№ 516
гр. Сливен, 22.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, I СЪСТАВ, в публично заседание на пети
декември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Иван М. Димитров
при участието на секретаря Росица Н. Стоянова
като разгледа докладваното от Иван М. Димитров Административно
наказателно дело № 20222230201198 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 – чл. 63д от ЗАНН.
Постъпила е жалба от „Пандора 02“ ООД, ЕИК *********,
представлявано от управителя Х. Д. А. срещу НП № F646310 от 09.05.2022 г.
на Директор Офис-Сливен в ТД на НАП –гр.Бургас, с което на основание
чл.178 от ЗДДС му е наложено административно наказание имуществена
санкция в размер на 500 лв., за нарушение на чл. 96, ал. 1, изр. второ от
ЗДДС. Иска НП да бъде отменено.
В с.з. дружеството жалбоподател не се явява и не се представлява. По
делото е постъпило писмено становище от упълномощен процесуален
представител адв.Ж. Д. от САК, с което изразява становище по същество,
моли НП да бъде отменено като неправилно, незаконосъобразно и
необосновано. Претендира за присъждане на адвокатско възнаграждение.
В с.з. въззиваемата страна–наказващият орган, не се явява и не се
представлява. По делото е постъпило писмено становище от упълномощен
процесуален представител юрисконсулт Даниела Желева, с което изразява
становище по същество, моли НП да бъде потвърдено като правилно и
законосъобразно.
Съдът като съобрази събраните по делото гласни и писмени
доказателства – поотделно и в тяхната съвкупност, прие за установена
1
следната фактическа обстановка:
Във връзка с Резолюция № 202692201400113/10.03.2022 г. на Началник
на отдел при ТД на НАП-Бургас било назначено в периода от 10.03.2022 г. до
24.03.2022 г. да бъде извършена проверка за наличие на основания за
регистрация по ЗДДС на търговско дружество „Пандора 02“ ООД, ЕИК
*********. Извършващият проверката служител на длъжност старши
инспектор по приходите Ц. Н., установила, че дружеството „Пандора 02“
ООД е достигнало оборот за задължителна регистрация по ЗДДС в рамките на
един месец – февруари 2022 г., формиран от продажба на недвижим имот,
съгласно Нотариален акт №36 от 02.02.2022 г. с продавач „Пандора 02“ ООД
и купувач „Биомедис Бг“ ЕООД с ЕИК *********. Стойността на сделката за
продажба на недвижим имот била 124 00 лв.
В тази връзка дружеството „Пандора 02“ ООД издало 2 бр. фактури:
фактура №**********/01.02.2022 г. с предмет аванс по предварителен
договор за закупуване на земя, на стойност 34 000 лв., платена по банков път
на 01.02.2022 г. и фактура №**********/02.02.2022 г. с предмет земя по
нотариален акт, на стойност 90 000 лв., неплатена към момента на
проверката. Получател по фактурите бил „Биомедис Бг“ ЕООД. Фактурите
били издадени от софтуерен продукт.
Проверяващия приел за установено, че облагаемият оборот за периода
01.03.2021 г. до 02.02.2022 г. на „Пандора 02“ ООД е в размер на 124 000 лв.
Данъчното събитие възникнало към датата на нотариалния акт на 02.02.2022
г., която и дата е датата на прехвърляне на собствеността на недвижимия
имот. Тъй като облагаемия оборот за месец февруари към 02.02.2022 г.
надхвърля 50 000 лв., съгласно чл.96, ал.1 от ЗДДС проверяващият
констатирал, че за задълженото лице е възникнало задължение за подаване на
заявление за регистрация в периода от 03.02.2022 г. до 09.02.2022 г.
включително. Заявление по чл.96, ал.1 от ЗДДС не било подадено в
законоустановения срок. Същото било подадено от фирмата на 10.03.2022 г. с
вх.№ 203912201395910/10.03.2022 г., като е регистрирана на 21.03.2022 г. с
издаден Акт за регистрация по ЗДДС с № 200422201588472/21.03.2022 г.,
връчен на същата дата. Нарушението било извършено на 10.02.2022 г. – деня
следващ деня на изтичане на законоустановените срокове за подаване на
заявление за задължителна регистрация по ЗДДС.
2
За извършеното нарушение на дружеството жалбоподател на 21.03.2022
г. му бил съставен АУАН № F646310/21.03.2022 г., с който деянието било
квалифицирано по чл. 96, ал.1, изречение второ от ЗДДС. Актът е бил
предявен на упълномощено от дружеството жалбоподател лице, което след
като се запознало със съдържанието му е отразено, че няма възражения.
На 24.03.2022 г. дружеството „Пандора 02“ ООД чрез управителя
подало възражение срещу така издадения му АУАН до Директора на ТД на
НАП-Бургас, офис Сливен. АНО приел, че възражение е неоснователно.
На основание така съставения АУАН е издадено и обжалваното НП №
F646310 от 09.05.2022 г. от Директор Офис-Сливен в ТД на НАП –гр.Бургас.
Горната фактическа обстановка се установява по несъмнен начин от
представените и събрани по делото писмени и гласни доказателства и
доказателствени средства, преценени поотделно и в тяхната съвкупност.
Съдът даде вяра на АУАН № F646310/21.03.2022 г. и НП № № F646310
от 09.05.2022 г. Кредитира показанията на разпитаните по делото
актосъставител Ц. Г. Н. и свидетел М. С. П..
Въз основа на така приетото за установено от фактическа страна съдът
направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима - подадена е в рамките на
преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от надлежна страна / лице, което
е санкционирано /. Разгледана по същество, тя е неоснователна.
АУАН е съставен при спазване изискванията на чл. 40 и следващите от
ЗАНН и съдържа изискуемите по чл. 42 от ЗАНН реквизити.
Административно-наказателната преписка е изпратена на компетентния
наказващ орган, който се е произнесъл в рамките на срока по чл. 34, ал.3 от
ЗАНН и при спазване на правилата на чл. 52 и следващите от ЗАНН, а НП
съдържа всички изброени от Закона реквизити.
Безспорно се установи, че дружеството жалбоподател е извършило
административното нарушение, поради което административно-наказателния
орган е ангажирал и наказателната му отговорност.
Разпоредбата на чл. 96, ал. 1 от ЗДДС задължава всяко данъчно
задължено лице с облагаем оборот 50 000 лв. или повече за период не по-
дълъг от последните 12 последователни месеца преди текущия месец е
3
длъжно в 7-дневен срок от изтичането на данъчния период, през който е
достигнало този оборот, да подаде заявление за регистрация по ЗДДС. А
когато оборотът е достигнат за период не по-дълъг от два последователни
месеца, включително текущия, лицето е длъжно да подаде заявлението в 7-
дневен срок от датата, на която е достигнат оборотът. Установи се, че
дружеството жалбоподател е данъчно задължено лице по см. на чл.3 от ЗДДС
и като такова за периода 01.03.2021 г. – 02.02.2022 г. е реализирало облагаем
оборот, формиран от продажба на недвижим имот в размер на 124 000 лева,
по издадени фактура №**********/01.02.2022 г. с предмет аванс по
предварителен договор за закупуване на земя, на стойност 34 000 лв. и
фактура № №**********/02.02.2022 г. с предмет земя по нотариален акт, на
стойност 90 000 лв. Облагаемият оборот на дружеството е надхвърлил 50 000
лв. за месец февруари 2022 г. В настоящия случай срокът за подаване на
заявление за регистрация от страна на „Пандора 02“ ООД е в 7-дневен срок от
датата, на която е достигнат оборотът, т.е от 03.02.2022 г. до 09.02.2022 г.
включително. Не е спорно по делото, че дружеството е подало заявление за
регистрация не в законоустановения срок, а именно на 10.03.2022 г. и същата
е регистрирана на 21.03.2022 г. с издаден Акт за регистрация по ЗДДС с №
200422201588472/21.03.2022 г., връчен на 21.03.2021 година.
В тази връзка се явява неоснователно възражението на процесуалния
представител на жалбоподателката, че в облагаемия оборот на дружеството
не следва да се включва сумата от извършената сделка с недвижим имот. Как
се определя облагаемият оборот постановява нормата на чл. 96, ал. 2 от
ЗДДС, а именно това е сумата на всички облагаеми доставки, включително и
тези с нулева ставка, доставки на финансови и застрахователни услуги. Към
тях не се включват тези, които не са свързани с основната дейност на лицето,
доставките на дълготрайни активи, използвани в дейността на лицето, както и
доставките за които данъкът е изискуем от получателя по чл. 82, ал. 2 и 3 от
ЗДДС. В настоящия случай от приложените по делото фактура
№**********/01.02.2022 г. с предмет аванс по предварителен договор за
закупуване на земя, на стойност 34 000 лв. и фактура №
№**********/02.02.2022 г. с предмет земя по нотариален акт, на стойност
90 000 лв., както и от показанията на актосъставителя, се установи, че сборът
от облагаемия оборот за месец февруари 2022 г. надвишава сумата от 50 000
лева, а именно той се равнява на 124 000 лв. По делото не са ангажирани
4
доказателства оборотът по сделката да попадат в изключенията по чл. 96, ал.
3 от ЗДДС, поради което и следва да се приеме, че за периода 03.02.2022 г. -
09.02.2022 г., дружеството жалбоподател е достигнало изискуемия оборот за
задължителна регистрация - над 50 000 лева. Прави впечатление, че в
процесния период, а и в периода до подаване на заявлението за регистрация,
дружеството е реализирало приходи единствено от дейността си по
продажбата на недвижимия имот. Като относими обстоятелства в случая
следва да бъдат посочени обема на сделките, честотата на тяхното сключване,
наличието на друга дейност на дружеството, целта на сделките и др. В тази
връзка е ирелевантно за съставомерността на нарушението, че в по-късен етап
„Пандора 02“ ООД е извършило доброволно регистрацията по ЗДДС, тъй като
неизпълнението на задължението, за което е наложено наказанието е било
осъществено. Достатъчно основание за ангажиране отговорността на
физическите лица или юридическите лица, респ. едноличните търговци е
констатиране на неизпълнение от тях на задълженията им към държавата при
осъществяване на тяхната дейност.
Настоящият съдебен състав намира, че при осъществяване на своята
дейност дружеството е извършило вмененото му нарушение, което е
формално (на просто извършване), доколкото при всички случаи
нерегистрирано лице, за което са били налице основанията по ЗДДС не е
подало заявление за регистрация по ЗДДС в срок. Това не е извършено,
поради което АНО напълно правилно и законосъобразно е ангажирал
административната отговорност на дружеството жалбоподател.
При така установеното, правилно е била ангажирана отговорността на
търговеца, като е бил издаден АУАН с констатирано нарушение и съставено
наказателно постановление с наложена санкция. Правилно е определена от
наказващия орган и санкционната разпоредба на чл. 178, от ЗДДС, която
предвижда, че данъчно задължено лице по ЗДДС, което е длъжно, но не
подаде заявление за регистрация или заявление за прекратяване на
регистрация в установените по този закон срокове, се наказва с глоба - за
физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция - за
юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 500 до 5000 лв.
Правилно е приложен и материалния закон по отношение на определяне на
правилното по вид наказание в минимален размер.
5
При издаването на НП не са допуснати нарушения на материалния или
процесуалния закон. То е издадено при напълно изяснена фактическа
обстановка, която се подкрепя с доказателствата и доказателствените
средства, събрани и проверени в хода на производството. Самото наказание е
правилно определено и е в състояние да изпълни специалната си цел.
Предвид посоченото съдът прие, че атакуваното НП следва да бъде
потвърдено.
Ръководен от гореизложеното, съдът:
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № F646310 от 09.05.2022 г. на Директор Офис -
Сливен в ТД на НАП –гр.Бургас, с което на „Пандора 02“ ООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление: гр. Сливен, ул. „Братя
Миладинови“, бл. 2, ап.61, представлявано от управителя Х. Д. А., му е
наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в
размер на 500 лв., на основание чл. 178, от ЗДДС като ПРАВИЛНО и
ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – гр. Сливен в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
6