Разпореждане по дело №252/2022 на Административен съд - Кърджали

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

 

 

Номер

Година

24.06.2022 г.

Град

Кърджали

Административен

Съд

Състав

На

24.06.

Година

2022 г.

В

Закрито

заседание и следния състав:

Председател

Ангел Момчилов

Членове

Съдебни заседатели

Прокурор

като разгледа докладваното от

Съдията

Адм.

дело номер

252

По описа за

2022

година.

Производството е по чл. 145 и сл. от АПК във вр. с чл. 79, ал. 1 от закона за държавната собственост/ЗДС/.

Депозирана е жалба от кмета на община Кърджали, действащ чрез пълномощника юрисконсулт Р. И., против Заповед № РД-09-97/06.06.2022 г. на областен управител на област Кърджали, с която е отменен като незаконосъобразен АОЧС № ** от *** г., с който на основание чл. 2, ал. 1, т. 2 от Закона за общинската собственост/ЗОС/ във вр. с § 42 от ПЗР на ЗИДЗОС е актуван като частна общинска собственост поземлен имот с идентификатор ***, с площ 48 488 кв.м., с трайно предназначение за територията:Урбанизирана и начин на трайно ползване: за друг вид застрояване по КК на гр.Кърджали, „***“, попадащ в УПИ *, УПИ * и УПИ *, кв. ** по ЗПР на ***, ***.

Счита заповедта за незаконосъобразна, по следните съображения:

На първо място сочи, че заповедта е в нарушение на административно-производствените правила, визирани в чл. 35 от АПК и материалния закон поради следното, тъй като в случая областният управител на област Кърджали не е изяснил фактите и обстоятелствата, явяващи се от значение за настоящия случай, както и не е обсъдил обясненията и възраженията на заинтересованите граждани и организации, ако такива са дадени, съответно направени. В тази връзка твърди, че процесният поземлен имот не е бил никога държавна собственост, а имотите от които е образувана промишлено-складова зона на гр.Кърджали са били земеделски земи включени в ТКЗС ***, ***. Със Заповед № **/*** г. бил одобрен застроителния, регулационния и кадастралния план на промишлено-складова зона, гр.Кърджали, където тези земеделски земи били „вкарани“ в урбанизираната територия на гр.Кърджали/кв.**, имоти с пл.сн № **, пл.сн № ** и пл.сн № **/.

С оглед факта, че тези имоти са били включени в ТКЗС и не са били одържавявани, то правото на собственост подлежало на възстановяване на основанията на чл. 10-14 от ЗСПЗЗ, съгласно трайно установената съдебна практика.

Излага съображения, че основанието по чл. 79, ал. 1 от ЗДС за издаването от областния управител на област Кърджали на Заповед № РД-09-97/06.06.2022 г. не е било налице в случая, тъй като поземлен имот с идентификатор ***, с площ от 48 488 кв.м., с трайно предназначение на територията: Урбанизирана и начин на трайно ползване: за друг вид застрояване по Кадастралната карта на гр.Кърджали, Промишлена зона-юг“, попадащ в УПИ *, УПИ * и УПИ *, кв.** по ЗРП на ***, ***, не е държавна собственост и няма съставен акт за държавна собственост.

Счита, че областният управител може да упражни правомощията си по чл. 79, ал. 1 от ЗДС, когато незаконосъобразно държавен имот е актуван като общински. Това предполагало държавната собственост да е установена още преди съставянето на акта за общинска собственост, което практически се реализирало с акт за държавна собственост.

В конкретния случай липсвали доказателства, от които да е видно, че  преди актуването му като общински, имотът е бил държавна собственост.

Релевира доводи, че нормата на чл. 79, ал. 1 от ЗДС била създадена да брани държавната собственост, когато тя е установена по реда и начините предвидени в Конституцията и закона. Посочената разпоредба не намирала приложение при предположения, че имотът е държавна собственост.

Предвид изложеното, считам, че Заповед № РД-09-97/06.06.2022 г. на областния управител на област Кърджали е незаконосъобразна и моли съда да отмени същата като такава. Претендира деловодни разноски.

С оглед горното и на основание чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът намира, че следва да се приемат приложените към административната преписка писмени доказателства, като в съответствие с разпоредбата на чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1 от АПК, следва служебно да се конституират и страните по делото, а именно: кмет на община Кърджали, в качеството му на жалбодател и областен управител на област Кърджали, в качеството му на ответник, като делото се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал.1, чл. 163, ал. 1 и ал. 2 и чл. 171, ал. 5 от АПК, съдът

 

 

Р А З П О Р Е Д И :

 

КОНСТИТУИРА СТРАНИТЕ ПО ДЕЛОТО, както следва:

ЖАЛБОДАТЕЛ: Кмет на община Кърджали, с адрес на призоваване ***;

ОТВЕТНИК: Областен управител на област Кърджали, с адрес на призоваване ***;

Заинтересовани страни: Няма такива.

ПРИЕМА и прилага като ДОКАЗАТЕЛСТВА по делото заверени копия от: *****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****

*****.

УКАЗВА на жалбоподателя – Кмет на община Кърджали, че носи доказателствена тежест за установяване съществуването на фактите и обстоятелствата, изложени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.      

УКАЗВА на ответника, че на основание чл. 170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да установи в процеса съществуването на фактическите и правни основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му. В тази връзка следва да установи по делото, че процесният имот е държавна собственост.

УКАЗВА на ответника – Областен управител на област Кърджали, че следва да представи по делото доказателства, че на датата на издаване на оспорения акт – 06.06.2022 г., е бил в обективна невъзможност да упражнява правомощията си като областен управител, поради отсъствие,респ. служебен ангажимент, временна нетрудоспособност или др.

УКАЗВА на ответника по жалбата, че в 14/четиринадесет/ - дневен срок, считано от получаването на препис от жалбата и от настоящото разпореждане, може да представи писмен отговор по жалбата, съгласно разпоредбата на чл. 163, ал. 2 от АПК, както и да посочи писмените доказателства, които да приложи към отговора.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 26.07.2022 год. от 09.30 часа, за която дата и час да се призоват страните.

Преписи от разпореждането, на основание чл. 138, ал. 3 от АПК, да се връчат на страните по делото, като на заинтересованата страни се изпрати препис от жалбата, ведно с доказателствата към нея.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

                                                                Председател: