Р Е Ш Е Н И Е
№349 08.10.2019г.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
На двадесет и четвърти септември 2019г.
в
открито заседание в следния състав:
СЪДИЯ:ИРЕНА ЯНКОВА
Секретар: Минка Петкова
Като разгледа докладваното от съдия ИРЕНА
ЯНКОВА административно дело №423 по описа за 2019г. и за да се произнесе взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл.13 ал.6 от
Закона за социалното подпомагане вр. с чл.128 и сл. от АПК, образувано по
жалбата на В.Д.Ч. против Заповед №ЗСП/Д-СТ-Ч/235/13.05.19г. на директора на
дирекция „ Социално подпомагане” гр. Чирпан, с която на основание чл. 28 ал.1 от ППЗСП е отказано
отпускане на месечна социална помощ на
основание чл.9,ал.1 от ППЗСП, потвърден
с решение № 24-0206-0022/06.06. 2019 година на Регионална дирекция за социално
подпомагане гр. Стара Загора Със заявление №ЗСП/Д-СТ-Ч/235 от 13.01.2019г. В.Ч.
е поискал да му бъде отпусната помощ за закупуване на предписани лекарства,
които НЗОК не имбурсира като е посочил конкретните им наименование и е
представил рецепти от личния лекар за същите.
Ответника – Директора
на Дирекция „СП“ гр. Чирпан релевира доводи, че с оглед изричните указания на
съда при връщане на преписката за произнасяне, че следва заявлението на Ч. да
се разглежда като искане за отпускане на помощ по чл. 9,ал.1 от ППЗСП ,жалбата
се явява неоснователна
Жалбоподателя твърди,
че заповедта е незаконосъобразна, като твърди с оглед заболяванията от които
страда два инфаркта, артроза на лява глезенна става и факта, че е инвалидизиран
следва да му се отпусне исканата от него помощ .
Ответника в излага
подробни съображения в с. з в подкрепа на довода, че липсват предпоставките на
чл.9,ал.1 от ППЗСП и иска от съда да бъде отхвърлена жалбата.
Административен съд
Стара Загора като взе предвид доводите на страните, съобразно доказателствата и
закона, намира за установено следното:
Жалбата е подадена от
лице с правен интерес и в рамките на законоустановения срок и разгледана по
същество е неоснователна.
Лицето е поискало
отпускане на помощ за закупуване на лекарства, подробно изброени в заявлението,
за чието предписване и нуждата от месечно приемане е представил доказателства.
Задължение на ответния административен орган е да разгледа обективно и
справедливо случая и да прецени въз основа на посочените от лицето факти дали
се иска помощ за инцидентно възникнали здравни нужди или месечна помощ по смисъла
на чл.9 от ППЗСП. В заявлението е посочено, че лицето иска помощ за закупуване
на лекарства, които са му предписани и които НЗОК не заплаща, а както е
установил и административния орган се приемат ежемесечно. С заповед № ЗСП/Д-СТ-Ч/235/05.02.19г.на директора
на дирекция „ Социално подпомагане „ гр. Чирпан , основание чл. 28 ал.1 от
ППЗСП е отказано на жалбоподателя отпускане на месечна социална помощ на основание чл.16,ал.1
от ППЗСП,Таза заповед е оспорена по административен
ред и е потвърдена с решение №
24-0206-0022/20.02. 2019 година на Регионална дирекция за социално подпомагане
гр. Стара Загора. Това решение е обжалвано по съдебен ред , за което е
образувано административно дело № 153 по описа за 2019 година на Административен
съд гр. Стара Загора.С решение № 143 от 12.04.2019 година по административно
дело № 153 по описа за 2019 година заповед № ЗСП/Д-СТ-Ч/235/05.02.19г.на
директора на дирекция „ Социално подпомагане „ гр. Чирпан е отменена като
незаконосъобразна и преписката е върната на административния орган със задължителни указания по тълкуване и
прилагане на закона . В мотивите съдът е приел, че сумата от 35.40лв съотнесена
към дохода на лицето от 234лв месечно, показва явно че лицето иска помощ по
смисъла на чл.9 от ЗСП, за да може да посрещне екзистенциални нужди.
