О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр.Русе,29.01.2021 г.
Административен съд - Русе, V състав, в
закрито съдебно заседание на
29 януари
през две хиляди двадесет и първа година в състав:
Съдия:
ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
като
разгледа докладваното от съдията адм. дело №
745 по описа за 2020 год., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл. 197 – чл. 202 във вр. с чл. 54, ал. 5 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) .
Образувано е по жалба на „Дунавтрейд“ ЕООД, срещу Заповед № РД-01-3090/03.11.2020
г. на Зам.кмет на община Русе, с която на основание чл. 54, ал. 1, т. 5 от АПК, е спряно производството по искане вх.№УТ
16-65/06.10.2020г. на жалбоподателя за разрешаване изработването на ПУП-ИПУР за
имот с идентификатор 63427.8.213 по КК на гр.Русе до приключване на съдебното производство
по адм. дело № 296/2020 г. на Административен съд -Русе, с влязъл в сила
съдебен акт.
Жалбоподателят счита
оспорваната заповед за незаконосъобразна, постановена при неправилно приложение
на материалния закон и при съществено нарушение на
административнопроизводствените правила. Иска се отмяна на акта. Претендират се
разноски.
Ответникът – зам.кмет на
община Русе с ресор „Устройство на територията“, не изразява становище по
подадената жалба.
Съдът, след като обсъди
доводите на страните и представените писмени доказателства, намира за
установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е процесуално
допустима като подадена срещу акт, подлежащ на съдебен контрол (чл. 54, ал. 5 АПК), от лице с правен интерес от
оспорването. Видно от обратната разписка, приложена към административната
преписка, заповедта е съобщена на 26.11.2020г., а жалбата е подадена на
10.12.2020г. – в последния ден на срока по чл.197 АПК.
Разгледана по същество, жалбата е
неоснователна.
От доказателствата в
административната преписка и след извършена справка в деловодната програма на
съда се установява следното:
На 26.10.2018г., по искане
на община Русе, е издадено Разрешение за строеж „Реконструкция на ул.“Потсдам“
и свързването и с пътен възел бул.“България“ – бул.“Липник“ от кръговото
кръстовище до КАТ“. Строежът следва да се реализира в пет етапа. Със заповед
№РД-01-1120/13.05.2020г. на зам. Кмет на община Русе е одобрено задание и е
разрешено изработване на ПУП-ИПУР в района на кръстовище ул.“Потсдам“ и
ул.“Иван Ведър“ и ПР за ПИ 63427.8.213 в кв.3008 по плана на Източна промишлена
зона на гр.Русе; изменението на плана е във връзка с реализиране на обект „Реконструкция
на ул.“Потсдам“ и свързването и с пътен възел бул.“България“ – бул.“Липник“.
ПУП предвижда изменение на улично регулационните линии в североизточната част
на кв.3008 и образуване на УПИ ХХХI-213 за ПИ 63427.8.213. Така изменението на плана е във
връзка с реализиране на етап пети от разрешения с РС№456/26.10.2018г. строеж.
Срещу заповед №РД-01-1120/13.05.2020г. на зам. кмет на община Русе е подадена
жалба от„Дунавтрейд“ ЕООД. Образувано е адм.д.№296/2020г. по описа на АС Русе,
което към настоящия момент е висящо.
На 06.10.2020г. „Дунавтрейд“
ЕООД е подал искане вх.№УТ 16-65/06.10.2020г. на жалбоподателя за разрешаване
изработването на ПУП-ИПУР за имот с идентификатор
63427.8.213 по КК на гр.Русе.
По делото не е спорно, а се
установява и от НА №38, том 44, дело №9427/18.12.2009г. на АВ, че „Дунавтрейд“
ЕООД е собственик на поземлен имот с идентификатор 63427.8.213 по КК на гр.Русе,
с административен адрес гр.Русе, ул.“Потсдам“ №14.
С обжалвания в настоящото
производство административен акт, на основание чл. 54, ал.1, т. 5 от АПК, е спряно производството по искане
вх.№УТ 16-65/06.10.2020г. до приключване на съдебното производство по адм.д.№296/2020г.
по описа на АС Русе с влязъл в сила акт. За да постанови заповедта,
административният орган е приел, че искането е постъпило след започнала вече
процедура по отношение на същия / имот с идентификатор 63427.8.213/ имот,
поради което следва да се изчака приключването на адм.д.№296/2020г.
Настоящият състав приема, че
оспорваната в настоящото производство заповед е законосъобразна.
Оспорваната заповед е
издадена от компетентен орган в съответствие с делегираните му правомощия по
заповед № РД-01-3580/05.12.2019г. на кмета на община Русе и в съответствие с чл. 54, ал. 1 от АПК и в предвидената от закона писмена форма.
В съответствие с чл. 54, ал. 1, т. 5
от АПК,
административният орган спира производството при наличието на образувано друго
административно или съдебно производство, когато издаването на акта не може да
стане преди неговото приключване.
В конкретния случай е налице съдебно производство,
което касае регулацията на поземления имот, регулацията на който е предмет и на
по-късно подаденото искане вх.№УТ 16-65/06.10.2020г. Предвид това, налице е
връзка между двете производства, тъй като
законосъобразността/незаконосъобразността на заповедта, предмет на съдебното производство,
обуславя резултата на административното. Поради това доводите за материална
незаконосъобразност на оспорената заповед са неоснователни.
Не е налице и процесуално нарушение, изразяващо се в
непосочване в разпоредителната част на акта на делото, до приключване на което
е спряно производството по искане вх.№УТ 16-65/06.10.2020г. За пълнота следва
да се посочи, че такова нарушение не би съставлявало нарушение на
административнопроцесуалните правила /чл.146, т.3 от АПК/, а неспазване на
установената форма – чл.146, т.2 АПК. Независимо, че в разпоредителната част,
която е изведена преди мотивите, действително не е посочено, че производството
се спира до приключване на съдебното производство по адм.д.№296/2020г. на АС
Русе, съдът намира, че не е налице неспазване на формата на акта. Изведената в
разпоредителната част воля на административния орган е ясна, категорична и
недвусмислена – производството да бъде спряно; такова е и дължимото по чл.54 от АПК съдържание на разпореждането. Фактическото основание за това е подробно
обсъдено в мотивите на заповедта и напълно съответства на посоченото правно
основание.
Предвид изложеното съдът намира, че липсват
предпоставките по чл.146 от АПК за отмяна на оспорения акт. При този изход на
спора разноски не се дължат.
По изложените съображения, Административен съд- Русе
О П Р Е Д Е
Л И:
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Дунавтрейд“ ЕООД, срещу Заповед №
РД-01-3090/03.11.2020 г. на Зам.кмет на община Русе.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховния административен съд на Република Б. в 7-дневен срок от съобщението до
страните за постановяването му.
СЪДИЯ: