преследване, поради изтичане на съответната давност, се изключва след изтичането на определен срок, който е в зависимост от вида и размера на наказанието, което се предвижда за съответното деяние. Тъй като за административните нарушения се предвижда наказание „глоба”, то по отношение на срока за изключване на наказателното /съответно административнонаказтелното/ преследване, следва да намерят приложение правилата на чл.80 ал.1 т.5 от НК. Следователно наказателното преследване за извършено административно нарушение ще бъде погасено при изтичане на тригодишен срок от довършване на съответното нарушение. Съгласно чл.81 ал.2 от НК давността се прекъсва с всяко действие на надлежните органи, предприето за преследване, и то само спрямо лицето, срещу което е насочено преследването. След свършване на действието, с което е прекъсната давността, започва да тече нова давност. В настоящия казус административното нарушение е извършено на неустановена дата, в периода от 22.04.2019 г. до 01.08.2019 г. От тази дата е започнала да тече и давността за административнонаказателно преследване. С издаването на НП на 10.12.2019 година давността е била прекъсната и след това е започнала да тече нова давност. Независимо от прекъсването й обаче на 01.02.2024 година е изтекла абсолютната давност за административно-наказателно преследване, който извод следва от разпоредбите на чл.11 от ЗАНН във вр. с чл.81 ал.3 във вр. с чл.80 ал.1 т.5 от НК. Поради това е отпаднала възможността спрямо евентуалния нарушител да може да бъде извършено наказателно преследване, което е самостоятелно основание за отмяна на издаденото НП и прекратяване на цялото административно-наказателно производство.

При тези съображения съдът намира, че с оглед субсидиарното приложение на НПК по силата на чл.84 от ЗАНН, настоящата инстанция следва да отмени НП и да прекрати административно-наказателното производство.

Страните не са претендирали разноски по делото.

Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.6 във вр. с ал.2, т.3 от ЗАНН, чл.84 от ЗАНН във вр. с чл.334, т.4 и чл.24, ал.1, т.3 от НПК съдът

 

Р   Е   Ш   И :

 

ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №1102/10.12.2019 г., издадено от инж. Павли Петров Богдански - Директор на РДГ Ловеч, с което на  М.Г.В., ЕГН **********, адрес: ***,  на основание чл.257, ал.1, т.1 от Закона за горите е наложена глоба в размер на 300.00 лева,  за нарушение на чл.257, ал.1, предложение второ, т.1, предложение първо от Закона за горите във връзка с чл.108, ал.2 и ал.3 от същия закон във връзка с чл.61 от Наредба №8 от 05.08.2011 г. за сечите в горите във връзка с чл.47, ал.1, т.1 от същата Наредба във връзка с чл.12б, ал.1, т.5, предложение първо от Наредба №1 от 30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство по НАХД №583/2020 година по описа на ЛРС.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд по реда на глава дванадесета от АПК в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: