№ 193
гр. Пазарджик , 01.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XXII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на четвърти март, през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:ИВАНКА Н. ПЕНЧЕВА
при участието на секретаря Огняна Фурнаджиева
като разгледа докладваното от ИВАНКА Н. ПЕНЧЕВА Административно
наказателно дело № 20205220201865 по описа за 2020 година
и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Г. А. П. ЕГН **********, чрез адв. П.- АК
Пазарджик, против Наказателно постановление №-20-1006-002862 от
01.10.2020г. на Началник група към при ОДМВР Пазарджик, сектор „Пътна
полиция“, с което на жалбоподателя за нарушение на чл. 103 от ЗДвП, на
основание чл. 175, ал.1, т.4 от ЗДвП е наложено административно наказание
глоба в размер на 100, 00 лв. и за нарушение на чл. 150 от ЗДВП е наложено
административно наказание глоба в размер на 200.00 лв. на основание чл.
177, ал.1,т.2 от ЗДвП.
Релевират се доводи за незаконосъобразност и неправилност на
обжалвания акт и се иска неговата отмяна. Твърди се, че жалбоподателят не е
извършил нарушението, в което е обвинен. В открито заседание се излагат
съображения за некомпетентност на административнонаказващия орган
поради липса на изрично упълномощаване на Министъра на вътрешните
работи. Евентуално се иска изменяване на наказателното постановление и
намаляване размера на санкциите.
Органът, издал обжалвания акт, в писмено становище, моли за неговото
потвърждаване.
Жалбата е подадена в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН /препис от
обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на
1
04.11.2020г., а жалбата е подадена на 11.11.2020г., по пощата/, от
легитимирана страна, поради което е процесуално допустима.
При преценка на представените по делото писмени и гласни
доказателства, съдът счита за установено от фактическа страна следното:
На 27.08.2020г. в 01.00 часа на ул.“Георги Бенковски“ пред № 27,
служителят на РУ на МВР Пазарджик –младши експерт в с-р КП към РУ
Пазарджик П.Е., подал сигнал по образец със стоп палка на водач на лек
автомобил „*****“ **** с рег. № ***** за спиране на посочено от него място.
Водачът не се подчинил на подадения сигнал и продължил движението си по
улицата. Бил последван от контролните органи със светлинен и звуков сигнал
и впоследствие спрян. Извикан бил екип на КАТ за съдействие за
извършване на проверка на водача и на автомобила. При проверката се
установило, че автомобилът се управлява от жалбоподателя Г. А. П.. От
справка в информационната система на МВР се установило и че лицето е
неправоспособен водач.
На същата дата, на водачът бил съставен Акт за установяване на
административно нарушение- № 264892, за това че в 01.00 часа в
гр.Пазарджик, ул.“Георги Бенковски“, в посока кръстовището, образувано с
бул.“Генерал Гурко“, управлява лек автомобил „***** ****“ с рег.№ *****,
собственост на М.С. П.а, като не спира на подаден сигнал за спиране - пред
номер 27 със стоп –палка по образец от контролен орган, не изпълнява
задължението си да спре на посоченото от представителя на службата за
контрол място, продължава своето движение по ул.“Георги Бенковски“ и
ул.“Генерал Скобелев“, като в последствие е спрян на ул.“Райко Даскалов“
пред № 3, с което е осъществил състав на нарушение на чл.103 от ЗДвП,
както и за това, че управлява МПС, без да притежава СУМПС и е
неправоспособен водач, с което е нарушил чл.150 от ЗДвП.
Въз основа на АУАН е издадено НП № 20-1006-002862/01.10.2020г. от
Началник група към ОДМВР Пазарджик сектор „Пътна полиция“, в което по
идентичен начин са възпроизведени обективните обстоятелства от състава на
установените нарушения и приложимите материалноправни норми. С него на
Г. А. П. са наложени следните административни наказания: 1./ глоба в размер
на 100.00 лв., на основание чл. 175, ал.1, т.4 от ЗДвП и 2./ глоба в размер на
200.00 лв., на основание чл. 177, ал.1,т.2 от ЗДвП.
Горната фактическа обстановка съдът възприе от показанията на
свидетелите Е. В. Т. и П. А. Е., които кредитира като еднопосочни,
обективни, безпристрастни, дадени от позицията на незаинтересовани от
изхода на делото лица.
От приложената справка на нарушител водач се установява, че по време
на извършване на нарушението и към датата на издаване на наказателното
постановление, жалбоподателят е неправоспособен водач- не му е издавано
2
СУМПС. Такова е издадено на 05.11.2020г.
При така установената фактическа обстановка, съдът счита следното от
правна страна:
Акт за установяване на административно нарушение № 264892 от
27.08.2020г. и НП № 20-1006-002862/01.10.2020г. са съставени от
компетентни органи, съгласно т.1.3 и т.2.11 от Заповед № 8121з-
515/14.05.2018г., във вр. 189, ал.1 и ал.12 ЗДвП, в рамките на сроковете по чл.
34, ал.1, б. „в“ и ал. 3 ЗАНН.
Неоснователни са възраженията на жалбоподателя, че издателят на
наказателното постановление –служителката в ОДМВ Пазарджик Ц.П. не е
имала правомощия да го издаде, тъй като не е изрично упълномощена от
Министъра на вътрешните работи.
