Р Е Ш Е Н И Е
№ 879
гр. Пловдив, 12
май 2023 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, ХIХ
състав, в открито заседание на 13, 04, 2023 година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОИЛ БОТЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА ПЕТРОВА
ПЕТЪР КАСАБОВ
при секретаря ПЕТЯ ДОБРЕВА и
участието на прокурора СЛАВЕНА КОСТОВА ,
като разгледа докладваното от председателя к.а.н.дело № 677 по описа за 2023 год., за
да се произнесе взе предвид следното:
Образувано е по касационна жалба на
Регионална инспекция по
околната среда и водите срещу Решение № 126 от 23.01.2023 г., постановено по
АНД № 4645 по описа за 2022 г. на Районен съд - Пловдив, XVІІ нак. състав, с
което е отменено Наказателно постановление № 23 от 26.07.2022 г., с което на „ТРАНС
ЛОДЖИК“ ЕООД с ЕИК *** е наложена имуществена санкция в
размер на 7 000 лв.
Касаторът – Регионална инспекция по околната
среда и водите Пловдив чрез юк. Х. оспорва решението на ПРС, като намира същото
за незаконосъобразно, иска се неговата отмяна , ведно с потвърждаване на процесното наказателно постановление и претендира
присъждане на юрисконсултско възнаграждение, като прави възражение за прекомерност на
адвокатския хонорар на ответната страна.
Ответникът по касационната жалба –
„ТРАНС ЛОДЖИК“ ЕООД, чрез адв. Г. изразява
становище / л. 11/ за неоснователност на КЖ и претендира съдебни разноски.
Окръжна прокуратура Пловдив - дава
заключение за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба е подадена от страна, за която решението е
неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, поради което е процесуално допустима, но по същество е
основателна.
ПРС е приел от фактическа страна, че
на 20.04.2022г по електронната поща на РИОСВ-Пловдив е постъпило НКЦ
1261/20.04.2022г от Националния координационен център към МОСВ за извършен внос
на отпадъци с код 15 01 02 -пластмасови опаковки през вход ГКПП -Кулата без надлежно
разрешение , ведно с представените Приложения V= на регламент І+1013/2006 и
международна товарителница към него в уверение , че транспорта е извършен от
дружество „ТРАНС ЛОДЖИК“ ЕООД, със седалище с . Н. Д. , ул. ****№ 19 , обл. Б., като отпадъците са
разтоварени на площадка на дружество „Марица полимер“ ООД в гр. Пловдив и количеството на отпадъка е 23 240 кг.
От РД Гранична полиция Смолян , ГПУ
-Петрич е установено, че автомобил с рег.номер СВ46555КС е
собственост на „ТРАНС ЛОДЖИК“ ЕООД , като влизането е регистрирано на
19.04.2022г в 14.24ч през ГКПП-Кулата.
Било е установено, че дружеството не
притежава регистрационен документ за събиране и транспортиране на отпадъци и въз
основа на получения сигнал и документи в отдел Управление на отпадъците и
опазване на почвите в РИОСВ-Пловдив е съставен АУАН № 48 /20.06.2022г.В акта е
вписано, че дружеството не притежава разрешително за транспортиране на отпадъци.
РС е разпитал актосъставителя Ю.,
който подробно уточнява констатирането на нарушението , време на влизане в
страната и разтоварване в Пловдив, както и липсата на регистрационен документ
за събиране и транспортиране на отпадъци.
Въз основа на събраните по делото
доказателства, РС е намерил от правна
страна, че описаното в НП деяние е безспорно доказано, правилно квалифицирано, но АНО не е
обсъдил възражението на дружеството по
акта , както и документ от значение за спора.
Решението е незаконосъобразно.
Касац. Състав установи , че в мотивите си ПРС приема че
срещу АУАН има постъпило възражение , но е посочил , че такова в преписката
липсва.
Касац. Състав не намери в кориците на
делото и преписката въпросното
възражение , нито приложени писмени доказателства срещу акта.
Съдът установи , че в приложения към
жалбата до ПРС / л. 7-28, по анд № 4645/22г/ регистрационен документ №01 -РД -282 -7 от 17,09,21г.
е посочена друго дружество „Ирида-Транс Секюрити“ ЕООД, към което на
последния лист и ред е вписано МПС „ИВЕКО“
с рег. № ***.
Законодателят в чл. 35 от ЗУО, За извършване на дейностите по третиране на
отпадъци, включително за дейности по рециклиране на кораби по смисъла на
Регламент (ЕС) № 1257/2013, изисква разрешение
за събиране и транспортиране на отпадъци , като същевременно в чл. 136, ал. 2 е
посочено, че се наказва с имуществена
санкция в размер от 7000 до 20 000 лв. юридическо лице, което събира,
транспортира и/или третира отпадъци или извършва рециклиране на кораби по
смисъла на Регламент (ЕС) № 1257/2013 без разрешение или регистрационен
документ, когато такива се изискват.
Няма спор , че от приложените по
делото от страните доказателства се установява по безспорен начин, че регистрационен документ №01 -РД -282 -7 от 17,09,21г. касае „Ирида-Транс Секюрити“
ЕООД, а процесното дружество не притежава такъв рег. Документ, поради което
следва да се приеме , че за процесния транспорт на отпадъци, законосъобразно му е наложена имуществена
санкция в минимален размер.
Горното налага да се отмени
оспореното решение и се постанови друго
с което се потвърди оспореното НП.
При този изход и съобразно своевременно
направеното искане в полза на Регионална инспекция по околната среда и водите Пловдив
следва да се присъди юк. Възн. в размер на 100 лева.
Мотивиран от горното и на основание
чл.221, ал.2 от АПК съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 126 от 23.01.2023 г., постановено
по АНД № 4645 по описа за 2022 г. на Районен съд - Пловдив, XVІІ нак. състав, КАТО
ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление
№ 23 от 26.07.2022 г., на Регионална инспекция по околната среда и водите
Пловдив с което на „ТРАНС ЛОДЖИК“ ЕООД е
наложена имуществена санкция в размер на 7 000 лв.
ОСЪЖДА „ТРАНС ЛОДЖИК“ ЕООД С ЕИК *** да заплати
на Регионална инспекция по околната
среда и водите Пловдив юк. Възнаграждение в размер на 100 лева.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ :