№ 1250
гр. Пловдив, 21.02.2023 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
закрито заседание на двадесет и първи февруари през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:Теофана Б. Спасова
като разгледа докладваното от Теофана Б. Спасова Административно
наказателно дело № 20235330201101 по описа за 2023 година
Постъпила е жалба от В. К. Б. ЕГН ********** против наложена Глоба с фиш
с № ********** от 05.05.2022г., от Община Пловдив, с който, на основание
чл.94 ал.4 от НРСПППСТГП, на жалбоподателя е наложена глоба в размер на
20лв.
Жалбата е процесуално недопустима и като такава, следва да бъде
оставена без разглеждане, съответно образуваното въз основа на същата
съдебно производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН да бъде прекратено.
С жалбата се формулира претенция за отмяна на наложената глоба като
се оспорва фактическата обстановка, при която е осъществено твърдяното
нарушение и в частност твърди се липса на такова, сочат се допуснати
процесуални нарушения.
В случая се касае за особена процедура, при която констатирането на
извършено административно нарушение и наказването му са обективирани в
единен акт на държавната администрация – фиш. Тази възможност, т.е.
производството по налагане на административно наказание да започне и да се
развие без съставяне на акт за установяване на административно нарушение,
законът изрично е уредил като изключение от общото правило, указвайки в
разпоредбата на чл. 39 ал. 2 от ЗАНН, че за маловажни случаи на
административни нарушения, установени при извършването им, когато това е
предвидено в закон или указ /в случая е предвидено в чл. 189 ал. 4 от ЗДвП/,
овластените контролни органи могат да налагат на местонарушението глоби в
размер от 10 до 50 лева. Характерното за издадения фиш е, че той
1
едновременно има значението и на съставен акт, и на наказателно
постановление, и на изпълнителен титул за събиране на глобата. Фишът,
който направо се оформя от контролния орган, действащ в тази хипотеза и
като наказващ орган, замества наказателното постановление и влиза в сила
веднага щом като нарушителят се съгласи да плати определената глоба, а ако
нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, контролният
орган следва да състави акт за нарушение и да го изпрати на компетентния
административнонаказващ орган заедно с възраженията на нарушителя.
ЗАНН не е предвидил изрично възможност за съдебен контрол относно
правилността и законосъобразността на издаден фиш, като съгласно
разпоредбата на чл. 59 ал. 1 от ЗАНН на обжалване пред районния съд по
местоизвършване на нарушението подлежат наказателните постановления.
Същевременно, всяко оспорване на фиш по смисъла на АПК попада извън
обхвата на глава трета, раздел V от ЗАНН и правомощията на настоящия
районен съд.
Ето защо, подадена жалба се явява на този етап недопустима /липсва
изобщо образувано административнонаказателно производство, започващо
със съставянето на акт/, което налага да бъде оставена от съда без
разглеждане, респ. образуваното съдебно производство по чл. 59 и сл. от
ЗАНН да бъде прекратено, след което жалбата, ведно с цялата преписка, да
бъде изпратена по компетентност на Кмета на Община Пловдив.
Ето защо съдът
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В. К. Б. ЕГН **********
против наложена Глоба с фиш с № ********** от 05.05.2022г., от Община
Пловдив, с който, на основание чл.94 ал.4 от НРСПППСТГП, на
жалбоподателя е наложена глоба в размер на 20лв., като недопустима.
ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по АНД № 1101/2023г. по
описа на ПРС – ХХІІІ н.с.
ИЗПРАЩА жалбата на В. К. Б. по компетентност на Кмета на Община
Пловдив.
Препис от настоящото разпореждане да се изпрати на жалбоподателя и
2
на Община Пловдив.
Разпореждането подлежи на обжалване пред Административен съд –
Пловдив с частна жалба в 7-дневен срок от получаване на съобщението за
постановяването му.
Съдия при Районен съд – Пловдив: _______________________
3