Р E Ш Е Н И Е
№ 39
гр.Плевен,
31.01.2023 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на седемнадесети януари, две хиляди двадесет
и трета година, в състав:
Председател: Даниела Дилова
Членове: Цветелина Кънева
Любомира Кръстева
При секретаря Венера Мушакова и с участието на
прокурора А.Баракова, като разгледа докладваното от съдия Дилова касационно
административно-наказателно дело № 959 по описа за 2022 г. на Административен
съд - Плевен и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по чл.63в от ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и
сл. АПК.
С Решение № 47 от 18.05.2022г., постановено по НАХД № 2022441020068 по описа за 2022г., Районен съд – Левски е отменил НП№
Р-0048956 от 17.01.2022 г., издадено от Директора на РД за областите Габрово,
велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД „Контрол на
пазара“ към Комисията за защита на потребителите в против „ЕС ОЙЛ“ ЕООД със
седалище и адрес на управление гр. Плевен, ул. „Цар Борис III“ № 77, вх. А,
ет.4, ап.7, представлявано от П.Г.С. ЕГН ********** - управител в частта, в
която за нарушение по чл.8 ал.1 т.1 от ЗЗП е наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 500 лв. на основание чл. 197 от Закона за
защита на потребителите и в частта, в която за нарушение по чл.8 ал.1 т.2 от
ЗЗП е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 500
лв. на основание чл. 197 от Закона за защита на потребителите. Със същото
решение е потвърдил НП № Р-0048956 от 17.01.2022 г., издадено от Директора на
РД за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе
към ГД „Контрол на пазара“ към Комисията за защита на потребителите против „ЕС
ОЙЛ“ ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Плевен, ул. „Цар Борис III“ №
77, вх. А, ет.4, ап.7, представлявано от П.Г.С. ЕГН ********** - управител, в
частта в която за нарушение по чл.29 от ЗЗП е наложено административно
наказание имуществена санкция в размер на 300 лв. на основание чл. 200 от
Закона за защита на потребителите.
Срещу решението, в частта в която е потвърдено
наказателното постановление е подадена касационна жалба от „ЕС Ойл“ ООД ЕИК
********* представлявано от управителя И.С., чрез адв.Б., в
която са наведени доводи, че в
обжалваната част съдебният акт е неправилен и незаконосъобразен, постановен при
съществено нарушение на процесуалните правила и поради нарушение на закона. Прави
искане да се отмени съдебното решение в
обжалваната му части и се отмени обжалваното наказателно постановление, в
частта в която на „ЕС Ойл“ ЕООД е наложено административно наказание
имуществена санкция в размер на 300 лв, за нарушение на чл. 29 от ЗЗП.
Претендира разноски.
Ответникът, в дадения срок не е представил отговор.
В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се
явява и не се представлява. По делото е представено становище, че касаторът
поддържа жалбата.
В съдебно заседание ответникът редовно призован, не изпраща представител.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че решението на районния съд е неправилно. Излага становище, че е
допуснато съществено процесуално нарушение и като ответна страна е конституирана КЗП, а
наказателното постановление е издадено от Директора на регионалната дирекция.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, участвала в производството пред районния съд, поради
което е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество е основателна, но по
съображения, различни от изложените в нея.
С обжалваното наказателно постановление НП№ Р-0048956
от 17.01.2022 г., издадено от Директора на РД за областите Габрово, Велико Търново,
Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД „Контрол на пазара“ към Комисията
за защита на потребителите на „ЕС ОЙЛ“ ЕООД със седалище и адрес на управление
гр. Плевен, ул. „Цар Борис III“ № 77, вх. А, ет.4, ап.7, представлявано от П.Г.С.
ЕГН ********** - управител за нарушение по чл.8 ал.1 т.1 от ЗЗП е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лв. на основание
чл. 197 от Закона за защита на потребителите, за нарушение по чл.8 ал.1 т.2 от
ЗЗП е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 500
лв. на основание чл. 197 от Закона за защита на потребителите, и за нарушение по чл.29 от ЗЗП е наложено
административно наказание имуществена санкция в размер на 300 лв. на основание
чл. 200 от Закона за защита на потребителите.
Наказателното постановление е връчено на 01.02.2022г.,
жалбата е подадена на 25.02.2022г,видно от вх.№ Р 03-1355/ 25.02.2022г. Жалбата
е постъпила в РС Левски на 28.02.2022г.
на която дата делото е образувано в РС Плевен.
Видно от делото е, че като страна- ответник в
производството пред РС Левски е
конституирана и участва КЗП.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн.ДВ
бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния
съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто
орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН. Т.е. при съдебни производства по
обжалване на НП започнали в районните съдилища след 23.12.2021г. като ответник
следва да бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това е
Директора на РД за областите Габрово, В. Търново, Русе, Ловеч и Плевен.
Съгласно посочената разпоредба единствено когато се обжалва електронен фиш
/акта по чл.58д т.4/ като ответник се призовава учреждението. От изложеното се
налага извод, че с участието на ненадлежна страна в производството пред
районния съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила.
Последното води до обезсилване на решението в обжалваната част и връщане на
делото на друг състав на РС-Левски за ново разглеждане и произнасяне по жалбата
на “Ес Ойл“ ЕООД срещу наказателно
постановление № НП№ Р-0048956 от 17.01.2022 г., издадено от Директора на РД за
областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към
ГД „Контрол на пазара“ към Комисията за защита на потребителите на „ЕС ОЙЛ“
ЕООД със седалище и адрес на управление гр. Плевен, ул. „Цар Борис III“ № 77,
вх. А, ет.4, ап.7, представлявано от П.Г.С. ЕГН ********** – управител в
частта, в която за нарушение по чл. 29 от ЗЗП на дружеството е наложено
административно наказание-имуществена санкция в размер на 300 лв.на осн. чл.
200 от ЗЗП. При новото разглеждане следва районният съд да се съобрази с всички
изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните производства пред
районните съдилища. Районният съд следва да се произнесе и за разноските в
настоящето производство на основание чл.226 ал.3 от АПК.
В останалата част решението на РС Левски не е
обжалвано и е влязло в сила.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във
връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 47 от 18.05.2022 г., постановено
по НАХД № 20224410200068 по описа за 2022 г. на Районен съд –
Левски, с което е потвърдено Наказателно
постановление № Р-0048956/17.01.2022г. на Директора на РД за областите Габрово,
В.Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД „Контрол на пазара“
към КЗП, в частта в която за нарушение по
чл. 29 от ЗЗП на „Ес Ойл“ ЕООД ЕИК
********* е наложено административно наказание-имуществена санкция в размер на
300 лв. на осн. чл.200 от ЗЗП.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
Районен съд Плевен при съобразяване с дадените указания.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.