РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

№ 977

 

град Пловдив,  2 май 2019  год.

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, I отделение, ХІ с., в открито заседание на    осми април  през две хиляди и деветнадесета  година,  в състав:

 

            Председател:  Милена Несторова - Дичева  

                                                         

при секретаря Д. Й.  и участието на прокурора …,  като разгледа   докладваното от председателя административно  дело № 526 по описа за 2019 г.,  за да се произнесе,  взе предвид следното:

         Производството е по реда на Дял Трети,  Глава Десета, Раздел Първи  от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.172, ал.5 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/.

         Образувано е по жалба на В.Х.В.,***, ЕГН **********, чрез адв.П., против Заповед за прилагане на ПАМ № 19-0310-000018/22.01.2019 г. на Началника на РУ гр.Панагюрище.

         Твърди се незаконосъобразност на оспорената заповед и се иска нейната отмяна с доводи, че не е ясно за кое от двете посочените нарушения е наложена процесната ПАМ, както и че липсват доказателства касателно факта, че приетата за незаплатена глоба по фиш е влязла в сила.

         В съдебно заседание жалбата се поддържа по изложените съображения.

         В крайна сметка се иска отмяна на заповедта като издадена в нарушение на закона.

  Ответникът по жалбата – Началник РУП към ОДМВР Пазарджик, РУ Панагюрище,  не се представлява по делото.

В съпроводително писмо (л.18 по делото), от ответника се заема подробно и мотивирано становище в подкрепа законосъобразността на наложената ПАМ.

  Съдът, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, намира жалбата за допустима като подадена в законоустановения срок /видно от представените по делото доказателства процесната заповед е връчена на жалбоподателя  на 11.02.2019 г., а самата жалба е подадена на 13.02.2019 г., според направеното върху нея отбелязване/  и при наличието на правен интерес, а по същество за   неоснователна, предвид следното установено от  фактическа и правна  страна:

  Предмет на оспорване в настоящото производство е Заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 19-0310-000018 по чл.171 т.1  Б.Д  от ЗДвП от 22.01.2019 г., издадена от  Началник РУП към ОДМВР Пазарджик, РУ Панагюрище, надлежно оправомощен по силата на Заповед № 312з-74/18.01.2017 г. на Директора на ОДМВР Пазарджик (л.29) във връзка със заповед № 8121з-48/16.01.2015 г. на Министъра на вътрешните работи и заповед№ 8112з-515/14.05.2018 г. на Министъра на вътрешните работи (л.30), с която, на основание чл.22 от ЗАНН, е наложена ПАМ на жалбоподателя, изразяваща се във временно отнемане на свидетелството за управление на МПС до заплащане на дължимата глоба.

  За да пристъпи към налагането на въпросната ПАМ административният орган е приел за установено, че жалбоподателят управлява МПС с незаплатена глоба по фиш номер сер. М 847588 от 27.01.2018 г. на ОДМВР Пловдив. Че именно на това основание е наложена процесната ПАМ става ясно от изричното посочване в диспозитива на заповедта именно на въпросното нарушение като е определен срок на действие на наложената ПАМ до заплащане на дължимата глоба, което прави неоснователни изложените в тази връзка оплаквания по жалбата.

  Заповедта е издадена в съответствие с материално-правните изисквания на закона.

  Съгласно чл. 171, т. 1, б. "д" ЗДвП принудителната административна мярка "временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство" се прилага на водач, който управлява МПС с наложено наказание глоба, незаплатена в срока за доброволно заплащане. Съгласно чл. 190, ал. 3 ЗДвП наложеното наказание "глоба" се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление, електронен фиш или съдебното решение или определение на съда при обжалване. Неоснователни са направените в тази връзка оплаквания по жалбата, че не било ясно дали процесния фиш е влязъл в сила, в тази връзка заповедта била немотивирана, съответно при условията на оперативна самостоятелност на ответния орган в тази хипотеза това обстоятелство водело до незаконосъобразност на наложената ПАМ. Противно на тези доводи, в настоящата хипотеза ответният административен орган действа при условията на обвързана компетентност, съответно при констатиране на факта, че водач, управлява МПС с наложено наказание глоба, незаплатена в срока за доброволно заплащане, същият е бил длъжен да наложи процесната ПАМ. Освен това, видно от представените доказателства по административната преписка, а именно справка за нарушител/водач (л.21) упоменатият в оспорената заповед фиш е влязъл в сила. Нещо повече, видно от справка на л.24 по делото, въпросният фиш е заплатен на 11.02.2019 г., на датата на връчване на заповедта за налагане на ПАМ, с което жалбоподателят  признава дължимостта на въпросната сума, посредством което и че въпросният фиш е влязъл в сила.

 По смисъла на чл. 171 ЗДвП принудителните административни мерки се прилагат за осигуряване безопасността на движението по пътищата и за преустановяване на административните нарушения по този закон, поради което те са от вида на преустановяващите ПАМ. Предпоставка за издаването на заповед с правно основание по чл. 171, т. 1, б. "д" ЗДвП е извършено от водача на МПС нарушение, изразяващо се в незаплащане на дължима глоба в срока за доброволното й заплащане. В случая не се спори, че глобата по фиша, изписан в заповедта не е била заплатена от водача към датата на издаване на заповедта за налагане на ПАМ. Нормата не е препращаща, като основанието за налагане на мярката се съдържа в самата разпоредба.

Необходимата материалноправна предпоставка за налагане на мярката е установено по надлежен ред управление на МПС от водач, който не е платил наложена му глоба в срока за доброволното й заплащане, същата е налице в конкретния случай, което обосновава правилността на предприетите от ответника действия по налагане на ПАМ.

         Предвид гореизложеното, съдът намира, че оспорената заповед е законосъобразна, издадена от компетентен орган, надлежно оправомощен със заповед № 312з-74/18.01.2017 г г. на Директора на ОДМВР Пазарджик, в предвидената от закона форма на мотивирана заповед, при спазване на административнопроизводствените правила и на материалноправните разпоредби, в съответствие с целта на закона - да се осигури безопасността на движението по пътищата и да се преустановят административните нарушения, поради което жалбата като неоснователна следва да се отхвърли.

         Мотивиран от гореизложеното, Съдът

 

Р    Е    Ш    И    :

 

         ОТХВЪРЛЯ жалбата на В.Х.В.,***, ЕГН **********, против Заповед за прилагане на ПАМ № 19-0310-000018/22.01.2019 г. на Началник РУП към ОДМВР Пазарджик, РУ Панагюрище.

 

         Решението не подлежи на обжалване.

 

                                                             

                                                                  

          Председател: