Решение по НАХД №234/2020 на Районен съд - Поморие

РЕШЕНИЕ

№ 260042

гр.Поморие, 15.07.2021 г.

В  ИМЕТО  НА НАРОДА

Районен съд – Поморие, наказателна колегия, в открито заседание на двадесет и шести февруари през две хиляди двадесет и първа година в състав:

                 

                  СЪДИЯ : Димитър Димитров

 

при участието на секретаря Димитрина Симеонова, като разгледа докладваното от районния съдия НАХД N 234 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното :

 

Производството е по реда на чл.59 и сл ЗАНН и е образувано по жалба от Р. К.С. *** против наказателно постановление (НП) № 251а-333/13.10.2020 г. на директора на ОДМВР – Бургас, с което на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер 300 лв., на на основание чл. 209а, ал. 4 от Закона за здравето (ЗЗ), за нарушение по  чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ, вр. чл. 63, ал. 1 от ЗЗ, вр. т.1, подточка 9 от Заповед № РД-01-124/13.03.2020 г. на министъра на здравеопозването (МЗ), допълнена със Заповед РД -01-197/11.04.2020 г. на МЗ, за това, че на 20.04.2020 г., около 22.10 ч., се намирал на открито обществено място – в гр.Поморие, в района на бл.25, на ул. „Княз Борис І“, без поставена защитна маска за лице или друго средство, покриващо носа и устата.

 В жалбата се иска от съда да отмени атакуваното НП, като незаконосъобразно и неправилно.

 АНО представя писмено становище, с което прави искане НП да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Жалбата е допустима. Същата е подадена от субекта, посочен в обжалваното НП като нарушител, в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.

Въз основа на събраните по делото доказателства съдът приема от фактическа и правна страна следното.

На посочената в обжалваното НП дата и час – 20.04.2020 г., около 22.10 ч., жалбоподателят бил установен от полицейски органи, в лицето на служители на РУ –Поморие при ОДМВР – Бургас, в това число актосъставителят и свидетел в настоящото производство Н.С.Н.,***, в района на канал на Поморийско езеро, разположен в близост до бл.25, на ул. „Княз Борис І“, недалеч от водите на Черно море. При извършената на жалбоподателя проверка било установено, че същият няма поставена защитна маска за лице или друго средство, покриващо носа и устата.

За установеното при проверката св.Н. съставил АУАН бл.№ 488565/20.04.2020 г., въз основа на който е издадено и процесното НП.

Посочената от съда фактическа обстановка безспорно се установява от събраните по делото доказателства, в това число от показанията на актосъставителя и очевидец на нарушението Н., които съдът кредитира изцяло.

Съгласно чл. 63, ал. 1 от ЗЗ, при непосредствена опасност за живота и здравето на гражданите от епидемично разпространение на заразна болест по чл. 61, ал. 1, с цел защита и опазване живота и здравето на гражданите, се обявява извънредна епидемична обстановка.

По силата на чл.63, ал.4 от ЗЗ, при обявена извънредна епидемична обстановка министърът на здравеопазването въвежда със заповед временни противоепидемични мерки по предложение на главния държавен здравен инспектор за територията на страната или за отделна област.

Със Заповед № РД-01-197/11.04.2020 г. на МЗ, е допълнена Заповед № РД-01-124/13.03.2020 г., с която са въведени противоепидемични мерки, като е създадена т.9, съгласно която всички лица, които се намират в закрити или на открити обществени места (в това число транспортни средства за обществен превоз, търговски обекти, паркове, църкви, манастири, храмове, зали, улици, автобусни спирки и др.) са длъжни да имат поставена защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство, покриващо носа и устата (в това число кърпа, шал и др.).

 Нормата на  чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ, въвежда санкция в размер  от 300 до 1000 лв. за всеки субект на административнонаказателна отговорност, който наруши или не изпълни въведени от министъра на здравеопазването или от директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 4 или 7 и чл. 63а, ал. 1 или 2, освен ако деянието не съставлява престъпление или е нарушението е извършено повторно.

Според настоящия съдебен състав деянието на жалбоподателя формално осъществява признаците на посоченото в АУАН и НП административно нарушение, но случаят е маловажен по смисъла на чл.28 ЗАНН.

Жалбоподателят се е намирал в района на канал на Поморийско езеро, в близост до водите на Черно море, в късен час, около него не е имало други хора, поради което нарушението, макар и такова на формално извършване, не е поставило в опасност други лица, т.е. не са налице допълнителни несъставомерни последици от него. Не са налице доказателства жалбоподателят да е извършил други противоправни деяния, в това число административни нарушения, поради което следва да се приеме, че процесната проява е негова първа такава.

Посочените обстоятелства са смекчаващи административнонаказателната отговорност и при липсата на отегчаващи такива АНО е следвало да счете случая за маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН и да не пристъпва към издаване на процесното НП, а само да предупреди нарушителя, че при повторно нарушение ще му наложи наказание.

Съдът в това производство не е ограничен в самостоятелната си преценка за приложението на чл. 28 от ЗАНН и доколкото конкретният случай се приема за такъв, то НП е незаконосъобразно и като такова следва да се отмени на посоченото основание.

Предвид гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН,  Районен съд – Поморие

 

Р  Е  Ш  И  :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 251а-333/13.10.2020 г. на директора на ОДМВР – Бургас.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщението.

 

 

                           РАЙОНЕН СЪДИЯ :