РЕШЕНИЕ
№ 1169
гр. Пловдив, 06.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на единадесети април през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Методи Н. Антонов
при участието на секретаря Милена В. Георгиева
като разгледа докладваното от Методи Н. Антонов Административно
наказателно дело № 20225330200581 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш серия К № 2621484, издаден от ОД на МВР
– Пловдив, с който на М. Я. Н. ЕГН:********** с адрес гр. С., бул. Я. С. №...
ет. ... на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.1, т.5 от Закона за движение по
пътищата /ЗДвП/, е наложено административно наказание - ГЛОБА в размер
на 600 лева за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП.
Жалбоподателят, редовно призован, не се явява в съдебно заседание, не се
явява и упълномощения адвокат Н.. В жалбата до съда се прави искане за
отмяна на ел. фиш като незаконосъобразен.
Административнонаказващия орган - ОД на МВР-Пловдив, редовно
призован, не изпраща представител, взема писмена становище по подадената
жалба.
Пловдивският районен съд – VІІ н.с., като прецени събраните
доказателства по отделно и в тяхната съвкупност, приема за установено
следното:
Жалбата е подадена в срок, допустима е и разгледана по същество е
НЕОСНОВАТЕЛНА.
Обжалваният електронен фиш е издаден за това, че на 28.03.2018г. в
15:43 часа в гр. Пловдив, бул. Кукленско шосе до № 28В посока път II-86, е
заснет с ATCC ARH CAM S1, при разрешена скорост 50 км/час, отчетен
1
толеранс на измерената скорост от -3 км/час, товарен автомобил „Фолксваген
голф Вариант“ с рег. № ... който се движил с установена стойност на
скоростта 93 км/час и превишена стойност на скоростта 43 км/час. Прието е,
че с това е извършено нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП.
Ангажираната отговорност за установеното нарушение в процесния
електронен фиш е на жалбоподателя М. Я. Н., като ползвател на
регистрираното МПС, след анулиране на първоначално издадения електронен
фиш серия К №1996468, издаден от ОДМВР гр.Пловдив спрямо М. В. Ц.
ЕГН:********** з. п. на фирма ПАКИН ЕООД ООД, ползвател по договор за
финансов лизинг с Порше Лизинг БГ ЕООД, собственик на МПС с рег.№...
Последният, в срока по чл.189 ал.5 от ЗДвП е подал надлежна писмена
декларация входирана с вх.№У33200-27496/13.03.19г при ОД на МВР
гр.Пловдив и приета. Със същата законния представител на ЮЛ е декларирал,
че на дата 28.03.18г цитираното МПС било управлявано от правоспособния
водач М. Я. Н. и не е бил уведомен за допуснатото нарушение. При спазване
на изискванията на чл.189 ал.5 от ЗДвП, наказващият орган е предприел
действия по анулиране на първоначално издадения ЕФ.
При така изложената по делото фактическа обстановка съдът намира
следното от правна страна:
Изложената фактическа обстановка Съдът приема за безспорно
установена въз основа на събраните по делото писмени доказателства –
Електронен фиш, снимков материал, Удостоверение за одобрен тип средство
за измерване № 17.09.5126 на БИМ, Заявление АУ№000029/11.02.2017г. от
проверка на преносима система за видеоконтрол, Протокол за използване на
автоматизирано техническо средство или система 11743СА, № 1030р-
8074/30.03.2018г.
Съдът кредитира цитираните писмени доказателства изцяло като
относими към предмета на доказване и допринасящи за разкриване на
обективната действителност.
При извършената служебна проверка Съдът констатира, че
обжалваният електронен фиш съдържа реквизитите по чл.189, ал.4 от ЗДвП –
посочени са данните за териториалната структура на Министерството на
вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото,
датата, точният час на извършване на нарушението, регистрационният номер
на моторното превозно средство, лицето което следва да носи отговорност на
основание чл.188, ал.1 от ЗДвП, описание на нарушението, нарушените
разпоредби, размера на глобата, срокът, сметката или мястото на
доброволното й заплащане. За по-голяма прецизност, следва да се отбележи,
че сред посочените реквизити няма изискване фишът да е датиран, да
съдържа имена, адрес и подпис на издателя, нито се изисква посочване пред
кого и в какъв срок може да се обжалва.
Съгласно разпоредбата на чл.21, ал.1 от Закона за движението по
2
пътищата, при избиране скоростта на движение на водача на пътно превозно
средство е забранено да превишава определените стойности на скоростта в
км/ч, които за пътно превозно средство от Категория В за населеното място е
50 км/ч., извън населено място – 90 км/ч., а по автомагистрала – 140 км/ч., а
според ал. 2 когато стойността на скоростта, която не трябва да се превишава,
е различна от посочената в ал. 1, това се сигнализира с пътен знак. Безспорно
от доказателствата по делото се установява, че в случая жалбоподателят не е
изпълнил задължението си на процесното място и време да управлява
конкретното МПС до не повече от 50 км/ч, като въпреки това му задължение
позволената скорост на движение на МПС е била превишена с 43 км/ч.
Съгласно посочената за санкционна норма, а именно чл.182, ал.1, т.5 от
ЗДвП предвижда, че за превишаване на разрешената скорост, в населено
място над 40 км/ч, е предвидена глоба в размер от 600 лв.
Правилно нарушението е квалифицирано под материалната норма на
чл.21, ал.1 от ЗДвП, като нарушението е ясно и точно описано.
Правилно на жалбоподателя е било наложено административно
наказание по вид и размер, а именно глоба във фиксиран размер от 600 лева
за така установеното нарушение, който размер не подлежи на ревизиране от
страна на Съда.
Нарушението е установено и надлежно заснето със съответно
техническо средство, с издадено удостоверение за одобрен тип средство за
измерване при БИМ, приложено по делото и валидно към датата на
нарушението. Посочената система за наблюдение и регистрация на пътни
нарушения е вписана в регистъра на одобрените за използване типове
средства за измерване под № 17.09.5126. Същата представлява стационарно
преносим уред за контрол на скоростта /СПУКС/ с вградено разпознаване на
номера тип ARH CAM S1. Приложено е заявление за извършена последваща
метрологична проверка от БИМ ,в което е констатирано, че системата
11743СА, съответства на одобрения тип.
Безспорно установени по делото, видно от приложения снимков
материал, са и заснетият участък от пътя, където е било извършено
нарушението, географските координати, действащото ограничение, както и
посоката на движение на автомобила. Бил е съставен и Протокол за
използване на автоматизирано техническо средство или система, касаещ
въпросния заснет пътен участък, ограничението на скоростта, дата и час на
констатираното нарушение.
Съгласно Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за
използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на
правилата за движение по пътищата /обн. ДВ бр.36 от 19.05.2015г./
издаването на електронен фиш за налагане на административни санкции за
нарушения на чл. 21, ал.1 и ал. 2 от ЗДвП, вече е допустимо на база заснемане
с мобилно автоматизирано техническо средство или система, каквото е в
настоящия случай. Посоченото води до извода, че електронният фиш,
3
съотнесен към времето на извършеното нарушение, е законосъобразно
издаден, въз основа на заснето нарушение от мобилна система за
видеоконтрол.
На следващо място обжалваният електронен фиш е издаден след
измененията на ЗДвП, обнародвани в ДВ бр. 6/2018 г. в сила от 16.01.2018г.
След измененията на ЗДвП, обнародвани в ДВ бр. 6/2018 г. в сила от
16.01.2018г. отпадна изискването, предвидено в чл.7, ал.2 от Наредба №
8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани
технически средства и системи за контрол на правилата за движение по
пътищата /обн. ДВ бр.36 от 19.05.2015г. /при указване на мястото на контрол
с преносим пътен знак Е24 разположението му да се документира със
снимка/.
В съставения и приобщен по делото като писмено доказателство
протокол по чл.10 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. е посочено, че от
мобилната система за видеоконтрол са свалени общо 46 бр. статични
изображения. Системата е работила в посочения времеви интервал с начален
час 15.20 ч. и краен час 16.20 ч., поради което и представената снимка е
доказателство за това, че същият е неразделна част от съставения протокол,
доколкото съставеният протокол удостоверява заснемането на нарушения в
същия времеви интервал, като последният удостоверява и мястото на
контрол, което съвпада с мястото, на което е заснет процесният автомобил,
следователно всички необходими реквизити в така посочения протокол са
налице.
Съдът намира за неоснователни твърденията на жалбоподателя, че по
отношение на описаното в електронния фиш административно наказание е
изтекла предвидената в закона тригодишна погасителна давност. Съгласно
Тълкувателно постановление №1/2015 год. на ОСНК на ВКС и ОСС на Втора
колегия на ВАС по тълк. д. №1/2014 год. разпоредбата на чл.11 от ЗАНН
относно погасяване на наказателното преследване по давност препраща към
съответната уредба в Наказателния кодекс. За процесното нарушение е
предвидено наказание „глоба“. Съгласно разпоредбата на чл.81, ал.3 от НК
независимо от спирането или прекъсването на давността наказателното
преследване се изключва, ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора
срока, предвидения в чл.80, ал.1 от НК. В съдебната практика не съществува
съмнение относно приложимостта на цитираните норми и в случаите, когато
санкцията е наложена посредством издаване на наказателно постановление,
респективно електронен фиш, какъвто е настоящия казус. В този смисъл е и
константната съдебна практика на ШАС и по-конкретно Решение
№53/26.02.2018 год. по КАНД№8/2018 год. на ШАС. За процесното
нарушение, по силата на чл.80, ал.1, т.5 от НК, давностният срок е в размер на
три години. Следователно за този вид нарушение абсолютната давност
възлиза на четири години и шест месеца, като започва да тече от датата на
извършване на нарушението. В случая нарушението е извършено на
4
28.03.2018 год., поради което се налага извода, че абсолютният давностен
срок ще изтече на 28.09.2022 год. Следователно към момента на връчване на
електронния фиш, а и към настоящия момент не са изтекли сроковете за
реализиране на административно-наказателна отговорност спрямо
жалбоподателя.
В същото време електронният фиш е бил издаден при спазване
разпоредбите на ЗАНН и ЗДвП. В този смисъл съдът съобрази
обстоятелството, че първоначалният електронен фиш срещу
собственика/ползвателя/ на товарния автомобил, с който е извършено
нарушението, е бил връчен на управителя на дружеството - Пакин ЕООД/
лизингополучател/ на 08.03.19г год. След подадената писмена декларация по
смисъла на чл.189, ал.5 от ЗДвП на 13.03.19г, първоначалният ЕФ е анулиран
и към 02.10.19г е издаден ЕФ на Н., връчен му на 29.12.21г, като Н. още към
02.10.19г е уведомен, че спрямо него има издаден ЕФ. От изложеното се
налага изводът, че обжалваният електронен фиш е бил издаден в
законоустановените по ЗДвП и ЗАНН срокове и при спазване на предвидената
за това процедура, включително и тази по чл.189, ал.5 от ЗДвП.
Всичко гореизложено обосновава неоснователността на жалбата,
поради което обжалваният Електронен фиш, следва да бъде потвърден като
правилен и законосъобразен.
По отношение на разноските, съгласно чл. 63д ЗАНН страните имат
право на такива. Въпросът за възлагането на разноските в административно
наказателния процес обаче е изрично уреден в чл. 63д, ал.3 ЗАНН, а
именно по реда на АПК. В АПК въпросът за възлагането на разноските е
уреден в чл. 143, в който е посочено, че когато съдът отхвърли оспорването,
подателят на жалбата заплаща всички направени по делото разноски,
включително минималното възнаграждение за един адвокат, определено
съгласно наредбата по чл. 36, ал. 2 от Закона за адвокатурата, ако другата
страна е ползвала такъв. Приложението на този принцип с оглед изхода на
делото води до извод, че в случая се дължат разноски на въззиваемата страна,
която претендира разноски за юрисконсултско възнаграждение без да се сочи
техния размер. На основание чл. 63д ал.5 от ЗАНН, във вр. с чл. 37 от ЗПП,
във вр. с чл. 27е от Наредбата за заплащане на правната помощ съдът намира,
че такива следва да бъдат определени в минимален размер на 80.00 лева и с
оглед изхода на делото следва да се присъдят в полза на ОДМВР-Пловдив.
Мотивиран от гореизложеното, ПРС – VІІ наказателен състав, постанови
решението
си.
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш серия К № 2621484, издаден от ОД
5
на МВР – Пловдив, с който на М. Я. Н. ЕГН:********** с адрес гр. С., бул. Я.
С. № ... ет. ... ап. ... на основание чл.189, ал.4, вр. чл.182, ал.1, т.5 от Закона
за движение по пътищата /ЗДвП/, е наложено административно наказание -
ГЛОБА в размер на 600 лева за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП.
ОСЪЖДА М. Я. Н. ЕГН:********** с адрес гр. С., бул. Я. С. № ... ет. ...
да заплати на ОД на МВР Пловдив сумата от 80.00 лв. представляваща
направени разноски по делото за юрисконсулт
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Пловдив в
14 – дневен срок от съобщението до страните, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
6