В изпълнение на
задължителните указания на съда директорът на дирекция „ Социално подпомагане”
гр. Чирпан е постановил Заповед №ЗСП/Д-СТ-Ч/235/13.05.19г., с която на
основание чл. 28 ал.1 от ППЗСП е отказано на Ч. отпускане на месечна социална помощ на основание чл.9,ал.1
от ППЗСП, тъй като полученият от Ч.
доход от пенсия в размер на 233,98 лева надвишава ГМД от 105 лева с 128,98
лева. Тази заповед е оспорена от Ч. пред директора на Регионална дирекция „
социално подпомагане” гр. Стара Загора, който с
решение № 24-0206-0022/06.06. 2019 година на Регионална дирекция за социално
подпомагане гр. Стара Загора е потвърдил оспорения административен акт
С оглед на така приетата фактическа обстановка
съдът прави следните правни изводи:
Заповед №ЗСП/Д-СТ-Ч/235/13.05.19г
е издадена от компетентния орган по чл. 13,ал.2 от ЗСП- директора на дирекция”
Социално подпомагане гр. Чирпан/ така заповед №ЧР-1-963/08.11.2018 година на
изпълнителния директор на Агенция за социално подпомагане гр. София и в предписаната
от закона форма.
Заповед №ЗСП/Д-СТ-Ч/235/13.05.19г е издадена при правилно приложение и в
съответствие с материалния закон
От събраните по делото доказателства
се установява, че заявителят не отговаря на условията за получаване на месечна
помощ по реда на чл. 9 и 10 от Правилника за прилагане на Закона за социално
подпомагане (ППЗСП) във вр. с чл. 22, ал. 1, т. 1 от ЗПП. Според чл. 9, ал. 1
от ППЗСП право на месечна помощ имат лица или семейства, чийто доход за
предходния месец е по-нисък от определен диференциран минимален доход. Основа
за определяне на диференцирания минимален доход е гарантираният минимален
доход, чийто месечен размер се определя с акт на Министерския съвет /чл. 9, ал.
2 от ППЗСП/. С ПМС № 305 от 19.12.2017 г. е определен нов месечен размер на
гарантирания минимален доход /ГМД/, който считано от 01.01.2018 г. става 75 лв.
За 2017 г. Съгласно чл. 9, ал. 3, т. 2 и 7 от ППЗСП диференцираният минимален
доход се определя за лица над 65 години, живеещи сами /в която група попада
заявителката/ - 140 на сто от ГМД или 105 лв., а за лице с трайно намалена
работоспособност 70 и над 70 на сто /в която група също попада заявителя/ - 125
на сто от ГМД или 93.75 лв. Според чл. 9, ал. 4 от ППЗСП при наличие на повече
от едно основание по ал. 3 се прилага по-високият размер, с изключение на
случаите по т. 8, т.е. диференцираният месечен минимален доход по отношение на
господин Ч. е 105 лв., докато същият получава месечен размер на пенсия 233,98
лв.
Съгласно чл.
10, ал. 1 от ППЗСП месечната помощ се отпуска, ако лицата или семействата
отговарят и на допълнителни условия, посочени в т. 1-7. В случая заявителят не
отговаря на основните условия по чл. 9 от ППЗСП за отпускане на месечна помощ,
поради което е безпредметно обсъждането на допълнителните такива по чл. 10 от
ППЗСП.
Поради което съдът приема, че оспореният административен акт е постановен от компетентен орган и в съответствие
с приложимите правни норми, а жалбата се явява неоснователна
Мотивиран от горното, Административен съд Стара Загора
Р Е Ш И
ОТХВЪРЛЯ жалбата на В.Д.Ч.
против Заповед №ЗСП/Д-СТ-Ч/235/13.05.19г. на директора на дирекция „ Социално
подпомагане” гр. Чирпан
Решението не подлежи на
обжалване.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: