ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Номер 1204 дата
09 юни 2021г.
Град Бургас
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – БУРГАС,
ІХ-ти състав,
в закрито заседание на 09 юни 2021г.,
в следния състав:
Съдия: ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
Секретар:
……………………
Прокурор:…………………….
разгледа адм. дело № 418 по описа за 2021г.
и за да се произнесе взе предвид следното:
Съдът е сезиран с жалба подадена от И.Н.Р., изтърпяващ
понастоящем наказание „лишаване от свобода“ в Затвора Бургас против мълчалив отказ на началника на Затвора Белене
да предостави обществена информация по реда и на основание ЗДОИ въз основа на
заявление от 22.01.2021г., подадено от В.А.Р.от гр.Поморие, като негов
пълномощник. Предметът на делото се извежда въз основа на постановеното по
делото Определение № 902/29.04.2021г. и молба вх. № 4566/27.04.2021г. на адв.К.А.,
назначен процесуален представител.
Съдът, след като
прецени представените писмени доказателства, както и тези съдържащи се в
изпратената административна преписка, като взе предвид предмета на оспорване,
очертан от жалбоподателя, намира подадената от него жалба за процесуално
недопустима за разглеждане, поради следните съображения:
Установява се по
делото, че със заявление от 22.01.2021г. подадено до началника на Затвора
Белене, В.Р., като пълномощник на жалбоподателя Р., е поискала достъп до
обществена информация на основание чл.4 от ЗДОИ, като е посочила нейния предмет
- списък на стоките и продуктите, които се продават на лавката на този затвор.
В отговор е
изпратено писмо рег.№ 2-877-1/02.02.2021г. от ръководителя на териториалното
поделение Белене на ДП „Фонд Затворно дело“, видно от което пълномощникът е бил
уведомен, че номенклатурата на стоките, които се продават в лавките на ТП на
ДПФЗД Белене е съобразно сключени договори след проведени процедури съгласно
ЗОП, които процедури се провеждат от Главното управление на ДПФЗД, а договорите
се сключват от неговия изпълнителен директор. За запознаване с техническите
спецификации на стоките е направена препратка към процедурите по ЗОП на посочен
интернет сайт, както и насочване към ГУ на ДПФЗД за изискване на конкретната
информация.
При наличие на
горните фактически данни следва да се приеме, че не е налице формиран мълчалив
отказ от страна на началника на Затвора Белене. Той не се явява задължен субект
по смисъла на чл.3 от ЗДОИ, поради което не може да формира мълчалив отказ.
Началникът на затвора не е държавният орган, който създава или съхранява
исканата информация по смисъла на чл.3, ал.1 от ЗДОИ. Тя се администрира от ДП
„Фонд Затворно дело“, като стопанисването на лавките към затворите е една от
формите му на стопанска дейност, която то осъществява съобразно
регламентираното в чл.37 и чл.38 от ЗИНЗС, поради което, това държавно
предприятие, като извършващо дейността по стопанисване на лавките в затворите,
се явява задължен субект. В този смисъл искането на жалбоподателя е неправилно
насочено към орган, който нито създава, нито съхранява търсената информация.
Този извод не се променя от нормата на чл.15, ал.1, т.7 от ЗИНЗС, съгласно
който началникът на затвора представлява и ръководи дейността на териториалното
поделение на Държавно предприятие "Фонд затворно дело", тъй като териториалното поделение не създава исканата
информация, т.е. представителството и ръководството на териториалното поделение
не придава качеството на задължен субект на началника на затвора като
ръководител на това поделение. От друга страна, касае се за представителство и
ръководство в контекста на ЗИНЗС, което няма основание да се приравнява в
контекста на специален закон – ЗДОИ, уреждащ други обществени отношения.
На основание
изложените мотиви, поради липса на предмет на оспорването, жалбата, като
процесуално недопустима, следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото – прекратено, поради което и на основание чл.159, т.1
от АПК, Бургаският административен съд, ІХ-ти състав,
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ без разглеждане жалбата на И.Н.Р.,
изтърпяващ понастоящем наказание „лишаване от свобода“ в Затвора Бургас
против мълчалив отказ на началника на
Затвора Белене да предостави обществена информация по реда и на основание ЗДОИ
въз основа на заявление от 22.01.2021г., подадено от В.А.Р.от гр.Поморие,
като пълномощник на И.Н.Р..
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело
№ 418/2021г. по описа на Административен съд – Бургас.
Определението може да се обжалва с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването
му на страните.
СЪДИЯ: