РЕШЕНИЕ
№ 6061
Бургас, 04.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административният съд - Бургас - XIV-ти тричленен състав, в съдебно заседание на деветнадесети юни две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Председател: | ГАЛИНА РАДИКОВА |
| Членове: | АТАНАСКА АТАНАСОВА ТОДОР ИКОНОМОВ |
При секретар СИЙКА ХАРДАЛОВА и с участието на прокурора АНДРЕЙ ОБРЕТЕНОВ ЧЕРВЕНЯКОВ като разгледа докладваното от съдия АТАНАСКА АТАНАСОВА канд № 20257040600571 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл. 63в от ЗАНН и е образувано по повод постъпила касационна жалба от директора на РИОСВ- Бургас, представляван от пълномощника А. М. К.- юрисконсулт, против решение № 78 от 06.02.2025 г. по АНД № 4083/2024 г. по описа на Районен съд- Бургас.
В касационната жалба са наведени доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на материалния закон, съставляващо касационно основание по чл. 348, ал. 1, т. 1 от НПК. Касационният жалбоподател счита, че наказателното постановление е издадено при спазване на процесуалните правила и в съответствие с материалния закон, а съдебното решение, с което то е отменено, е неправилно. В жалбата се сочи, че в наказателното постановление е допусната грешка при изписване номера на акта за установяване на административно нарушение, но тя не се отразява върху възможността на нарушителя да осъществи пълноценно правото си на защита и по никакъв начин не рефлектира върху законосъобразността на наказателното постановление. По същество се иска отмяна на първоинстанционното решение и постановяване на друго за потвърждаване на наказателното постановление.
В съдебното заседание касаторът не изпраща представител, редовно уведомен. Не сочи нови доказателства.
Процесуалният представител на ответника заявява становище за неоснователност на жалбата. Не сочи нови доказателства.
Прокурорът от Окръжна прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При разглеждането й по същество, съдът намира за установено следното:
С решението, предмет на касационната проверка, е отменено наказателно постановление № 53/13.09.2024 г., издадено от директора на РИОСВ- Бургас, с което на основание чл. 200, ал. 1, т. 2 от Закона за водите е наложено на ответника „Водоснабдяване и канализация“ ЕАД административно наказание- имуществена санкция в размер на 10 000 лева, за нерегламентирано изхвърляне на непречистени отпадъчни води в [жк], съставляващо нарушение по чл. 46, ал. 1, т. 3, б. „б“ от същия закон. В мотивите на съдебното решение е посочено, че за същото нарушение е издадено срещу „ВиК“ ЕАД и друго наказателно постановление с № 68/24.09.2024 г., което е предмет на обжалване по АНД № 4082/2024 г. на БРС.
Според настоящия съдебен състав касационната жалба е неоснователна. Съображенията:
От съобразителната част на наказателното постановление е видно, че същото е издадено в рамките на административнонаказателно производство, започнало със съставяне на акт за установяване на административно нарушение № 49/12.07.2024 г. Последният не е представен нито в производството пред първостепенния съд, нито пред касационната съдебна инстанция, въпреки дадените на наказващия орган изрични указания. Представен е АУАН с № 49, но с дата 28.06.2024 г., с който е установено нарушение на Закона за водите, извършено в [населено място], общ. Царево. Представен е също АУАН № 53/12.07.2024 г., съставен за нарушение, извършено в [населено място], [жк], въз основа на който е издадено приложеното по делото (на л. 18) наказателно постановление № 68/24.09.2024 г. на директора на РИОСВ- Бургас, предмет на съдебната проверка за законосъобразност по АНД № 4082/2024 г. на БРС.
Съгласно нормата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН без приложен акт административнонаказателна преписка не се образува. С нормата е предвидено изключение от това правило- когато производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган, но в разглеждания случай такива данни не са налице.
Според касатора „безспорно“ е допусната очевидна фактическа грешка при изписване номера на акта в наказателното постановление, но тази грешка „по никакъв начин не рефлектира върху законосъобразността на издаденото наказателно постановление“. Тези доводи са неоснователни. Пропускът да се посочат в наказателното постановление вярната дата и номер на съставения АУАН, дори да се дължи на грешка, е съществено процесуално нарушение, доколкото не позволява на санкционираното лице да се защитава адекватно. Същото е абсолютно основание за отмяна на наказателното постановление, тъй като процесуалният закон не урежда процедура по отстраняване на очевидна фактическа грешка в административнонаказателното производство. Това е така дори и когато номерът и датата на акта биха могли да се изведат от други документи, приложени към преписката, тъй като е недопустимо изводите на решаващия орган да се извеждат по тълкувателен път, а още по-малко да почиват на предположения.
Следва да се посочи, че въз основа на цитирания от пълномощника на касатора АУАН № 53/12.07.2024 г. е издадено друго наказателно постановление- с № 68/24.09.2024 г., с което е наложена на ответника имуществена санкция за описаното нарушение.
При извършената служебна проверка касационната инстанция не констатира пороци, водещи до недопустимост или нищожност на обжалваното решение. С оглед горните съображения, не е налице и соченото в жалбата основание за отмяна на решението, поради което същото следва да се остави в сила.
Мотивиран от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В С. решение № 78 от 06.02.2025 г. по АНД № 4083/2024 г. по описа на Районен съд- Бургас.
Решението е окончателно.
| Председател: | |
| Членове: |