О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 89
гр. Русе, 07 юли 2023 год.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Административен съд Русе първи касационен състав, в
закрито заседание на четиринадесети юни през две хиляди двадесет и трета година
в състав:
Председател: ДИАН
ВАСИЛЕВ
Членове: ЕЛИЦА ДИМИТРОВА
ГАЛЕНА ДЯКОВА
при секретаря Цветелина Димитрова и в присъствието
на прокурора Диана Неева, като разгледа докладваното от съдия Дякова к.а.н.д. № 154 по описа
на съда за 2023
година, за да се
произнесе, взе предвид:
Делото е образувано след постъпила касационна жалба от Т.П.С. ***, чрез
пълномощник адв.Г.В. *** срещу решение № 214/29.03.2023 год., постановено по
а.н.дело № 2291 / 2022 г. по описа на Районен съд Русе.
С решението е потвърдено наказателно постановление /НП/ № 6 от 29.09.2022г.,
издадено от Зам. кмета на Община Русе.
Съгласно разпоредбата на чл.213а, ал.1 от АПК „Съдията-докладчик в
първоинстанционния съд извършва проверка на редовността на касационната жалба
или протеста и ако не отговарят на изискванията на чл. 212 и 213, с
разпореждане ги оставя без движение и изпраща съобщение на оспорващия да
отстрани нередовностите в 7-дневен срок от получаването му. Когато
нередовностите не се отстранят в срок, първоинстанционният съд връща жалбата
или протеста“. Според ал.2-ра на чл.213а от АПК „ Касационната жалба или
протест се оставят без разглеждане от първоинстанционния съд на основанията по
чл. 215“.
В случая, районният съд като въззивна /първа съдебна инстанция/ не е
извършил задълженията, които има съгласно цитираните разпоредби. Подаването на
жалба е свързано със спазване изискванията на чл. 212, ал.1 от АПК, където са
посочени формата и съдържанието на жалбата и протеста. Съгласно чл.212,ал.1,т.2
от АПК „Жалбата или протестът се подава в писмена форма и трябва да съдържа
името и точния адрес на жалбоподателя, а ако е физическо лице – и неговото ЕГН,
името и точния адрес на законния представител или пълномощник, ако има такива,
съответно името и длъжността на прокурора.“
В чл.213 АПК са посочени приложенията към жалбата, като в т.2 изрично е
посочено, че се прилага пълномощно, когато жалбата се подава от пълномощник. В
процесния случай жалбата е подадена от адвокат – пълномощник адв.Г.В. ***,
който е участвал и представлявал жалбоподателя Т.П.С. *** във въззивното
производство, по което е бил упълномощен с пълномощно, приложено на л.13-гръб
на АНД №2291/2022 г. по описа на РС Русе. В пълномощното е посочено, че
упълномощаването се отнася за обжалване на НП. В представения договор за правна
защита и съдействие от 17.08.2022г. /л.13/ е посочено, че предмет на защита е обжалване на НП № 6 от
29.09.2022г. При така посоченото се налага извода, че в обема на пълномощията
на адв.Г.В., по силата на представеното пълномощно, е само обжалването на НП пред районния съд, по
арг. чл.59, вр. чл.58д, т.1 от ЗАНН, в който е предвидено, че „Актовете по чл.
58д подлежат на обжалване или протестиране пред районен съд …“. В чл.58д, т.1
от ЗАНН като такъв акт е посочено наказателното постановление. Видно от представеното
пълномощно упълномощеният адвокат не разполага
с представителна власт да представлява жалбоподателя пред касационната
инстанция /Административен съд Русе/, доколкото пред нея се обжалва решението
на въззивната инстанция, по арг. чл.63в ЗАНН. В този смисъл подадената
касационна жалба от адв.Г.В. е подадена от лице, което не е надлежно
упълномощено да извърши това правно действие, тъй като с жалбата не е
представено надлежно пълномощно. Допуснатата нередовност следва да бъде
отстранена по реда на чл. 213а, ал.1 от АПК. Тъй като в касационната инстанция
е даден ход на делото и спорът е
разгледан по същество без да са били налице предпоставки за разглеждане на
жалбата, това налага с определение да се отмени хода по същество и делото да се
върне за администриране от първоинстанционния съд, който да укаже на
жалбоподателя да отстрани констатираната нередовност, като се представи
надлежно пълномощно за процесуалния представител.
С оглед на това, за извършване на действия по администриране на
касационната жалба и предвид правомощията, които са дадени на въззивната
инстанция по чл.213а, ал.1 и ал.2 от АПК, вр. с чл.215, т.1 АПК, делото следва
да бъде върнато на РРС, единадесети наказателен
състав.
Воден от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Отменя хода по същество по к.а.н.д. № 154 по описа за
2023г.
Прекратява производство по к.а.н.д. № 154 по описа на Административен съд Русе
за 2023 година.
Изпраща делото на Районен съд Русе за
извършване на действия по администриране на касационната жалба .
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ : 1.
2.