Р Е Ш Е Н И Е
№ 62 / 17.10.2018г., град Исперих
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
РАЙОНЕН СЪД - ИСПЕРИХ
на двадесет и пети септември, две хиляди и осемнадесета
година
в публично заседание в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЕЛИЦА БОЯДЖИЕВА-ГЕОРГИЕВА
Секретар : Детелина Витанова
Прокурор :
Като разгледа докладваното от СЪДИЯТА
АНДело № 246 по описа за 2018 година,
за да се произнесе взе предвид следното :
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Постъпила е жалба от И.Р.И. *** против наказателно
постановление № НЯСС – 338/ 30.07.2018г. на заместник председателя на
Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, с което за нарушение по
чл.138а, ал.3, т.2 от Закона за водите му е наложена Глоба в размер на
2000.00лв. Жалбоподателя не оспорва факта, че не е изпълнил предписание дадено
от административно – наказващият орган, но твърди че е назначил Експертен
технически съвет, който бил излязъл с доклад, че не се налага демонтаж на
металната конструкция от тялото на преливника. Жалбоподателя счита, че като е
изпълнил указанията на Експертния съвет не е извършил вмененото му по
наказателното постановление административно нарушение. С оглед на това моли за
отмяна на издаденото срещу него наказателно постановление като неправилно и
незаконосъобразно.
В съдебно заседание жалбоподателя поддържа
депозираната жалба и моли същата да бъде уважена по същество.
В съдебно заседание не се явява представител на
въззиваемия.
съдът, след като се запозна с представените по
делото гласни и писмени доказателства намира за установена следната фактическа
обстановка : На 20.10.2017 година служители на Държавната агенция за
метрологичен и технически надзор извършили проверка на техническото и
експлоатационно състояние на язовир Хърсово стопанисван от жалбоподателя И..
Констатациите от проверката били описани в съставен Констативен протокол № 30 /
20.10.2017г. В част IV на протокола били дадени предписания със срок до
30.11.2017г. да се демонтира от язовирната стена металната конструкция и
сградите върху нея, както и да се демонтира металната конструкция от тялото на
преливника. На 08.02.2018г. служители на въззиваемия отново извършили проверка
на язовир Хърсово, като в хода на същата установили, че не са изпълнени
предписанията дадени в Констативен протокол № 30/ 20.10.2017г. С оглед
констатацията на жалбоподателя бил съставен АУАН, въз основа на който било
издадено обжалваното наказателно постановление.
Описаната фактическа обстановка се установява от
разпита на актосъставителя и свидетеля по акта – В.Б. и Е.М., както и от
приобщеният писмен доказателствен материал съдържащ се в
административно-наказателната преписка, кореспондиращ със свидетелските
показания.
С оглед изложеното от фактическа страна, съдът
направи следните правни изводи : Жалбата е допустима,
като подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от лице, което има право на жалба и против подлежащ на обжалване адм.
акт.
Разгледана по същество,
е основателна.
От формална страна съдът
счита, че АУАН и обжалваното НП не са съставени при спазване на изискуемите за
тяхната валидност форма и съдържание. Следва да бъде изследван въпроса дали
описаното в наказателното постановление административно нарушение визирано като
такова по чл.138а, ал.3, т.2 от Закона за водите е било действително извършено
от жалбоподателя. Безспорни са доказателствата в производството, че
жалбоподателя И. не е изпълнил предписание на административно-наказващият орган
в дадения при предходна извършена проверка срок. Това негово бездействие,
обаче, не формира нарушение по посочената от въззиваемия разпоредба на Закона
за водите, която регламентира правомощия на Областните управители. В случая,
нарушението на жалбоподателя е такова по чл.190а, ал.2 в.в. ал.1, т.3 от Закона
за водите, тъй като не е изпълнено предписание дадено по съответния ред от
въззиваемата страна. Липсата на правилна правна квалификация на извършеното
административно нарушение рефлектира в правото на защита на санкционираното
лице и конкретно правото му да научи ясно и точно в какво се състои неговото
нарушение, за да организира правилна и законосъобразна защита на своите права и
интереси. В случая това не е постигнато по отношение на жалбоподатеиля И.
предвид констатираната неправилна квалификация на административното нарушение.
По тези съображения обжалваното наказателно постановление се явява неправилно и
незаконосъобразно на формално основание и като такова следва да бъде отменено.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № НЯСС – 338/
30.07.2018г. на заместник председателя на Държавната агенция за метрологичен и
технически надзор, с което за нарушение по чл.138а, ал.3, т.2 от Закона за
водите на жалбопадателя И.Р.И. *** е
наложена Глоба в размер на 2000.00лв. КАТО НЕПРАВИЛНО И НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на
касационно обжалване пред Административен съд-гр.Разград в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :