Решение по дело №2134/2020 на Административен съд - Варна

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

№         /           ….2020 година, гр. Варна

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ВАРНА, Х КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ в публично заседание на  петнадесети октомври през две хиляди и двадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВГЕНИЯ БАЕВА

ЧЛЕНОВЕ : 1. НАТАЛИЯ ДИЧЕВА

  2. РАЛИЦА АНДОНОВА

при секретаря ДОБРИНКА ДОЛЧИНКОВА и при участието на прокурора АЛЕКСАНДЪР АТАНАСОВ, като разгледа докладваното от съдия НАТАЛИЯ ДИЧЕВА к. адм. д. № 2134 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на глава ХІІ от АПК във вр. с чл.63 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Н.Д.Д. против Решение №1206/10.08.2020г.   постановено по НАХД № 985/2020 година по описа на Районен съд – Варна, с което е потвърдено Наказателно постановление № 19-0819-007647/06.02.2020 година на началник група към ОДМВР Варна.

В касационната жалба се поддържа, че решението на ВРС е постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените правила и при неправилно приложение на материалния закон – отменително основание по чл.348, ал.1 от НПК. Сочи се, че неправилно ВРС се е произнесъл по фактическата обстановка, която е подкрепена с доказателствен материал. Изтъква се, че доказателствата са ценени неправилно поотделно и в съвкупност, с което е допуснато нарушение на съдопроизводствените правила. Моли за отмяна на решението на ВРС и за отмяна  на НП.

Ответникът в касационното производство –ОД МВР Варна, сектор ПП не изразява становище по жалбата.

Участващият по делото прокурор дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Касационната жалба е редовна и допустима - подадена е от страна, участвала във въззивното съдебно производство и в срока по чл.211, ал.1 от АПК.

Административният съд, като прецени доводите на страните, фактите, които се установяват от събраните по делото доказателства, както и мотивите на съдебния акт, в рамките на наведените от жалбоподателя касационни основания и предвид обхвата на касационната проверка, посочен в разпоредбата на чл.218, ал.2 АПК, намира за установено следното:

С НП № 19-0819-007647/06.02.2020г. на Началник на група към ОДМВР Варна, сектор ПП Варна, на Н.Д.Д. са наложени административни наказания глоба в размер на 20 лева на осн. чл.185  от ЗДП, както и глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява  МПС за срок от един месец на осн. чл.175 ал.1 т.5 от ЗДП.

Касационната жалба е подадена от надлежна страна, в законоустановения срок поради което е ДОПУСТИМА. Разгледана по същество, жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.

От фактическа страна ВРС приема, че на 09.10.2019г. Д. управлявал лек автомобил   “Фолксваген Голф“ с рег. № **** в гр. Варна, по ул.„Девня“. Същият предприел маневра по движение назад, като при това, ударил спрелия  зад него л.а. „Хюндай“ и му причинил материални щети. Действията на въззивника били наблюдавани от св. Радев, който в същото време се намирал в л.а. „Хюндай“.

Първоначално св. Радев, усещайки удара  помислил, че е ударил изваден бордюр, но възприел движения се лек автомобил, както и неговите марка, модел и регистрационен номер.

Намираща се в близост пешеходка обяснила на св. Радев, че този автомобил е излязъл на заден ход от сервиза , намиращ се на улицата.

След ПТП Д. не останал на местопроизшествието, а го напуснал. Сигнализирана била полицията. По постъпилия сигнал в ОДЧ, на място бил изпратен екип на КАТ ПП ОДМВР Варна, в състава на който влизал св. Д.. На място бил извършен оглед на местопроизшествието и намиращият се там автомобил, като били констатирани нанесените му щети, разговаряно било със св. Радев и пътника в автомобила, както и бил съставен протокол за ПТП, в който бил отразен установени механизъм на ПТП.

За да потвърди наказателното постановление ВРС приема, че АНО правилно е определил времето и мястото на нарушението. Съдът е приел, че е допуснато административното нарушение от страна на въззивника, което е   констатирано по надлежният ред.

Съдът  e коментирал факта, че оглед на автомобила на Д. е извършен 21дни след настъпилото ПТП, но този факт се дължи на неправомерното напускане на местопроизшествието от въззивника и периода от време, необходим за установяване на автомобила и неговия собственик. Въз основа на изложеното ВРС е потвърдил НП.

Така постановеното решение е неправилно.

За да прецени правилното приложение на материалния закон, на основание чл. 220 АПК съдът приема за установени фактите по случая такива, каквито са били установени от първоинстанционния съд в обжалваното решение. Пред настоящата инстанция не са допуснати нови доказателства.

В конкретния случай е посочено, че Д. като участник в движението създава пречки  за движението, имуществени вреди и опасност за живота и здравето на хората. Никъде в НП не са описани какви материални щети е причинил касатора, респ. дали е създавал пречки  за движението, опасност за живота и здравето на хората .  Преценката дали едно процесуално нарушение е съществено или не, зависи от това дали същото по естеството си води до ограничаване процесуалните права на наказаното лице, респ. пречи на същото в пълен обем да осъществи защитата си по фактите и приложимия закон. Тази преценка винаги е конкретна спрямо спецификата на казуса. В случая има допуснато нарушение при съставяне на АУАН и НП, което  води до ограничаване правото на защита на наказаното лице именно, защото съставлява пречка, то да организира в пълен обем защитата си срещу наказателното постановление с оглед словесното описание на нарушението.

Отделно от изложеното съдът не споделя становището на ВРС, че е доказан авторът на нарушението. Според доказателствата по делото /сведение по адм.преписка/ касаторът Д. на 09.10.2019г. не е посещавал гр.Варна. От извършения  оглед на автомобил “Фолксваген Голф“ с рег. № ****, пред дома на собственика Д. *** дол, служителите на МВР, макар и по-късно,  не са установили деформации и други увреждания вследствие на ПТП по автомобила. Посочено е също, че липсват следи от извършен ремонт по МПС-то. От изложеното следва извода, че липсват категорични данни за автора на нарушението.

НП следва да съдържа описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и  доказателствата, които го потвърждават. В случая в НП не е посочено пълно описание на нарушението, не  е посочено нито едно доказателство, което установява нарушението и неговия автор. В административната преписка са снети сведения само от пострадалото лице и от касатора Д.. Няма обяснения на други свидетели, а пострадалото лице твърди, че такива е имало.

Така установените от съда процесуални нарушения, не са от категорията нарушения, които могат да се преодолеят по реда на чл. 53, ал. 2 от ЗАНН. Те са съществени и не биха могли да се санират в последващия стадий на административнонаказателното производство. Същите са довели до невъзможност да се индивидуализира деянието и неговия автор, а оттам и до накърняване правото на защита на посоченото като нарушител лице. Това нарушение е съществено, води до ограничаване правото на защита на нарушителя и представлява самостоятелно основание за отмяна на обжалваното наказателно постановление.

Предвид гореизложеното, настоящата инстанция намира, че решението на районния съд е неправилно и следва да бъде отменено, както и да бъде отменено издаденото наказателно постановление.

Водим от горното и на основание чл.221,ал.2 от АПК вр. чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият състав на Административен съд Варна

 

 

 

 

 

Р       Е        Ш         И :

 

ОТМЕНЯ Решение №1206/10.08.2020г.   постановено по НАХД № 985/2020 година по описа на Районен съд – Варна

 

и ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:

 

ОТМЕНЯ НП № 19-0819-007647/06.02.2020г. на Началник на група към ОДМВР Варна, сектор ПП Варна, с което на Н.Д.Д. са наложени административни наказания глоба в размер на 20 лева на осн. чл.185  от ЗДП, както и глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява  МПС за срок от един месец на осн. чл.175 ал.1 т.5 от ЗДП.

 

РЕШЕНИЕТО е окончателно.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

ЧЛЕНОВЕ:   1.

 

2.