№ 307
гр. Габрово , 22.06.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и втори
юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Пламен П. Денев
при участието на секретаря Росица М. Ненова
Сложи за разглеждане докладваното от Пламен П. Денев Административно
наказателно дело № 20214210200441 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 09:00 часа се явиха:
Жалбоподателят Д.К., редовно призован, не се явява, като съдът докладва, че до
момента по делото не са постъпили данни, които да сочат причини за неговото отсъствие от
съдебната зала.
За посочения по-горе жалбоподател се явява упълномощен процесуален представител
- адвокат И.Ж. от АК - Габрово, с договор за правна защита и съдействие и пълномощно от
21.06.2021 година, представени в днешно съдебно заседание.
За ответната по жалбата страна, редовно призовани, се явява юрисконсулт Ж.К., с
пълномощно от днес.
Свидетелите:
И.М.П., редовно призован, се явява лично;
С.К.К., редовно призован, се явява лично;
П. В. Й., редовно призован, се явява лично.
АДВОКАТ Ж. - Поддържам жалбата. Нямам възражение по състава на съда и
секретаря. Да се даде ход на делото.
ЮРИСКОНСУЛТ К. – Оспорвам жалбата. Нямам възражение по състава на съда и
секретаря. Да се даде ход на делото.
С оглед на изразените от страните становища и тъй като намира, че са налице
необходимите процесуални предпоставки,
СЪДЪТ
1
О П Р Е Д Е Л И:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
На основание чл. 272, ал. 3 от НПК провери самоличността на явилите се свидетели,
както следва:
И.М.П. – роден на 04.02.1973 година в гр. Елена, живущ в същия град, българин,
български граждани, с висше образование, неженен, работи, неосъждан, без родство и
отношения със страните по делото, ЕГН **********;
С.К.К. – роден на 27.07.1969 година в гр. Габрово, живущ в същия град, българин,
български гражданин, с висше образование, женен, работи, неосъждан, без родство и
отношения със страните по делото, ЕГН **********;
П. В. Й. – роден на 01.11.1968 година в гр. Пловдив, живущ в гр. Велико Търново,
българин, български гражданин, със средно-специално образование, разведен, работи,
неосъждан, без родство и отношения със страните, ЕГН **********.
Съдът предупреди свидетелите за наказателната отговорност, която се носи по чл.
290, ал. 1 от НК и същите обещават да говорят истината.
На основание чл. 273, ал. 1 от НПК свидетелите К. и Й. са отстранени от съдебната
зала.
Съдът пристъпва към разпит на свидетеля П..
СВИДЕТЕЛЯТ И.П. – Аз съм съставил акта. Във връзка със Заповед № 814/2015
година, в т. 5, при издаване на позволителни за сеч в информационната система на
Агенцията по горите трябва да бъдат качени сортиментните ведомости и технологичен план,
като те към момента на издавеното на позволителното за сеч не са били качени. На
26.10.2020 година има съставен констативен протокол от С.К., от който е видно, че до
момента на съставянето на констативния протокол още не са били качени технологичен план
и сортиментна ведомост. На 16.11.2020 година, на база на констативния протокол
съставихме акт за установяване на административно нарушение. Нарушението е във връзка с
неизпълнението на тази Заповед № 814/2015 година, в която е записано, че при издаване на
позволително за сеч технологичния плен е неразделна част от него.
АДВОКАТ Ж. – Къде съставихте акта и присъстваше ли лицето, срещу което е
издаден?
СВИДЕТЕЛЯТ И.П. - В Горско стопанство - Габрово е съставен акта, като лицето
присъстваше при съставянето му. То подписа акта и отказа да получи препис от него. Каза,
че не е съгласен със съставянето на акта. В тази заповед пише, че при издаване на
2
позволително за сеч трябва да се качат в електронната система технологичния план и
сортиментната ведомост. Когато е правената проверката и е съставен констативния протокол
жалбоподателя по делото не е присъствал, той беше в РДГ. Не знам обстоятелства относно
това как е извършена проверката.
ЮРИСКОНСУЛТ К. - Как установихте датата на извършване на нарушението?
СВИДЕТЕЛЯТ И.П. - След проверка в информационната система кога е издадено
позволителното за сеч.
ЮРИСКОНСУЛТ К. – Как установихме мястото на извършване на нарушението?
СВИДЕТЕЛЯТ И.П. - Има си координати къде е издадено позволителното за сеч.
ЮРИСКОНСУЛТ К. - Преди съставянето на акта разяснихте ли на жалбоподателя за
какво нарушение му се съставя същия?
СВИДЕТЕЛЯТ И.П. - Да, беше му връчен препис от констативния протокол срещу
разписка. В качеството му на лице, издало позволителното за сеч, му издадох този акт.
Задължение за качването на тези документи е на лицето, което е издало позволителното за
сеч. Достъп до информационната система се осъществява след подадено искане до Директор
на горското стопанство да осигури достъп. До тази система достъпът не е свободен,
индивидуален е за всеки потребител, който достъпва с потребителско име и парола.
Потребителското име и парола се получават със заповед на директора, които от лицето се
получават на електронна поща. Друго лице няма възможност да ползва този електронен
достъп, те си имат лична парола и потребителско име. Изискването за служител в ДГС,
който да издава позволителни за сеч, е висше образование. Преди време това лице мисля, че
имаше и такива нарушения, но нямам спомени за дати, от 2020 година са. Тогава му бяха
съставени предписания за нарушения през 2020 година.
АДВОКАТ Ж. – Установихте ли към датата 16.10.2020 година г-н Д. имал ли е
достъп до информационната система на ИАРА?
СВИДЕТЕЛЯТ И.П. – Не. Той е имал достъп към тази дата. Това го установихме, тъй
като чрез неговата парола за достъп е издадено позволителното за сеч. Когато се издава
позволително за сеч лицето първо достъпва системата чрез име и парола и влизайки с тази
парола издава съответното позволително за сеч, което се подписва от този, който го е издал
и на когото е издадено. Чрез тази система е видно кой е издал позволителното за сеч.
АДВОКАТ Ж. – От къде е издадено това позволително за сеч? От какво устройство,
ако можете да кажете?
СВИДЕТЕЛЯТ И.П. – От компютъра го е издал.
АДВОКАТ Ж. – Той има ли служебен компютър?
3
СВИДЕТЕЛЯТ И.П. - Има в горското стопанство при нас, за лично зачислен - не
знам.
АДВОКАТ Ж. – Документите, които трябва да се подпишат след издаването на
позволителното за сеч трябва да са подписани и тогава да са качени.
СВИДЕТЕЛЯТ И.П. - Да.
АДВОКАТ Ж. – Установихте ли качени ли са тези документи?
СВИДЕТЕЛЯТ И.П. - Тези документи бяха качени един ден след датата на съставяне
на констативния протокол – на 27.10.2020 година. Ние ги бяхме разпечатели от дирекцията.
Не знам от кого са качени, качени са чрез неговата парола за връзка.
АДВОКАТ Ж. – Знаете ли на 27.10.2020 година той бил ли е на работа?
СВИДЕТЕЛЯТ И.П. - Не.
Не постъпват повече въпроси към свидетеля и същия по разпореждане на
председателя на състава е освободен от съдебната зала.
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. – Има издадена заповед на директора на ДГС - Габрово
служителя инж. Д. временно да изпълнява работа в четвърти горскостопански участък, на
който аз съм ръководител на участъка, за срок от 45 дни. Заповедта е издадена на 05.10.2020
година. На 16.10.20 година инж. Д. е издал позволително за сеч за отдел 369, подотдел г1, за
което има право. За издаването на позволителни за сеч той има достъп до информационната
система ИАГ, тъй като е с висше образование и има издадена заповед на директора на ДГС -
Габрово, с която заповед са оправомощени лицата с висши образования да издават
позволителни за сеч на територията на ДГС – Габрово. Позволителното за сеч е издадено на
16.10.2020 година. При издаването на позволителното за сеч той е бил длъжен, съгласно
заповед № 814/2015 година на Директор на ИАГ - София, да качва в информационната
система на ИАГ документи - технологичен план, утвърден карнет-опис и сортиментни
ведомости. Тези документи не са били качени към тази дата. На 26.10.20 година с колегите
П.Т. и Н.Г., които са горски стражари в горскостопанския участък, на който съм началник -
участък, съставихме констативен протокол, при който установихме, че служителя инж. Д.Д.
не е качил изискуемите документи. Това се видя от информационната система на ИАГ, за
която имам достъп и аз, тъй като съм инженер и съгласно заповедта на директора съм
оправомощен и имам достъп до тази система. Това се видя от системата, в която има
прозорчета, които светят в червено, когато не са качени документите в системата. По този
начин разбрахме, че за това позволително за сеч не са регистрирани тези документи. Ако
бяха качени документите, тогава прозорчето свети в зелен цвят, а когато не са качени
прозорчето светва в червен цвят. В информационната система излизат по редове, може да се
избере 10, 20, 30, 40, 50, аз съм настроил на 50 позволителни, които да излизат от
4
информационната система на една страница. Виждат се тези 50 позволителни, отразени в
информационната система и ако съм достъпил днес се виждат издадените 50 последни
позволителни за сеч отпреди днешната дата, ако има нередност излизат в червен цвят. Този
отдел попада в обхвата на моя участък. Аз съм длъжен да проверявам за моите отдели, тъй
като аз контролирам изпълнението на тази заповед. На 26.10.2020 година беше извършена
тази проверка в присъствието на двамата свидетели, описани в констативния протокол. Аз
влязох в системата с достъпа си и след като констатирах нарушението показах на колегите,
за да видят и те. Съставих констативния протокол и го входирах в ДГС - Габрово. На
16.11.2020 година колегите от РДГ - Велико Търново - инж. П. и другия колега П.Й.,
съставиха акт, при съставянето на който присъствах и аз, като се подписах на него. Актът
беше съставен в присъствието на инж. Д., който подписа, че отказва да получи препис от
акта. Той не се подписа на акта, поради което свидетеля П.Й. удостовери с подписа си, че
инж. Д. отказва да подпише акта, както и че отказва да получи препис от него. След датата,
на която съставих констативния протокол - 26.10.2020 година, тези документи, които трябва
да са качени, но не бяха качени, не съм поверявал в системата и не мога да кажа дали те са
били качени. Дали актосъставителят е извършвал друга проверка към момента на
съставянето на акта не знам. Актът беше съставен в ДГС - Габрово, в заседателната зала.
АДВОКАТ Ж. – Когато сте направили тази проверка на 26.10.2020 година поискахте
ли обяснения от г-н Д.?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - Не съм човека, който мога да поискам обяснения. Входирал съм
с рапорт констативния протокол и не знам дали директора е искал някакви обяснения.
Местоработата му беше моя участък, съгласно тази заповед, за която спомех. На 26.10.2020
година инж. Д. беше на работа. По време на работното време ние се виждаме. В този
период, който е от 45 дни сме се виждали. Мисля, че на 26.10.2020 година той беше на
работа, ако е имал отпуск ще има заповед. Той не присъства при съставянето на
констативния протокол. Не мога да кажа дали е бил на работа, но трябва да е бил. Аз не
знам за издадена заповед за отпуск. Не помня дали съм го виждал на 26.10.2020 година.
АДВОКАТ Ж. – Каква работа е следвало да извършва, след като е бил командирован?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - Експедиция, маркирация, охрана, издаване на позволителни за
сеч, освидетелстване на сечища, проверки на сечища, всичко, което влиза в длъжностната
характеристика и е възложено със заповед на директора на ДГС – Габрово.
АДВОКАТ Ж. – След съставянето на констативния протокол разбрахте ли дали са
качени тези документи?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - Не мога да кажа дали са качени.
АДВОКАТ Ж. – Дори и да са качени, то не можете да кажете от кого.
5
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - Не мога да кажа. След 26.10.2020 година други нарушения той
не е правил, единствено за този отдел и още един – 370, подотдел "х", за два под отдела има
извършено нарушение.
АДВОКАТ Ж. – Възможно ли е някой друг служител да качи тези документи към
позволителното за сеч, издадено от г-н Д.?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - Не е възможно, трябва лично той да ги качи, защото той има
достъп. Ако някой му ползва достъпа може и друг, но по принцип този, който издава
позволителните за сеч, той трябва да качи и документите.
АДВОКАТ Ж. – Според Вас в какъв срок по тази заповед трябва да са качени?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - В същия ден.
АДВОКАТ Ж. – Тези документи трябва ли да са подписани?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - Да - подписани и утвърдени от директора и този който издава
позволителното за сеч.
АДВОКАТ Ж. – Възможно ли да са качени без да са подписани?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - По принцип е възможно, но е нарушение.
ЮРИСКОНСУЛТ К. – Как беше установена датата на извършване на нарушението?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - Позволителното за сеч е издадено на 16.10.2020 година и към
тази дата, този ден е трябвало да се качат и документите.
ЮРИСКОНСУЛТ К. – Мястото на извършване на нарушението как беше
определено?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - В горското стопанство, там са длъжни да издават
позволителните за сеч и да се качват документите, тъй като това е седалището на
стопанството и това е мястото на извършването на нарушението. Преди да бъде съставен
акта на жалбоподателя беше обяснено нарушението и също му беше съобщено, че
предходни години е имал други такива нарушения, за които са съставени констативни
протоколи и предписания, че при следващи нарушения ще му бъде съставен акт. Това е
следствие на тези предходни нарушения.
ЮРИСКОНСУЛТ К. – Достъпът до система свободен ли е?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - Не е свободен достъпа. Вече казах, че само инженери лесовъди
имат право да издават позволителни за сеч и да освидетелстват сечища. Този достъп се
предоставя от ИАГ и след предоставянето на този достъп директора на стопанството със
6
заповед оправомощава служителите, които имат право да издават тези позволителни, като
всеки от тях влиза със собствено име и парола в системата. Паролата за достъп до системата
се предоставя от ИАГ.
ЮРИСКОНСУЛТ К. - Допустимо ли е друго лице да знае потребителско име и
парола?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. – Не е допустимо.
ЮРИСКОНСУЛТ К. – По какъв начин се получава паролата и потребителското име?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - По личен имейл на служителя, като друг не ги получава.
ЮРИСКОНСУЛТ К. – Кажете дали Д.К. е разполагал с устройство, с което може да
издава позволителни за сеч към този период, в който е бил командирован? Разполагал ли е
лично с такова устройство?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. – Не ползва такова лично устройство.
ЮРИСКОНСУЛТ К. – Имал ли е осигурен служебен компютър?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - Да, моя компютър, намиращ се в стаята ми. На теория може от
собствения си дом да се влезе в системата от всеки един компютър и да достъпи системата,
но все пак там ще има отразени IP- адреси, ще се види от какъв е достъпвано, дали го е издал
на това място, от където е трябвало да го издаде.
АДВОКАТ Ж. – Как се качват тези документи?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. – Снимат се и тези снимки се качват под формата на прикачени
файлове в системата.
АДВОКАТ Ж. – Къде се съхраняват след като се качат?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - В централизираната система на ИАГ, където под всеки един
прозорец, където се качват документите, излизат датата и часа, когато са качени. Дари и да
са качени по-късно, то датата и часа, на която това нещо е направено се отразява.
Администраторът може да види, че е документите са качени след извършване на
нарушението, няма как да се скрие това нещо.
АДВОКАТ Ж. – От друг компютър, извън служебните, имате ли достъп?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - Страницата е чрез достъп до интернет, от всяко едно
устройство може да се влезе. Издаването на позволителното за сеч трябва да стане в
Горското стопанството, качването на документите трябва да е в деня на издаването.
Издаването на позволително за сеч и качването на документите трябва да стане в деня.
7
АДВОКАТ Ж. – Г-н Д. даде ли някакви обяснения защо отказва да подпише акта?
СВИДЕТЕЛЯТ С.К. - Не е давал такива обяснения.
Не постъпват повече въпроси към свидетеля и същия по разпореждане на
председателя на състава е освободен от съдебната зала.
СВИДЕТЕЛЯТ П.Й. – Свидетел съм при съставянето на акта за установяване на
административно нарушение във връзка с отказ на лицето да го подпише, респ. да получи
препис от него, като с моя подпис удостоверих това обстоятелство. Присъствах на
съставянето на акта в ДСГ - Габрово. Жалбоподателят присъства при съставянето на акта,
като И.П. го състави. Не съм установявал обстоятелства, свързани с нарушението и
отразените в акта такива, свидетел съм на това, че не беше съгласен с акта и отказа му да
получи. Той отказа да получи акта, тъй като имаше възражение. Преди да му бъде съставен
акта го запознаха с констативния протокол и впоследствие с акта.
ЮРИСКОНСУЛТ К. - Предишни години жалбоподателят имал ли е такъв вид
нарушения?
СВИДЕТЕЛЯТ П.Й. - Не ми е известно.
Не постъпват повече въпроси към свидетеля и същия по разпореждане на
председателя на състава е освободен от съдебната зала.
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА към доказателствените материали по делото: съпроводително
писмо на РДГ - Велико Търново до РС – Габрово с вх. № 2333/28.05.2021 година; жалба от
Д. Д. К. против наказателно постановление № **********/13.05.2021 година, издадено от
Директор на РДГ - Велико Търново; заверено копие на заповед № 217/02.10.2020 година на
Директор на ТП ДГС Габрово; заверено копие на предписание за поставяне под карантина
на Д. Д. К., ЕГН **********, издадено от Директор на Дирекция "Надзор на заразните
болести" към РЗИ - Габрово; заверено копие на пощенски плик; заверено копие на акт за
установяване на административно нарушение серия В, № 004879/16.11.2020 година;
заверено копие на констативен протокол серия ААГГ, № 00001553/26.10.2020 година;
извадка от позволително за сеч № 0582509/16.10.2020 година; заверени копия на
технологични планове за добив на дървесина от отдел 370, подотдел Х на ТП ДГС Габрово,
землище Яворец и за добив на дървесина от отдел 369, подотдел г1 на ТПДГС Габрово,
землище с. Яворец; извадка от картен-опис за извършеното маркиране в отдел 369, подотдел
г1, землище с. Яворец, общ. Габрово; извадка от сортиментна ведомост за изчисляване на
обема и сортиментите от маркирания лесосечен фонд в отдел 369, подотдел г1; извадки от
интернет информационната система на ИАГ на регистрираните документи към
8
позволително за сеч 0582509/16.10.2020 година към раздели Технологичен план, карнет-опис
и сортиментна ведомост; заверено копие на заповед № 814/17.11.2015 година на
Изпълнителен директор на ИАГ; заверени копия на писмо с изх. № 2449/07.06.2018 година
на РДГ - Велико Търново до ТП ДГС Габрово, инж. Д. Д. К., и известие за доставяне на
същото; заверено копие на възражение от инж. Д. Д. К. до РДГ - Велико Търново с вх. №
РДГ05-9919/19.11.2020 година; заверено копие на разписка за получаване на констативен
протокол серия ААГГ № 00001553/26.10.2020 година; заверено копие на наказателно
постановление под посочения по-горе номер, дата на издаване и издаващ орган; заверено
копие на покана за доброволно изпълнение на публични вземания; заверени копия на
приложително писмо с изх. № РДГ05-3878/13.05.2021 година на РДГ - Велико Търново до Д.
Д. К., и известие за неговото доставяне; извадка на удостоверение с № 8447/30.11.2012
година, издадено на името на Д.К.; заверено копие на заповед № РД 49-199/16.05.2011
година на Министър на земеделието и храните; заверено копие на заповед № 17/14.02.2017
година на Директор на РДГ - Велико Търново; заверено копие на диплома за висше
образование на И.М.П.; заверено копие на длъжностна характеристика за длъжност "Главен
горски инспектор".
АДВОКАТ Ж. – Имам искане да бъдат допускани като свидетели и призовани лицата
Н.Р. К. и А.Г.Б.. Двамата са служители на ДГС - Габрово, с адреси за призоваване по
месторабота, а именно: ДГС – Габрово, ул. "**********" № 1. Искането ми за допускане на
тези лица до разпит е относно установяване на твърденията по фактическата обстановка в
жалбата, твърденията за обективна невъзможност на вменената дата да бъдат изпълнени
вмените, неправилно според нас, задължения на жалбоподателя и с оглед показанията на
днес разпитаните свидетели в тази връзка . Нямам други искания.
ЮРИСКОНСУЛТ К. – Възразявам срещу тези искания за допускане до разпит на
тези свидетели, тъй като не са присъствали при установяване на нарушението .
Бих искала да представя също така заверено копие от констативен протокол, въз
основа на който са направени предписания за този тип нарушение на жалбоподателя по-рано
в ДГС. Самото предписание е приложено по делото като писмо с изх. № 2449/07.06.2018
година до ТП ДГС - Габрово.
Също така бих искала да изискаме от ДГС - Габрово заповедта, с която Д.Д. е
оправомощен да издава позволителни за сеч и неговата длъжностна характеристика.
След като взе предвид, че посочените от процесуалния представител на
жалбоподателя лица ще изясняват факти и обстоятелства, които имат значение за предмета
на доказване по делото, съдът прие, че направеното искане за тяхното допускане до разпит
следва да се уважи.
По същите причини следва да се уважи и направеното искане от ответната по жалба
страна за попълване на делото с доказателства относно наличие на заповед,
9
оправомощаваща жалбоподателя Д. Д. К. да издава позволителни за сеч, както и заверено
копие от длъжностна характеристика за съответната длъжност, заемана от него към м.
октомври 2020 година.
Предвид изложеното,
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА към доказателствените материали по делото заверено копие
от констативен протокол серия В, № 004592/09.05.2018 година, представено в днешно
съдебно заседание от процесуалния представител на ответната по жалба страна.
ДОПУСКА до разпит в качеството на свидетели по АНД № 441/2021 година по описа
на съда лицата Николай Русев К. и А.Г.Б., които да бъдат призовани на посочените от
процесуалния представител на жалбоподателя адреси.
За датата на следващото съдебно заседание от ДГС - Габрово да се иска информация
за наличие на издадена заповед, с която Д. Д. К., ЕГН **********, е упълномощен да издава
разрешителни за сеч, както и копие от съответната длъжностна характеристика за
длъжността, заемана от това лице към м. октомври 2020 година.
Отлага делото и го насрочва за разглеждане на 19 юли 2021 година – 11:00 часа,
за която дата на процесуалния представител на жалбоподателя и на процесуалния
представител на ответната по жалба страна е съобщено.
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 09:55 часа.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
Секретар: _______________________
10