Съгласно чл. 189, ал. 12 ЗДвП наказателните постановления по този
закон се издават от министъра на вътрешните работи, от министъра на
отбраната, от министъра на транспорта, информационните технологии и
съобщенията и от кметовете на общините или от определени от тях
длъжностни лица съобразно тяхната компетентност. В случая, в закона е
предвидена изричната възможност компетентният да издава наказателни
постановления орган- министър на вътрешните работи, да делегира тези свои
правомощия на определени от него длъжностни лица. В изпълнение на тази
законова делегация е издадена Заповед № 8121з-515/14.05.2018г., с т. 2.11 от
която служителите в областните структури на МВР, заемащи длъжност
Началник група СПП при ОДМВР, са оправомощени да издават наказателни
постановления по ЗДвП. В случая упълномощаване на лицето заемащо тази
длъжност не е необходимо, защото се касае не за учредяване на
представителна власт, а за прехвърляне на компетентност от един орган на
друг, каквато възможност законът изрично предвижда. Ето защо
служителката Ц.Г.П. с встъпването на длъжност Началник група към
ОДМВР, сектор „Пътна полиция“, каквото се установи от представения акт за
встъпване от 30.05.2015г. и за времето докато я изпълнява, има качеството на
компетентен орган да издава наказателни постановления.
При съставянето им не са допуснати съществени процесуални
нарушения, представляващи самостоятелни основания за отмяна. И в двата
акта обективните признаци от състава на нарушенията са описани по начин,
който позволява на нарушителя да разбере обвинението и да организира
защитата си. Посочени са време, място, обстоятелства, при които са
извършени, съдържат се необходимите данни за индивидуализиране на
нарушителя, на актосъставителя и свидетелите. Фактическата обстановка е
описана по идентичен начин. Посочени са нарушените и санкционните
разпоредби.
От представената по делото справка за нарушител/водач безспорно се
3
установи, че Г. А. П. не притежава СУМПС по време на извършване на
нарушенията, т.е. е неправоспособен водач, а от показанията на свидетелите
се установи, че същият не е спрял на подадена, от натоварени да
осъществяват контролна дейност по ЗДвП органи, стоп палка. Водачът е
продължил управлението на автомобила и е спрял в последствие, след като е
бил последван с включен светлинен и звуков сигнал от органа, извършващ
проверката. Ето защо съдът счита, че Г.П. е осъществил от обективна и
субективна страна състава на нарушения по чл. 103 от ЗДвП и по чл.150 от
ЗДвП и следва да бъде санкциониран с предвидените в закона наказания,
съответстващи на посочените нарушения. От събраните доказателства
безспорно се установиха извършените от водача жалбоподател нарушения.
Относно размера на наложените наказания обаче съдът счита, че по
отношение на нарушението по чл. 103 ЗДвП не са преценени в съвкупност
обстоятелствата относно обществената опасност на деянието и дееца и
другите смекчаващи и отегчаващи отговорността обстоятелства. Съдът като
прецени като смекчаващо отговорността обстоятелство младата възраст на
извършителя и че това нарушение е извършено за първи път, а като
отегчаващи, че и преди това му е съставян АУАН за нарушение по ЗДвП и
въпреки че за него не е санкциониран са налице данни и в предходни
моменти, че е управлявал МПС, без да е бил правоспособен водач, счита, че
за него следва да му бъде наложено наказание в предвидения от закона
минимум от 50,00 лв. По отношение на наказанието за извършеното
нарушение на 150 ЗДвП обаче, намира, че същият е правилно определен, като
е отчетено, че управлението на МПС от П. преди да е придобил
правоспособност не е инцидентна проява. Ето защо съдът намира, че в частта
относно извършеното нарушение на чл. 103 ЗДвП обжалваното наказателно
постановление следва да се измени, като се намали наложеното
административно наказание глоба в размер на 100, 00 лева на 50,00 лв. а в
частта за нарушението по чл. 150 ЗДвП да се потвърди. С така определените
размери наложените наказания ще постигнат целите на
административнонаказателната репресия, заложени в чл.12 от ЗАНН.
По изложените съображения, настоящият състав на Районен съд
Пазарджик,
РЕШИ:
ИЗМЕНЯВА Наказателно постановление № 20-1006-002862/01.10.2020г.
на Началник група към ОДМВР Пазарджик, в частта, с която на Г. А. П. ЕГН
********** от гр.Пазарджик, е наложено административно наказание глоба в
4
размер на 100, лева на осн. чл.175, ал.1,т.4 от ЗДвП, за нарушение на чл.
103 от ЗДвП, като НАМАЛЯВА размерът на наказанието от 100,00 лв. на
50,00 лева, на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 20-1006-
002862/01.10.2020г. на Началник група към ОДМВР Пазарджик, в частта, с
която на Г. А. П. ЕГН ********** от гр.Пазарджик, е наложено
административно наказание глоба в размер на 200,00 лева, на осн. чл.177,
ал.1,т.2 от ЗДвП, за нарушение на чл. 150 от ЗДвП
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд
Пазарджик в 14-дневен рок от съобщението му до страните.
Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________
5