ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
2067/20.12.2022г.
гр.
Пловдив, 20.12.2022 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ,
І отделение, XXV
състав
в закрито заседание в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ:МАРИЯ ЗЛАТАНОВА
като
разгледа докладваното от Председателя адм.
дело № 3154 по описа за 2022 год.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на Дял трети, Глава десета, Раздел ІV от Административнопроцесуалния
кодекс/АПК/ - чл. 197 – чл. 201 от АПК, във връзка с чл. 56, ал. 4 и ал. 2, във
вр. с чл. 30, ал. 2 от АПК и чл. 14, ал. 2 от Правилника за прилагане на
ЗЧРБ/ППЗЧРБ/.
Образувано е
по жалба на А.И.М.А., гражданин на Република Ирак против Заповед № УРИ
5386з-673/18.11.2022г. на ВПД Началник сектор „Миграция“ ОД на МВР Пловдив,
Главен инспектор А.К., с която е прекратено административното производство по
заявление рег.№ 1289/08.06.2022г. за предоставяне право на продължително
пребиваване в РБългария.
Жалбоподателят
моли да се отмени оспорената заповед като незаконосъобразна. Твърди наличието
на съществени процесуални нарушения, както и несъобразяване на представените от
него доказателства и неправилно приложение на материалния закон. Възразява, че
още през 2021г. е представил договор за наем, който е бил валиден към момента
на подаване на заявлението, както и,че е редовен студент през учебната
2022-2023г. Според жалбоподателя административния орган не е отчел
продължителността на пребиваване, както и обстоятелството, че има валиден национален
паспорт, необходимите застраховки и финансови ресурси, изисквани от закона.
Прави възражение за некомпетентност на издателя на акта. Претендира разноски.
Ответникът
ВПД Началник сектор „Миграция“ ОД на МВР Пловдив към изпратената
административна преписка не представя становище по жалбата.
Съдът,като
разгледа изложеното в жалбата и приложената административна преписка, намери
следното:
Оспорваната
заповед е връчена на 24.11.2022г. Жалбата е подадена чрез административния
орган на 07.12.2022г., което е в 14-дневния срок по чл.197 от АПК. С оглед на
това и доколкото жалбоподателят е адресат на оспорвания акт,по отношение на
който се отказва разглеждане по същество на отправеното искане, жалбата е
ДОПУСТИМА.
Разгледана
по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.
Жалбоподателят
е подал заявление рег. № 1289/08.06.2022г. за предоставяне право на
продължително пребиваване в РБългария.
За да
прекрати административното производство, ответния административен орган е
посочил, че в определения срок чуждият гражданин не е представил договор за
наем, медицинска застраховка и банково удостоверение.
Видно от
приложената преписка е, че заявлението е подадено на основание и по реда на
чл.24в,ал.1,т.1 от ЗЧРБ. Изрично в нормата на чл.24в,ал.16 е разписана
процедура, според която при правна и фактическа сложност и необходимост от
представяне на допълнителни документи
срокът за разглеждане и решаване на заявленията може да бъде удължен с
един месец, за което чужденецът се
уведомява писмено, като му се указва, че необходимите документи и информация
следва да бъдат представени в 14-дневен срок. Тоест, след като е
констатирана липсата на представени документи, органът е бил длъжен да уведоми
заявителя, че следва да ги представи в 14-дневен срок. Едва след изпълнение на
това задължение, в случай, че допълнителните документи и информация не бъдат
предоставени в посочения срок, производството по издаване на разрешение за
продължително пребиваване е следвало да се прекрати.
Вместо това,
видно от преписката и при изрични указания на съда с разпореждане №
8500/13.12.2022г. за представяне на доказателства за уведомяване по чл.24,ал.3
от ЗЧРБ, което е идентично с чл.24в,ал.16 от ЗЧРБ, е че без да се даде
възможност на заявителя да представи допълнителни доказателства, е постановен
оспорвания отказ да се разгледа заявлението по същество, като единственият
мотив за прекратяване на производството е липсата на представени изискуеми
документи, които впрочем се представят с жалбата.
Така,
въпреки, че оспорената заповед е издадена от компетентен орган, видно от
представената Заповед № 317з-2406-24.03.2022г. на директора на ОД на МВР
Пловдив, и в изискуемата от закона форма, същата е незаконосъобразна поради
допуснато съществено процесуално нарушение и следва да се отмени, като преписката
следва да се върне на ответния административен орган за произнасяне по същество
или повторно прекратяване на производството, след спазване на процедурата по чл.24в,ал.16 от ЗЧРБ по уведомяване на
заявителя за представяне на изискуемите документи.
При този
изход на спора в полза на жалбоподателя следва да се присъдят разноски, които
според представените доказателства са в размер на 500лв. заплатено адвокатско
възнаграждение и при липса на възражение за прекомерност на разноските от
страна на ответника.
Водим от
горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ
Заповед №
УРИ 5386з-673/18.11.2022г. на ВПД Началник сектор „Миграция“ ОД на МВР Пловдив,
Главен инспектор А.К., с която е прекратено административното производство по
заявление на А.И.М.А. с рег.№ 1289/08.06.2022г. за предоставяне право на
продължително пребиваване в Р България.
ВРЪЩА
преписката по заявление на А.И.М.А. с рег.№ 1289/08.06.2022г. за предоставяне
право на продължително пребиваване в РБългария за произнасяне по същество или
повторно прекратяване на производството, след
спазване на процедурата по чл.24в,ал.16 от ЗЧРБ по уведомяване на заявителя за
представяне на изискуемите документи.
ОСЪЖДА
ОД на МВР Пловдив да заплати на А.И.М.А.,
ЛНЧ **********, гражданин на Република Ирак, сумата от 500/петстотин/ лева
разноски.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република
България в седем дневен срок от съобщаването на страните за неговото изготвяне.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: