Р Е Ш
Е Н И Е
гр.Кюстендил, 29.01.2020г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Кюстендилският районен съд, в открито съдебно заседание
на девети януари две хиляди и двадесета година, в състав :
Районен съдия : Николай
Николов
при секретаря Валентина Спирова,
като разгледа
докладваното от съдията АНД №1698 по описа на съда за 2019г., за да се
произнесе, взе предвид:
Делото е образувано по жалба от “МЛ Транс”ЕООД,
гр.Кюстендил, ул.“Цар Освободител”№168, ет.1, представлявано от управителя Д. Я. против наказателно постановление №30-0000570/11.11.2019г., издадено от
началника на Областен отдел ”Автомобилна администрация”, гр.Кюстендил, с което
на жалбоподателя на основание чл.105, ал.1 ЗАП е наложена “имуществена санкция”
в размер на 200 лева.
Иска се отмяна на атакуваното постановление, с
довода, че същото е неправилно и незаконосъобразно.
Административнонаказващият орган (АНО) не е взел
присъствено участие в съдебното производство, но в придружаващото жалбата
писмо, е изразил становище за неоснователност на същата.
Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с
доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност,
намери за установено следното:
На 15.01.2019г. служители на ОО”АА”, гр.Кюстендил
– свидетелите И. и Й., при извършена комплексна проверка по документи на
превозвача “МЛ Транс”ЕООД, гр.Кюстендил, установили, че дружеството не е
представило документи, с които да докаже финансова стабилност.
На същата дата бил съставен АУАН срещу
жалбоподателя, в който са отразени следните обстоятелства: в качеството на
превозвач дружеството не е спазил срока до 21.08.2019. за представяне на
документи за доказване на финансова стабилност. След този момент превозвачът не
отговаря на изискванията за финансова стабилност. Прието било, че е нарушен
чл.6, ал.7, т.3, б.”б”, пр.1 от Наредба №11 от 31.10.2002 г.
за международен автомобилен превоз на пътници и товари.
На 11.11.2019г. е издадено обжалваното НП. В него
е възпроизведена фактическа обстановка, идентична с тази по акта. Обоснован е
извод за извършено нарушение, на което е дадена аналогична правна квалификация,
като санкцията е наложена на основание чл.105, ал.1. Наказателното постановление
е връчено на 19.11.2019г.
Горната фактическа обстановка се установява и
доказва от събраните по делото доказателства, а именно: документите, съдържащи
се в административнонаказателната преписка, показанията на посочените
свидетели.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в
срок, срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Съображенията за този са следните:
В хода на административнонаказателното
производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,
обосноваващи отмяната на атакуваното НП. Това е така защото:
Както в акта, така и в НП се съдържат
противоречиви твърдения, за това кога и къде е извършено вмененото нарушение.
Не е посочено за коя година не е изпълнено задължението за доказване на
финансова стабилност. Всички обстоятелства, имащи отношение към нарушението
освен че са задължителни реквизити на АУАН и НП, индивидуализират пряко същото,
като непосочването им по ясен и категоричен начин винаги съставлява съществено
нарушение на процесуалните правила, тъй като пряко рефлектира върху правото на
защита на нарушителя. Волята на АНО следва да бъде ясна и категорична, а не да
се презюмира.
Допуснатите процесуални нарушения са от такова естество, че правят невъзможна преценката за
материалноправната законосъобразност на атакуваното НП.
Въпреки това, по съществото на спора следва да се отбележи, че в настоящото
производство не се потвърдиха поддържаните от АНО фактически установявания.
При това положение АНО е ангажирал незаконосъобразно
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, поради което
атакуваното НП следва да се отмени.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление
№30-0000570/11.11.2019г., издадено от началника на Областен отдел ”Автомобилна
администрация”, гр.Кюстендил, с което на “МЛ Транс”ЕООД, гр.Кюстендил, ул.“Цар
Освободител”№168, ет.1 на основание чл.105, ал.1 ЗАП е наложена “имуществена
санкция” в размер на 200 лева.
Решението подлежи
на обжалване пред Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от
съобщаването му.
Районен съдия: