№457 гр. Стара Загора 30.10.2019 год.
Старозагорският административен съд, шести състав
в закрито заседание на тридесети октомври през две
хиляди и деветнадесета година:
Административен
съдия: МИХАИЛ РУСЕВ
при
участието на секретаря ...................................., като разгледа адм.
дело №740 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид следното
Производството е по реда на чл.128а от Административно-процесуалния
кодекс /АПК/.
Образувано е по молба на С.К.Б.,
ЕГН ********** *** с искане за обявяване на нищожността на следните съдебни
актове: Определение №1482/05.02.2019 год. по адм. дело №9737/2018 год. на ВАС
на Република България; Решение №7272/01.06.2018 год. постановено по адм. дело
№14724/2017 год. на ВАС на Република България; Решение №6183/17.05.2017 год. по
адм. дело №438/2017 год. по описа на ВАС на Република България и Решение
№305/29.11.2016 год. по адм. дело №242/2016 год. по описа на Административен
съд Стара Загора.
За да се произнесе по процесуалната допустимост на
иска, съдът съобрази следното:
С разпоредбата на
чл.128, ал.1, т.8 от АПК, като
подведомствени на административните съдилища са определени всички дела по
искания за обявяване нищожността на решения, постановени от административните
съдилища. Искът предявен по този ред е допълнително процесуално средство за
охрана на интересите на засегнатите лица срещу постановени нищожни съдебни
решения на административните съдилища, които, макар и поради особено
съществената тежест на пороците си в действителност да не пораждат никакви
правни последици, все пак създават привидност за признати или отречени права.
Произнасянето обаче на по горната инстанция със
влязъл в сила съдебен акт по повод предявена касационна жалба срещу
първоинстанционното решение е процесуална пречка за последващото предявяване на
установителен иск за обявяване на нищожността му. Провеждането на касационен
съдебен контрол на определението преклудира възможността за реализиране на
исковия път за защита срещу него чрез прогласяването на нищожност, тъй като по
силата на чл.218, ал.2 от АПК касационният съд следи служебно за валидността на
обжалвания пред него съдебен акт. Това ще рече, че във всички случаи, в които
ВАС на РБ е сезиран с касационна жалба срещу акт на първоинстанционния съд, без
значение дали тя съдържа изрично позоваване на чл.209, т.1 от АПК, касационният
съд въз основа на очертаните с чл.218, ал.2 от АПК във вр. с чл.236 от АПК
задължителни предметни предели на касационната проверка се занимава и с въпроса
налице ли са основания за нищожност като в случаите, в които установи такива,
той обявява нищожността според правомощието си по чл. 221, ал.5 от АПК. Тогава неговият съдебен акт е влязъл в сила, с което е станал
задължителен за страните по делото, съответно за всички - чл. 177, ал. във вр.
с чл.228 АПК. Това значи, че въпросът за валидността на съдебния акт е
окончателно решен.
Повторното му разглеждане в този смисъл е недопустимо, а образуваното
производство следва да бъде прекратено.
В конкретния случай, в молбата се съдържа искане
за прогласяване на нищожността на Решение №305/29.11.2016
год. по адм. дело №242/2016 год. по описа на Административен съд Стара Загора,
което е обаче е било предмет на касационен контрол на адм. дело №438/2017 год.
по описа на ВАС. С решение №6183/17.05.2017 год. оспореното решение на
Административен съд Стара Загора е оставено в сила като правилно и
законосъобразно. Върховният административен съд по този начин е извършил
проверка за законността на състава, за неговата компетентност /материална и
териториална/, както и за съответствието на решението с приложимия материален
закон.
При това положение, предвид изложените вече
мотиви, последващото предявяване на иск по
чл.128, ал.1, т.8 от АПК за обявяване нищожността на решението,
преминало през касационен съдебен контрол по реда на АПК, е процесуално
недопустимо.
Воден от изложеното, съдът
О П Р Е Д Е
Л И
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ
молбата на С.К.Б., ЕГН ********** *** с искане за обявяване на
нищожността на Решение №305/29.11.2016 год. по адм. дело №242/2016 г. по описа
на Административен съд Стара Загора.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.
дело №740/2019 год. по описа на Административен съд Стара Загора в тази му част.
Определението подлежи на обжалване пред ВАС Република България
с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му на страните по делото.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: