Р
Е Ш Е
Н И Е №
гр.Сливен, 14.12.2020 г.
В И М Е Т
О НА
Н А Р О Д А
Сливенският районен съд, наказателно
отделение, шести състав, в публично съдебно заседание на петнадесети октомври
през две хиляди и двадесета година в
състав :
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: СВИЛЕНА ДАВЧЕВА
при съдебен секретар Марияна Семкова.
като разгледа докладваното от председателя АНД № 862 по описа за 2020 год., за
да се произнесе, взе предвид следното :
Производството е образувано по повод
жалба от "Искра АТ" ООД ЕИК ********* против Наказателно
постановление № 481111-F521466 от 22.04.2020 г., издадено от Началник Отдел
"Оперативни дейности" - Бургас, ЦУ на НАП, с което на дружеството жалбоподател
е наложена имуществена санкция в размер на 1000лв. за нарушение на чл.118,
ал.6 от ЗДДС.
В с.з. дружеството жалбоподател,
редовно призовано се представлява от процесуален представител по пълномощие,
който изразява становище обжалваното наказателно постановление да бъде отменено
като незаконосъобразно.
В с.з. административно - наказващият
орган се представлява от процесуален представител - юрисконсулт, който моли
съда да потвърди наказателното постановление.
Въз основа на събраните по делото
доказателства, преценени в своята съвкупност и по отделно като безпротиворечиви
и относими към предмета на делото, съдът изведе следната фактическа обстановка:
На 28.10.2020 г. от служители на
Централно управление на НАП, Главна дирекция „Финансов контрол”, била извършена
проверка по спазване на данъчното законодателство в обект – бензиностанция,
находящ
при
гр. Твърдица, ул Заводска 35, стопанисван от „ИСКРА АТ" ООД с ЕИК *********.
При извършената проверка св. П. и св. Г. установили, че задълженото лице,
извършващо продажби на течни горива има въведена в експлоатация електронна
система с фискална памет (ЕСФП) модел DFS-Q7S-KL, одобрена със свидетелство
№173fs, с индивидуален номер DT794715 и номер на фискалната памет 02794715, с
нивомерна измервателна система HETRONIK OPTILEVEL. При извършена съпоставка на
подадените данни към НАП за доставки на гориво по документи ръчно и доставки по
нивомерна измервателна система -
автоматечно се установило, че дружеството-жалбоподател има извършени зареждания
на гориво за датите 3.10.2019г. - 1660кг. газ пропан - бутан по АДД с УКН №
0000000004877112 заредено в резервоар №3; 10.10.2019г -1895кг. газ пропан -
бутан по АДД с УКН № 0000000004863313 заредено в резервоар №3 и 16.10.2019Г. -
1300кг. газ пропан - бутан по АДД с УКН № 0000000004845940 заредено в резервоар
№3, но няма подадени данни за доставките по нивомерна измервателна система, по
изградената дистанционната връзка с НАП. При проверка на подаваните данни към
НАП от нивомерната измервателна система за наличните количества гориво,
автоматично подавани на всеки шест часа се установило, че сондата в резервоар
№3 не отчита реалното количество налично гориво в резервоара, както и промяната
на количеството при извършване на зареждания и продажби на гориво чрез
средствата за измерване на разход. За констатираното нарушение бил съставен
АУАН, въз основа на който било издадено процесното НП.
Въз основа на така установеното от
фактическа страна, съдът изведе следните правни изводи:
Жалбата е допустима, подадена в
законния срок от лице, имащо правен интерес от обжалването на НП, а разгледана
по същество се явява и основателна по следните съображения:
Съгласно разпоредбата на чл. 118, ал.6
от ЗДДС лицето,
извършващо доставки/продажби на течни горива от търговски обект, с изключение
на лицата, извършващи доставки/продажби на течни горива от данъчен склад по
смисъла на ЗАДС, е длъжно да предава по
дистанционна връзка на НАП и данни, които дават възможност за определяне на
наличните количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия
с течни горива.
По делото безспорно е
установено ,че проверяваната бензиностанция стопанисвана от жалбоподателя
представлява търговски обект по смисъла на §1, т.41 от ДР на ЗДДС и че в
него има монтирана нивомерна система за обем на течни горива от одобрен тип,
както и че на 03.10.2019, 10.10.2019 год. и 16.10.2019 тази система не е
подавала данни, които да дават възможност за определяне на наличните течни
горива в резервоарите за съхранение в обекта. Тези констатации не се отричат от
жалбоподателя.
Същевременно обаче, видно от представените по делото
Протокол№ 11419 от 01.10.2019 год. за извършен преглед на нивомерна система на
сонда № 3 и свързаните с това констативни протоколи, към датата на съставения
протокол 01.10.2019 год. е констатирана повреда на нивомерната сонда на LPG резервоар № 3, която не отчита доставки към НАП по
нивомер., който проблем и към датите 03.10.2019 год, 10.10.2019 год. и
16.10.2019 год., не е бил отстранен.
При наличие на повреда, която води до
неподаване на съобщения по дистанционна връзка от нивомерната система
задължението по чл.118, ал.6 от ЗДДС следва да се тълкува
във връзка с разпоредбата на чл.39, ал.9 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г.
Тя предвижда, че при прекъсване на връзката между нивомерната система и
централното регистриращо устройство работата на ЕСФП се блокира и данъчният
терминал изпраща автоматично генерирано съобщение към
НАП, като в деня на прекъсване на връзката лицето по чл. 3, ал. 2 отбелязва
часа на събитието в книгата за дневните финансови отчети и незабавно уведомява
лицето, извършващо сервизно обслужване и ремонт, поддържащо нивомерната система.
При възстановяване на връзката се изпраща автоматично генерирано съобщение за
възстановяване. Т.е. при наличие на техническа неизправност задължение на
жалбоподателя е да уведоми незабавно лицето, извършващо сервизното обслужване
без да има задължение за обективно невъзможното - да гарантира и през това
време дистанционната връзка с НАП. Съдът намира, че в случая, видно от
представения протокол от 01.10.2019 год. жалбоподателят е спазил това свое
задължение и още към тази дата – 01.10.2019 год. е уведомил лицето, извършващо
сервизно обслужване. Ето защо, настоящия състав счита, че дружеството –
жалбоподател не е следвало да бъде санкционирано от административнонаказващия орган
за нарушение на разпоредбата на чл. 118, ал.6 от ЗДДС и в този смисъл издаденото наказателно
постановление следва да бъде отменено като незаконосъобразно.
За пълнота на изложението
следва да се отбележи, че се установи по делото и не се оспорва от въззиваемата
страна, че дружеството жалбоподател е
подавало всички справки за доставка на гориво на хартиен носител и е заплащало
дължимия ДДС за тези доставки. Неясни остават за съда и мотивите /такива не са
изложени/ на административнонаказващия орган за налагане на имуществена санкция
в размер на 1000.00 лева, с оглед определената в закона възможност тя да бъде
определена в границите от 500 до 2000 лева.
С
оглед гореизложеното, съдът:
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 481111-F521466 от 22.04.2020 г., издадено от
Началник Отдел "Оперативни дейности" - Бургас, ЦУ на НАП, с което на
"Искра АТ" ООД ЕИК ********* е наложена имуществена санкция в размер
на 1000лв. за нарушение на чл.118,
ал.6 от ЗДДС,
като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд - Сливен в 14 – дневен срок от съобщаването
му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: