Р Е Ш Е Н И Е

 

№ …………….

гр.Русе, 07.11.2019 год.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

          Русенският районен съд, СЕДМИ наказателен състав в публично заседание на десети септември през две хиляди и деветнадесета година в състав:

         

                                                                              Председател:  Мирослав Йорданов

 

при секретаря Наталия Тодорова,

като разгледа докладваното от съдията НАХДело № 1222 / 2019 год., по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното:

 

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

          Постъпила е жалба от румънския гражданин П.Д. против Наказателно постановление № 38-0000678 / 04.06.2019 г. на началник на ОО „АА” – гр.Русе, с което за нарушение на чл. 19, ал.1,т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС, на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАП му е наложено административно наказание глоба в размер на 2 000 лв.

В жалбата и в съдебно заседание се излагат съображения за незаконосъобразност на административния акт поради допуснати в съществени нарушения на административнонаказателните производствени правила. Пледира се за неговата отмяна.

          Административнонаказващият орган, редовно призован, не изпраща свой процесуален представител и не взема становище по жалбата.

          Русенската районна прокуратура, редовно призовани, не изпращат представител и не вземат становище по делото.

          Съдът, като се запозна с материалите по делото и прецени законосъобразността на обжалваното наказателно постановление с оглед произнасяне по същество, намира за установено следното:

На 01.06.2019 г. в гр.Русе жалб. Д. управлявал товарен автомобил, с който извършвал международен превоз на товар от Гърция за Румъния. Около 10:45 часа в района на ГКПП „Дунав мост“ бил спрян за проверка от служители на ОО „АА”-Русе, в резултат на която било констатирано, че извършвал международен превоз на товар без редовно издадено заверено копие от лиценз. Затова срещу него бил съставен АУАН, а впоследствие и обжалваното наказателно постановление.

Тази фактическа обстановка съдът извежда след анализ на събраните по делото гласни и писмени доказателства.

Жалбата е подадена в законоустановения срок при наличие на правен интерес, поради което е допустима, но разгледана по същество се явява неоснователна по следните съображения:

Съдът констатира, че при съставяне на АУАН и издаване на наказателното постановление не е допуснато съществено нарушение на материалния закон  и производствените правила, което да е предпоставка за отмяната му.

АУАН и НП са издадени от компетентни органи и в законоустановения срок. Нарушението е описано от правна страна, като се съдържат всичките му съставомерни признаци. Направена е съответстващата правна квалификация.

По делото безспорно е установено, че водачът при извършената му проверка представил надлежно заверено копие на лиценз на Общността, но с изтекъл на 02.05.2019 г. срок на валидност.

Съгласно разпоредбата на чл. 19, ал.1, т.1 от Наредба № 11 от 31.10.2002г. на МТС, при извършване на международен превоз на товари в превозното средство трябва да се намира заверено копие на лиценза на Общността. В случая водачът не разполагал с такова, тъй като притежаването на документ с изтекъл срок на валидност е равнозначно на липсата на такъв. На 04.06.2019 г. жалбоподателят представил пред ОО „АА“ заверено копие, което било валидно от тази дата до 03.06.2019 г. Наказващият орган се запознал с него и преценил, че следва да издаде наказателното постановление.

Деянието осъществява състава на горепосочената разпоредба от  Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари. На санкционираното лице законосъобразно  е наложено административно наказание за това нарушение на основание чл.93, ал.1, т.1 ЗАП, според която на водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без редовно издадени лиценз, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането, се наказва със глоба от 2000 лв. - при първо нарушение.

Съдът намира, че с оглед характера и тежестта на извършеното нарушение не може да намери приложение разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, независимо от представеното впоследствие валидно копие на лиценз на Общността. В случая се касае за дейност, която е в голяма степен стриктно регламентирана, както от вътрешното, така и от международното законодателство, с цел да се осигури както безопасността на движението на пътищата, превоза на това и пътници, така и контрола при осъществяването на превозите.

В случая е допуснато нарушение на чл.40 ал.1 от ЗАНН с оглед връчването и предявяването на АУАН няколко дни след съставянето му, но същото е отстранено чрез предявяване на акта за запознаване и подпис в присъствието на преводач. Както АУАН, а впоследствие и НП, след издаването му, са били преведени на родния език на жалбоподателя. По този начин правата на нарушителя не са били ограничени и той е разбрал в извършването на какво нарушение е обвинен.

Предвид изложеното, съдът намира, че наказателното постановление се явява законосъобразно и следва да се потвърди.

Мотивиран така и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

                                            

Р Е Ш И:

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 38-0000678 / 04.06.2019 г. на началник на ОО „АА” – гр.Русе.

 

Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе чрез Районен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от деня на съобщението, че е изготвено.                

                                                         

Районен съдия: