Решение по дело №125/2024 на Административен съд - Търговище

Производството е по реда на чл. 459, ал. 1 от Изборния кодекс ИК).

Образувано е по жалба на ПП „Движение за права и свободи“, представлявана по пълномощие от адвокат Д. М. от АК-Търговище: гр. Търговище, [улица]против Решение № 162/16.03.2024 г. на ОИК-Омуртаг, с което на местните избори на 29.10.2023г. е обявен за избран за кмет на Община Омуртаг на първи тур Е. Х. Е., издигнат от МК „Съюз на Демократичните сили /НДПС/“.

В жалбата се излагат доводи, обосноваващи допуснати съществени нарушения на изборния процес. В жалбата са изложени оплаквания за допуснати нарушения при повторното преброяване на бюлетините. Нарушение в правилата на съхранение на чувалите с бюлетините и останалите изборни материали. Навежда се промяна и манипулиране на съдържанието в чувалите с бюлетините преди повторното преброяване на бюлетините. Сочи се разминаване в броя на получените преди избора бюлетини с тези на преброените подадени такива и този на бюлетините които не са използвани при избора. Позовава се на нарушения в хода на процеса по преброяване на бюлетините.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адвокат Д. М. от АК-Търговище, който поддържа жалбата на изложените в нея основания и доводи. Поддържа наличието на несъответствия между действителния вот и отразения в протоколите на всички СИК. Оспорва по реда на чл. 193 ГПК, вр. чл. 144 АПК истинността в съдържанието на протоколите от избора за кмет на община на всички 57 СИК на територията на Община Омуртаг с дата 29.10.2023 г., както и протокола на ОИК от 16.03.2024 г. Допълнително сочи, наличието на голям брой сигнали за нарушения, неясноти свързани с избора, неправилно попълване на протоколи, неправилно окомплектоване на изборни книжа, липса на бюлетини, грешки в протоколите на 4/5 от всички избирателни секции. Навежда също нарушения на чл. 441, ал. 2 ИК, както и на методическите указания на ЦИК, относно окомплектоването на изборните книжа. Претендира разноски.

Ответникът по жалбата – Общинска избирателна комисия- Омуртаг в съдебно заседание се представлява от адвокат Р. М. от АК-Велико Търново, която изразява становище за неоснователност на жалбата. Поддържа, че нарушенията които са отбелязани в заключението на експертизата не са съществени такива, които биха довели да промяна на изборния резултат. Липсата на 5 бр. неизползвани хартиени бюлетини не оказва съществено влияние върху резултата от класирането и не води до промяна в него. Визираните от жалбоподателя пороци на оспореното от жалбоподателя решение на ОИК-Омуртаг не са налице. Изборният резултат съвпада с волята на избирателите. Представя писмени бележки, в които се излагат доводи за поддържане на представеното по делото писмено становище на органа по жалбата. Допълнително в писмените бележки се навежда, че твърденията на оспорващия в жалбата за допуснати нарушения на изборния процес са неопределени, като и недоказани по делото. Навежда се, че в протоколите на СИК не са отразени възникнали между членовете спорове относно действителността или недействителността на гласовете, както и че във всички протоколи на СИК няма зачерквания и отбелязвания в графа „Разпределение на гласове по кандидатски листи“, което обосновава, че в СИК изборния резултат не е бил поставен под съмнение. Излага се становище, че оспореното Решение на ОИК-Омуртаг е постановено от материално и териториално компетентен орган. Излагат се подробни доводи, обосноваващи спазване на законовите изисквания за форма и съдържание на акта и липса на допуснати съществени нарушения на ИК, които да влияят на крайния резултат за избор на Кмет на Община Омуртаг.

Заинтересованата страна Е. Х. Е. в съдебно заседание се явява лично, заедно с адвокат Е. Г. от АК-Шумен, който счита жалбата за неоснователна. Излага становище ,че ПП „Движение за права и свободи“ има почти във всички секционни комисии, определени за този избор, свои представители като членове, на съответните СИК, присъствие каквото няма МК „Съюз на Демократичните сили (НДПС)“ и въпреки това всички протоколи са подписани без възражения от страна на членовете на СИК. Излагат се подробни доводи, обосноваващи недоказаност на твърдените в жалбата нарушения на изборния процес. Навежда довода, че и дори всички невалидни бюлетини да се приемат за действителни, в подкрепа на кандидата за кмет на община Омуртаг, издигнат от ПП „ДПС“, това не променя изборния резултат. Моли се жалбата да бъде отхвърлена като неоснователна. Претендира се присъждане на направените по делото разноски, съобразно представен списък.

Заинтересованата страна МК „Съюз на Демократичните сили /НДПС/“ се представлява лично от председателя Е. Х. Е., който оспорва жалбата като неоснователна.

Заинтересованите страни ПП „ГЕРБ”; ПП „Възраждане”; Коалиция „БСП за България” и Коалиция „Продължаваме промяната-Демократична България” не се представляват и не изразяват становище по спора.

В първото по делото съдебно заседание е направено оспорване от страна на жалбоподателя относно истинността на съдържанието в 57 протокола на СИК, с номера от ********* до *********, както и в този на ОИК с фабр. № 2522000000910002. С оглед констатации за извършени нарушения в процедурата по преброяване и комплектоване на изборните материали, получени въз основа на прегледаните записи от видеоизлъчването със специалните устройства, съдът откри производство по оспорване относно верността на съдържанието на 57 протокола на СИК с №№ от ********* до *********, както и на протокола на ОИК Омуртаг, по реда на чл. 193 ГПК, във връзка с чл. 144 АПК. Тежестта на доказване е възложена на жалбоподателя, който в тази връзка поиска повторно преброяване на бюлетините, чрез назначаване на съдебно – статистическа експертиза.

По служебна инициатива на съда е изискана и приложена в цялост преписката по адм. д. № 215/2023 г. по описа на АС Търговище.

От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от фактическа страна следното:

С Решение № 29/15.09.2023г. на ОИК – Омуртаг Местна коалиция (МК) „Съюз на Демократичните сили (НДПС)“ е регистрирана за участие в изборите за кмет на община Омуртаг, като не се спори, че избраният с оспореното Решение на ОИК-Омуртаг за кмет на Община Омуртаг- Е. Х. Е. е издигнат като кандидат от посочената МК.

С Решение № 20/15.09.2023г. на ОИК –Омуртаг ПП „Движение за права и свободи“ (ДПС) е регистрирана за участие в изборите за кмет на община Омуртаг. С Решение № 61/25.09.2023г. на ОИК –О. А. А. Х. е регистриран за участие в изборите за кмет на община Омуртаг на 29.10.2023г. по предложение на ПП „Движение за права и свободи“.

Съгласно Решение № 13/13.09.2023г. на ОИК-Омуртаг, публикувано и общодостъпно на страницата на последната, ПП „ДПС“ има разпределени места в СИК за изборите за кметове и общински съветници за община Омуртаг, насрочени за 29.10.2023г., както следва: 25 представители като общ брой в 7-членен състав в СИК и 24 представители като общ брой в ръководната квота в СИК.

При произведените на 29.10.2023г. избори за кмет на Община Омуртаг гласуването е извършено в 42 населени места в 57 активни избирателни секции, съгласно предоставения списък по делото (л. 88 от адм. д. № 215/2023 г. по описа на АС Търговище).

Въз основа на данните от представените в ОИК-Омуртаг протоколи на 57-те секционни избирателни комисии (СИК) на 30.10.2023г. Общинската избирателна комисия - Омуртаг е съставила Протокол за избиране на кмет на община Омуртаг с фабр. № 2522000000910001. В протокола като резултат от гласуването е отчетено, че 10454 е общия брой на гласувалите избиратели, според приложените подписи в избирателните списъци. Като намерени в избирателните кутии са отчетени 10454 хартиени бюлетини, от които общ брой действителни гласове/бюлетини – 9799, брой действителни гласове/ бюлетини - „Не подкрепям никого“ - 213 и брой недействителни гласове/ бюлетини - 442. Отчетено е, че за кандидата Е. Х. Е., издигнат от МК „Съюз на Демократичните сили (НДПС)“, подадените действителни гласове/ бюлетини са 5117, а за А. А. Х., издигнат от ПП „Движение за права и свободи“ подадените действителни гласове/бюлетини са 3437. Протоколът, с което решението е взето, е подписан от всички членове на ОИК-Омуртаг.

Въз основа на данните от така съставения на 30.10.2023г. обобщаващ протокол, ОИК- Омуртаг е постановила Решение № 99/30.10.2023г., с което е обявила за избран за кмет на Община Омуртаг на първи тур Е. Х. Е., издигнат от МК „Съюз на Демократичните сили /НДПС/“, с действително подадените гласове/бюлетини от 5117 броя. Решението е взето с единодушие на всички 11 членове на ОИК-Омуртаг, видно от представения по делото Протокол № 27/30.10.2023г. (л. 40 - 42 от адм. д. № 215/2023 г. по описа на АС Търговище).

Решение № 99/30.10.2023г на ОИК-Омуртаг е оспорено с Жалба вх. №2022 на 01.11.2023г. на ПП „Движение за права и свободи“ подадена в Административен съд-Търговище, като в същия е образувано адм. д. № 215/2023 г. и постановено Решение № 172 от 24.11.2023 г. Последното е обжалвано от кандидата Е. Х. Е. и от ОИК Омуртаг, при което по образуваното във ВАС адм. д. 12347/2023 г. е постановено Решение №2445/07.03.2024 г, с което е потвърдено първоинстанционното решение на АС Търговище.

В изпълнение на влязлото в сила Решение № 172 от 24.11.2023 г. на АС Търговище ОИК Омуртаг е след извършено ново преброяване на основание чл. 443, ал. 3 ИК на гласовете подадени в СИК № *********; СИК № ********* и СИК № *********, на 16.03.2024 г. е съставила протокол с фабр.№ 2522000000910002 (л. 77 – 84 от делото).

Въз основа на данните от така съставения на 16.03.2024 г. обобщаващ протокол, ОИК Омуртаг е постановила Решение № 162/16.03.2024 г., с което е обявила за избран за кмет на Община Омуртаг на първи тур Е. Х. Е., издигнат от МК „Съюз на Демократичните сили (НДПС)“, с действително подадените гласове/бюлетини от 5118 броя. Решението е взето с единодушие на всички 11 членове на ОИК-Омуртаг (л. 21).

Решение № 162/16.03.2024г на ОИК-Омуртаг е публикувано на 16.03.2024г. Жалбата на ПП „Движение за права и свободи“ срещу посоченото решение е подадена в Административен съд-Търговище на 25.03.2024 г. (присъствен ден) с вх. №2022 от същата дата.

Анализирани са протоколите на всички процесни СИК с номера от ********* до *********. Сканираните копия от протоколите са обявени на интернет страницата на ОИК Омуртаг с адрес [интернет адрес]#.

Всички Протоколи на СИК, включително и в СИК № *********; СИК № ********* и СИК № ********* са подписани от членовете на СИК без данни за спорове между тях относно действителност и недействителност на гласове, особени мнения, възражения. За никоя СИК няма данни за проведена процедура свързана със спор за действителност на глас - чл. 438, ал. 3 ИК, или наличие на особено мнение на член от комисията- чл. 441, ал. 3 ИК, или за процедура по чл. 228 ИК. Всички протоколи на СИК са подписани с констатация, че изборният процес е протекъл при нормална обстановка.

Към преписката по адм. д. № 215/23 г. на АС Търговище е приложена жалба от Р. И. В. от гр. Омуртаг, в която се навежда, че при гласуването от нейна страна в СИК № 55 гр. Омуртаг, от страна на членовете на СИК не е поставен втори печат върху бюлетината.

От приложеното по адм. д. № 215/23 г. на АС Търговище Писмо с рег. № 308000-9215 на Началник РУ-Омуртаг на 29.10.2023г. се установява, че в Районното управление са постъпили два сигнала, че в подвижните СИК в гр. Омуртаг се поставят по един печат на бюлетините.

Видно от приложения по делото Протокол на СИК № ********* гр. Омуртаг, съставен в изборния ден - 29.10.2023г., налице са поправки в броя на „недействителните“ бюлетини, които поправки не са подписани от всички членове на СИК -7 членна с отбелязване „поправка“. В същия протокол са налице и поправки в броя на бюлетините с вот „Не подкрепям никого“, които поправки също не са подписани от всички членове на СИК.

В приложените по адм. д. № 215/23 г. на АС Търговище Писма с рег. №308р-16243/29.10.2023 г., с рег. №308р-16244/29.10.2023 г. с рег. № 308000-9199/29.10.2023 г., с рег.№ 308000-9200/29.10.2023 г., с рег. № 308000-9220/29.10.2023 г., с рег. № 308000-9244/29.10.2023 г. на началник РУ-Омуртаг се съдържат данни за неправомерна предизборна агитация.

В приложения по адм. д. № 215/23 г. на АС Търговище сигнал с вх. №С-128/29.10.2023 г. се съдържат данни за нарушаване тайната на вота на гласоподавателя М. С., без да се съдържат данни за номера на СИК и населеното място. Във всички Протоколи на СИК приложени по делото липсват данни за проведена процедура по чл. 228, ал. 2 ИК, в която и да е секция.

В приложения по адм. д. № 215/23 г. на АС Търговище сигнал с рег. № 308000-9216/29.10.2023г на началник РУ-Омуртаг се съдържат данни за гласуване в СИК в с. Пластина на лицето Т. Я., който не бил вписан в избирателните списъци. Видно от приложения по делото Протокол на СИК №********* с. Плъстина в протокола липсва отразяване на спорове на членовете на СИК относно действителност и недействителност на подадени в секцията гласове. Протоколът е подписан от всички членове на СИК без особени мнения, възражения и поправки.

С оглед установяване твърденията на жалбоподателя за наличие на нарушения при процеса на преброяване и отчитане на подадените гласове съдът прегледа видеозаписите от направеното във връзка с изборите на 29.10.2023 г. видеоизлъчване при преброяване на гласовете и отчитането им. На интернет страницата на ЦИК с адрес [интернет адрес] са налични записите от видеоизлъчването от всички СИК на територията на ОИК Омуртаг, без СИК ********* и без СИК от ********* до *********. Записите от видеоизлъчването са обществено достъпни на посочения интернет адрес. Същите, макар да не са доказателствено средство, предвидено в ГПК или АПК, са законодателно предвидени в редица разпоредби на Изборния кодекс, като процесуалната им стойност не е регламентирана изрично. Въпреки това, заинтересованите лица могат да ги ползват като изходна база данни за събиране с допустими процесуални средства на релевантни спрямо предмета на спора доказателства, в т.ч. и за целите на производството по чл. 193 ГПК (Решение № 12961 от 21.12.2023 г. на ВАС по адм. д. № 11426/2023 г., IV о.). Освен това в резултат на публичното видеоизлъчване, излъчените факти и обстоятелства свързани с провеждането на избора придобиват общоизвестност по смисъла на чл. 155 ГПК, вр. чл. 144 АПК.

При прегледа на записите от видеоизлъчването относно СИК ********* и СИК ********* се наблюдава, че преди отваряне на избирателната кутия от масата са отстранени всички вещи с изключение на черновите, но не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. Кутията с бюлетините се изсипва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините.

В СИК ********* преди отваряне на избирателната кутия от масата, а и след това не са отстранени всички вещи с изключение на черновите. На масата за броене са поставени кутията с отрязъци – незапечатана с лентата по чл. 429, ал. 2, изр. трето ИК, както и неопаковани и незапечатани кочани с неизползвани бюлетини. Не е изпълнено и изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове, както и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. Кутията с бюлетините се изсипва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините. В 20.31 ч. от видеозаписа се наблюдава смесване на бюлетините от кутията с други изборни материали, а 20.46 ч. на масата за преброяване непосредствено до използваните бюлетини се наблюдава, че е разположен и кочан с неизползвани бюлетини.

При СИК ********* и СИК ********* се наблюдава, че преди отваряне на избирателната кутия от масата са отстранени всички вещи с изключение на черновите, но не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. Кутията с бюлетините се изсипва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините.

При СИК ********* е изпълнено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите, но не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не спазено е изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една, но не и това да се поставят с лицевата страна надолу. Няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините.

В СИК ********* преди отваряне на избирателната кутия от масата, а и след това не са отстранени всички вещи с изключение на черновите. На масата за броене са поставени различни изборни материали и вещи. Не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. Кутията с бюлетините се изсипва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините. Наблюдава се и отваряне на кутията с отрязъци и броенето им в хода на преброяването на бюлетините.

При СИК ********* се наблюдава, че преди отваряне на избирателната кутия от масата са отстранени всички вещи с изключение на черновите, но не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Спазено е изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу.

Относно СИК ********* се вижда, че кутията с бюлетините е била разпечатана преди началото на видеоизлъчването. На масата за броене е поставена кутията с отрязъци – незапечатана с лентата по чл. 429, ал. 2, изр. трето ИК. Не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. Кутията с бюлетините се изсипва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините.

При СИК ********* видеоизлъчването започва след отваряне на кутията с бюлетините. Наблюдава се, че бюлетините са изсипани на масата за броене и няколко от членовете на комисията ги сортират и броят. Не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. Цялото съдържание на кутията с бюлетините се изпразва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините.

В СИК ********* е видно, че преди отваряне на избирателната кутия от масата не са отстранени всички вещи с изключение на черновите. На масата са положени както незапечатана кутия с отрязъци, така и кочани с неизползвани бюлетини. По късно същите се отстраняват от масата, но е видно, че не е било спазено изискването на чл. 429, ал. 2 ИК. Не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Цялото съдържание на кутията с бюлетините се изпразва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините. Забелязва, се че данните по чл. 438, ал. 1 СК се попълват не преди отваряне на кутията, а по време на броенето на бюлетините.

Относно СИК ********* се наблюдава нарушение на изискването на чл. 429, ал. 2 ИК - наличие на неопаковани и незапечатани кочани с неизползвани бюлетини, както и на незапечатана кутия с отрязъци от използваните бюлетини. Спазено е първоначално изискването на чл. 435, ал. 1 ИК - преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите, но по-късно в 22. 00 ч. при процеса на броене, се допуска едновременно, на една и съща маса да се броят отрязъци и използвани бюлетини. Отрязъците се опаковат и запечатват в 22.30 ч. В 23.00 часа комисията констатира броят на отрязъците и бюлетините не съответстват и започва ново паралелно преброяване на бюлетини и отрязъци. Към 23.54 ч. се преброяват, опаковат и запечатват кочаните с неизползвани бюлетини.

При прегледа от записите от видеоизлъчването на СИК *********, СИК *********, СИК *********, СИК ********* и СИК ********* се установява, че преди отваряне на избирателната кутия от масата са отстранени всички вещи с изключение на черновите, но не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. Съдържанието на кутията с бюлетините се изсипва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините. В 23,56 ч. при СИК ********* се наблюдава, че член от комисията нанася знаци с химикал върху изборни материали. Не е ясно, дали това са бюлетини или други изборни материали. В 23,56 ч. при СИК ********* се наблюдава наличие на неопаковани и незапечатани кочани с неизползвани бюлетини, както и на незапечатана кутия с отрязъци от използваните бюлетини. При СИК ********* в началото на записа се чува разговор на членовете на комисията относно кутията с отрязъци. От същия става ясно, че същата не е запечатана.

Относно СИК ********* се установява, че преди отваряне на урната се опаковат и запечатват неизползваните бюлетини, но не е спазено изискването на чл. 429, ал. 2, изр. второ ИК за запечатване на отрязъците с лентата по изр. трето от същата алинея. Дори се посочва от член на комисията, че кутията с отрязъци трябва да остане на масата за броене. Преди отваряне на избирателната кутия от масата не са отстранени всички вещи с изключение на черновите и не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Спазено е изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една но не и това да се поставят с лицевата страна надолу.

Относно СИК ********* се установява, че преди отваряне на избирателната кутия от масата са отстранени всички вещи с изключение на черновите, но не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една но при броенето им се поставят с лицевата страна надолу. Съдържанието на кутията с бюлетините се изсипва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините. Към 22.50 ч. се наблюдава, че едва след преброяване на използваните бюлетини и опаковането им започва броене, опаковане и запечатване на неизползваните бюлетини. В същото време двама от членовете на комисията попълват данните по чл. 434, ал. 1 ИК в протокола. В нарушение на чл. 3 КРБ разговарят на език, който не е официален за Република България. Към 23.07 ч. се разпечатват пакетите с използвани бюлетини и се броят отново, като на масата присъства и незапечатаната кутия с отрязъци.

При СИК ********* се наблюдава, че преди отваряне на избирателната кутия от масата са отстранени всички вещи с изключение на черновите, но не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Спазено е изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу.

При СИК *********, не е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Видно е, че кутията с отрязъци е поставена до урната заедно с други изборни материали. Не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. В нарушение на чл. 429, ал. 2, изр. второ ИК отрязъците не са опаковани преди отваряне на избирателната кутия. Към 20.45 ч. кутията с отрязъци се премества, а под нея се вадят две бюлетини. От разговора между членовете на комисията става ясно, че това са сгрешени бюлетини, които в нарушение на чл. 429, ал. 2, изр. второ ИК не са преброени опаковани, запечатани и отстранени от масата за броене преди отваряне на кутията.

Относно СИК ********* се наблюдава спазване изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. Към 20.38 ч. се наблюдава, че в нарушение на чл. 429, ал. 2, изр. второ ИК отрязъците не са опаковани преди отваряне на избирателната кутия, като същите се броят паралелно и на една и съща маса с използваните бюлетини.

При СИК ********* се наблюдава, че изискването за видеоизлъчване е формално изпълнено, като от видеозаписа не може да се изведат впечатления относно провеждане на процеса по преброяване на вота.

За СИК ********* се наблюдава неспазване изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Кутията с отрязъци е на масата за броене. Към 20.40 ч. се наблюдава, че в нарушение на чл. 429, ал. 2, изр. второ ИК отрязъците не са опаковани преди отваряне на избирателната кутия, като същите се броят едновременно и на една и съща маса с използваните бюлетини. Не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една.

Относно СИК ********* се установява спазване изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Не е спазено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Нарушено е и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и същите не се поставят с лице към масата. Цялото съдържание на кутията с бюлетините се изпразва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините.

При СИК ********* и СИК ********* е налице спазване изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Изпълнено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Спазено е изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една, но същите не се поставят с лице към масата.

В СИК ********* не е налице спазване изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Кутиите с отрязъци са на масата за броене. Към 21.14 ч. се наблюдава, че в нарушение на чл. 429, ал. 2, изр. второ ИК отрязъците не са опаковани преди отваряне на избирателната кутия. Върху двете кутии са поставени кочани с неизползвани бюлетини. Изпълнено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Спазено е изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една, но същите не се поставят с лице към масата. Пише се с химикал върху изборни материали. След 22.33 ч. кутиите с отрязъци се отварят и се броят.

При СИК ********* видеоизлъчването започва едва 21.02 ч. след като кутията е отворена и бюлетините са преброени и сортирани. Излъчено е повторно броене.

За СИК ********* се установява спазване изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една. Забелязва се писане с химикал върху изборни материали, които не са чернови.

Относно СИК ********* се наблюдава, че кутията с отрязъци, незапечатани съгласно чл. 429, ал. 2 ИК е поставена на масата за преброяване. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу.

При СИК *********, СИК *********, СИК ********* и СИК ********* е налице неспазване на изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу.

При СИК ********* е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Спазено е изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу.

Относно СИК ********* се наблюдава, че отрязъците от бюлетините не са незапечатани съгласно чл. 429, ал. 2 ИК броят се едновременно и на една и съща маса с бюлетините от кутията. налице неспазване на изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. В 20.01 ч.

При СИК ********* е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Нарушено е и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. Цялото съдържание на кутията с бюлетините се изпразва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините. Нарушена е разпоредбата на чл. 429, ал. 2 ИК – неизползваните бюлетини и отрязъците от използваните такива се броят, опаковат и запечатват с лета едва след преброяване и опаковане на използваните бюлетини – към 21.50 ч.

При СИК ********* се наблюдава, че не е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Нарушено е и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една. Нарушена е разпоредбата на чл. 429, ал. 2 ИК – неизползваните бюлетини и отрязъците от използваните такива се броят, заедно и на една маса с бюлетините от кутията. Към 21.18 ч. се наблюдава как член от комисията поправя резултата в една от бюлетините, като я прави невалидна. Към 21.32 ч. същият член на комисията, при констатирани 2 бр. бюлетини за кмет на община с отбелязан вот „не подкрепям никого“ върху два броя неизползвани бюлетини нанася избор за кмет на община „не подкрепям никого“, при което се отчитат 4 бр. гласове за кмет на община с вот „не подкрепям никого“. От разговор между членовете на комисията който се провежда и чува към 21.52 ч, извън зрителното поле на камерата става ясно, че в този момент се опаковат неизползваните бюлетини. Към 22.00 ч. се опаковат и запечатват отрязъците от използваните бюлетини.

В СИК ********* е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. При броенето бюлетините да се изваждат една по една от няколко члена на комисията. Не се поставят с лицевата страна надолу. Нарушена е разпоредбата на чл. 429, ал. 2 ИК – неизползваните бюлетини и отрязъците от използваните такива се броят, опаковат и запечатват с лета едва след преброяване и опаковане на използваните бюлетини – към 21.56 ч.

При СИК ********* е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Цялото съдържание на кутията с бюлетините се изпразва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините. Нарушена е разпоредбата на чл. 429, ал. 2 ИК – неизползваните бюлетини и отрязъците от използваните такива се броят след отваряне на кутията. Видно е на записа от видеоизлъчването, че това става в 21.06 ч. От разговора между членовете на комисията става ясно и че в същото време се броят и опаковат образците от таблото и сгрешените бюлетини. Отрязъците от използваните бюлетини се опаковат и запечатват с лента едва към 21.38 ч.

В СИК ********* се наблюдава, че е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено изискването бюлетините да се вадят една по една от кутията с избора. При преброяване на бюлетините се забелязва нанасяне върху листи с химикал.

При СИК ********* не е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Забелязват се други вещи. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено изискването бюлетините да се вадят една по една от кутията с избора.

Относно СИК ********* е видно, че не е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. На масата за преброяване е поставена кутията с отрязъците, незапечатани по реда на чл. 429, ал. 2 ИК. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено изискването бюлетините да се вадят една по една от кутията с избора и да се поставят с лицевата страна надолу. Цялото съдържание на кутията с бюлетините се изпразва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините. При броенето бюлетините се затискат с кутията с неизползвани бюлетини. Самите неизползвани бюлетини се броят и опаковат към 22.54 ч, след преброяване и опаковане на използваните. Отрязъците се запечатват 23.23 ч.

В СИК ********* се констатира, че в нарушение на чл. 3 КРБ изобщо не се говори на официалния за РБългария език, а се използва чужд такъв. Не е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено изискването бюлетините да се вадят една по една от кутията с избора и да се поставят с лицевата страна надолу. Цялото съдържание на кутията с бюлетините се изпразва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините.

В СИК ********* не е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. Нарушено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено изискването бюлетините да се вадят една по една от кутията с избора и да се поставят с лицевата страна надолу. Цялото съдържание на кутията с бюлетините се изпразва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините. Бюлетините от кутията се броят на две маси, на едната от които се намират и неизползваните бюлетини и отрязъците. Същите не са опаковани и запечатани преди отваряне на кутията с избора съгласно чл. 426, ал. 2 ИК. Броенето на използваните и на неизползваните бюлетини се извършва едновременно и на една маса към 22.55 ч. Данните по чл. 434, ал. 1 ИК се вписват по същото време, а не преди отваряне на избирателната кутия. Опаковането на неизползваните бюлетини и отрязъците се извършва в 24.20 ч. не се поставя лента съгл. чл. 429, ал. 2, изр. трето ИК.

За СИК ********* липсва запис от видеоизлъчването на живо.

При СИК ********* се установява, че не е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. На масата се забелязва кутията с отрязъци и други изборни материали. Спазено е изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено изискването бюлетините да се вадят една по една от кутията с избора и да се поставят с лицевата страна надолу. Цялото съдържание на кутията с бюлетините се изпразва на масата за броене. Към 20.20 ч. Кутията с отрязъци се премества в полето в което се броят бюлетини. Видно е, че не е запечатана с лента преди отваряне на избирателната кутия. Данните по чл. 134, ал. 1, т. 8 и 9 ИК се вписват след отваряне на избирателната кутия. Към 20.28 ч. започва броенето на отрязъци, като продължава едновременно с опаковането на използваните бюлетини.

В СИК ********* не е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. На масата се забелязва кутията с отрязъци и други изборни материали. Не е спазено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Бюлетините да се вадят от няколко члена на СИК една по една от кутията с избора се поставят с лицевата страна надолу. Забелязва се отбелязване с химикал върху изборните материали разположени в полето за броене на използваните бюлетини. Към 20.54 ч. се отваря кутията с отрязъци и се извършва преброяването им.

Относно СИК ********* се установява, че не е спазено изискването преди отваряне на избирателната кутия от масата да са отстранени всички вещи с изключение на черновите. На масата се забелязва кутията с отрязъци, незапечатани съгласно чл. 429, ал. 2 ИК, както и на други изборни материали. Не е спазено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове.

В СИК ********* се наблюдава, че преди отваряне на избирателната кутия от масата са отстранени всички вещи с изключение на черновите, но не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. Кутията с бюлетините се изсипва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините.

В СИК ********* се наблюдава, че преди отваряне на избирателната кутия от масата не са отстранени всички вещи с изключение на черновите, разположени са изборни материали. Не е изпълнено изискването само един член по решение на комисията да има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове. Не е спазено и изискването при броенето бюлетините да се изваждат една по една и да се поставят с лицевата страна надолу. Кутията с бюлетините се изсипва на масата за броене и няколко от членовете на комисията сортират и броят бюлетините.

За СИК с номера ********* до ********* липсва запис от видеоизлъчването на живо.

По делото бе допусната и приета тройна съдебно - статистическа експертиза. В заключението си по същата вещите лица М. Б., В. Н. и В. С., след като са извършили пълен преглед и преброяване на хартиените бюлетини, които са намерени в чувалите на всички 57 избирателни секции в община Омуртаг и с които е осъществено гласуването за избор на кмет на община Омуртаг на 29.10.2023 г., както и на неизползваните хартиени бюлетини, които са върнати от всички 57 СИК на комисията по чл. 445, ал. 7 ИК са достигнали до следните констатации:

Всички чували с изборни книжа и материали по т. 5 от Решение № 2356-МИ/12.10.2023 г. на ЦИК са били разположени в складово помещение в приземния етаж на община Омуртаг. Помещението било заключено и запечатано с лепенки на комисията по чл. 445, ал. 7 ИК. В същото помещение се помещават пакети и кашони с върнати неизползвани хартиени бюлетини. Установено е, че два от чувалите на СИК са без хартиени ленти - на СИК с № ********* - с. Звездица, Ритуална зала и на СИК с № ********* - с. Станец, Кметство.

Само на седем от СИК бюлетините за избор на кмет на община са били опаковани правилно в чувалите съобразно методическите указания на ЦИК. Това са СИК № *********, СИК № *********, СИК № *********, СИК № *********, СИК № *********, СИК № ********* и СИК № *********.

В останалите чували на СИК хартиените бюлетини за избор на кмет на община, с които е гласувано в секцията били опаковани, по най-различни начини: всички опаковани в един общ пакет или опаковани в три отделни пакета с най-различни надписи. В няколко чувала бюлетините за всички видове избори били опаковани в три общи пакета.

Намерили няколко бюлетини, на които отрязъците не са откъснати.

След извършеното преброяване на всички бюлетини за избор на кмет на община, с които е гласувано в отделните СИК, експертизата установява:

1. Наличие на действителни бюлетини, отчетени от СИК като недействителни. Посочено е, че следните бюлетини отговарят на изискванията на ИК и следва да бъдат отчетени като действителни:
   1. В чувала на СИК с № ********* гр. Омуртаг, II Начално училище, се намери 1 действителна бюлетина, отчетена от СИК като недействителна. С бюлетината е гласувано за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), което прилагат към заключението.

Тази констатация и констатацията по т. 1, т. 1.4 на следващия трети въпрос не водят до промяна в Протокола, съставен на СИК с № *********, защото корекциите се компенсират.

1. 2. В чувала на СИК с № ********* гр. Омуртаг, ЦДГ № 3, се намери 1 действителна бюлетина, отчетена в протокола на СИК като недействителна. С бюлетината е гласувано за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х.. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), което е приложено към заключението.

Съобразно тази констатация протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 279 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 268 броя, вместо 267 броя. От тях за № 1 – 4 бр.; за № 7 – 5 бр.; за № 42 – 2 бр.; за № 57 – 90 бр.; за № 66 – 2 бр.; за № 68 – 163 бр. и „Не подкрепям никого“ – 2 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 11 бр. (вместо 12 бр.).
  3. В чувала на СИК с № ********* с. Камбурово, Училище, в пакета в които са опаковани недействителните бюлетини, са открити 2 действителни бюлетини. С една от тях е гласувано за кандидата на БСП регистрирана с № 1 – П. И. Т., а с другата бюлетина е гласувано за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х.. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), което е приложено към заключението.

В пакета с действителните бюлетини е открита 1 действителна бюлетина с която е гласувано за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х., но тя е отчетена в протокола на СИК като недействителна.

Съобразно тези констатации протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 307 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 289 бр., вместо 286 бр. От тях за № 1 – 4 бр.; за № 7 – 22 бр.; за № 42 – 2 бр.; за № 57 – 116 бр.; за № 66 – 5 бр.; за № 68 – 132 бр. и „Не подкрепям никого“ – 8 бр.).
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 18 бр. (вместо 21 бр.)
  4. В чувала на СИК с № ********* с. Плъстина, Кметство, е открита 1 действителна бюлетина, отчетена като недействителна за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), което прилагат към заключението.

Открита е още 1 действителна бюлетина, поставена между бюлетините за избор на общински съветници, която не е отчетена в протокола на СИК. С тази бюлетина е гласувано също за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е..

Съобразно тези констатации протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 334 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 319 бр., вместо 318 бр. От тях за № 1 – 8 бр.; за № 7 – 3 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 137 бр.; за № 66 – 3 бр.; за № 68 – 156 бр. и „Не подкрепям никого“ – 12 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 15 бр. (вместо 16 бр.).
  5. В чувала на СИК с № ********* с. Рътлина, Кметство, е открита 1 действителна бюлетина, отчетена в протокола на СИК като недействителна, с която е гласувано за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х.. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), което прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 134 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 132 бр., вместо 131 бр. От тях за № 1 – 0 бр.; за № 7 – 2 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 84 бр.; за № 66 – 1 бр.; за № 68 – 45 бр. и „Не подкрепям никого“ – 0 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 2 бр. (вместо 3 бр.).

1. 6. В чувала на СИК с № ********* с. Церовище, Пенсионерски клуб са открити 3 действителна бюлетина, отчетени като недействителни. С две от тях е гласувано за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е., и с една е гласувано за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х.. На грешно отчетените бюлетини са направени цветни копия (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Съобразно тази констатация и констатацията по т. 2, т. 2.7 на същия въпрос протокола на СИК с № ********* е трябвало да отразява следните данни:

• общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия следва да се намали с 1 брой и става 318 броя вместо 319 броя;

• общият брой на действителните гласове да бъде 288 бр., вместо 284 бр. От тях за № 1 – 5 бр.; за № 7 – 15 бр.; за № 42 – 2 бр.; за № 57 – 140 бр.; за № 66 – 1 бр.; за № 68 – 114 бр. и „Не подкрепям никого“ – 11 бр..
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 30 бр. (вместо 35 бр.).

В този протокол на СИК следва да бъде коригиран броя на неизползваните хартиени бюлетини съобразно Приложение 2. Общия брой отчетени от СИК хартиени бюлетини, преброени от експертизата се запазва – 500 бр.

1. 7. В чувала на СИК с № ********* с. Чернокапци, Кметство, е установена 1 действителна бюлетина, отчетена в протокола на СИК като недействителна за кандидата на ПП ГЕРБ регистриран с № 7 – М. А. А.. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), което прилагат към заключението.

Съобразно тези констатации, констатацията в т. 1, т. 1.23 и на т. 2, т. 2.4 на следващия трети въпрос, протокола на СИК с № ********* е трябвало да отразява следните данни:

• общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия следва да се намали с 1 брой и става 206 броя вместо 207 броя;

• общият брой на действителните гласове да бъде 201 бр. От тях за № 1 – 4 бр.; за № 7 – 2 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 69 бр.; за № 66 – 0 бр.; за № 68 – 126 бр. и „Не подкрепям никого“ – 0 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 5 бр. (вместо 6 бр.).

2. В някои протоколи на СИК са установени допуснати грешки при отчитане броя на действителни бюлетини, с които в секцията е гласувано за различните кандидати и/или на върнатите хартиени бюлетини, с които в секцията не е гласувано :
   1. В чувала на СИК с № ********* гр. Омуртаг, I Начално училище, между действителните бюлетини, с които е гласувано за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е., са поставени и 3 действителни бюлетини, с които е гласувано за кандидата на Коалиция ПП-ДБ, регистрирана с № 66 – Е. Й. Х. – А.. В протокола на СИК гласовете за двамата кандидати са записани неправилно.

Съобразно тази констатация и констатацията в т. 6 на следващия трети въпрос, протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 234 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове трябва да бъде 231 бр. вместо 232 бр. От тях за № 1 – 19 бр.; за № 7 – 10 бр.; за № 42 – 7 бр.; за № 57 – 87 бр.; за № 66 – 23 бр.; за № 68 – 81 бр. и „Не подкрепям никого“ – 4 бр.;
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 3 бр., вместо 2 бр.
  2. В чувала на СИК с № ********* с. Величка, Кметство, между действителните бюлетини, с които е гласувано за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х., е открита 1 действителна бюлетина, с която е гласувано за кандидата на Коалиция ПП-ДБ, регистрирана с № 66 – Е. Й. Х. – А.. В протокола на СИК гласовете за двамата кандидати са записани неправилно.

Съобразно тази констатация и констатацията в т. 1, т. 1.6 на следващия трети въпрос, протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 262 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 251 бр. вместо 253 бр. От тях за № 1 – 3 бр.; за № 7 – 18 бр.; за № 42 – 1 бр.; за № 57 – 134 бр.; за № 66 – 5 бр.; за № 68 – 87 бр. и „Не подкрепям никого“ – 3 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 11 бр., вместо 9 бр.
  3. В чувала на СИК с № ********* с. Веренци, Кметство, между действителните бюлетини, с които е гласувано за кандидата на ПП ГЕРБ регистриран с № 7 – М. А. А., е установена 1 действителна бюлетина, с която е гласувано за кандидата на БСП за България, регистрирана с № 1 – П. И. Т.. В протокола на СИК гласовете за двамата кандидати са записани неправилно.

Съобразно тази констатация и констатацията в т. 1, т. 1.7 на следващия трети въпрос, протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 247 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 237 бр. вместо 238 броя От тях за № 1 – 4 бр.; за № 7 – 13 бр.; за № 42 – 2 бр.; за № 57 – 97 бр.; за № 66 – 9 бр.; за № 68 – 111 бр. и „Не подкрепям никого“ – 1 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 10 бр., вместо 9 броя.

^2.4. В чувала на СИК с № ********* с. Горно Козарево, Кметство - Ритуална зала, са установени 6 действителни бюлетини по-малко, отколкото са отчетени в Протокола на СИК. За кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х. са установени 26 бюлетини, вместо отчетените в протокола н СИК - 24 бр. За кандидата на кандидата на Коалиция ПП-ДБ, регистрирана с № 66 – Е. Й. Х. – А. са установени 3 действителни бюлетини, вместо записаните в протокола на СИК – 2 бр. Неправилно е записан броя на бюлетините, с които е гласувано за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. В Протокола на СИК са записани 122 броя, а от .експертизата са установени 113 броя, т.е. с 9 броя по-малко.

Съобразно тези констатации и констатацията в т. 1, т. 1.11 бр. на следващия трети въпрос, протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 158 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 153 бр. вместо 158 бр. От тях за № 1 – 2 бр.; за № 7 – 6 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 26 бр.; за № 66 – 3 бр.; за № 68 – 113 бр. и „Не подкрепям никого“ – 3 бр.).
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 5 бр., вместо 0 броя.
  4. В чувала на СИК с № ********* с. Горно Новково, Читалище, са установени с 6 броя по-малко действителни бюлетини, отколкото са записани в протокола на СИК. Липсват действителни бюлетини за следният вот:

• в протокола на СИК за кандидата на Коалиция ПП-ДБ, регистрирана с № 66 – Е. Й. Х. – А. са записани 4 гласа, а в чувала е намерена опакована само 1 действителна бюлетина, т.е. установени са с 3 гласа по-малко;
• протокола на СИК за вот „Не подкрепям никого“ са записани 4 гласа, а в чувала са установени опаковани само 2 действителни бюлетини, т.е. с 2 гласа по-малко;

Съобразно тези констатации, констатацията в т. 2, т. 2.2 на следващия трети въпрос, протокола на СИК с № ********* е трябвало да отразява следните данни:

• общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия следва да се намали общо с 6 броя и става 123 броя;
• общият брой на действителните гласове да бъде 118 бр. вместо 123 бр. От тях за № 1 – 3 бр.; за № 7 – 19 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 36 бр.; за № 66 – 1 бр.; за № 68 – 57 бр. и „Не подкрепям никого“ – 2 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 5 бр. (вместо записани 6 бр.).

В този протокол на СИК следва да бъде коригиран броя на неизползваните хартиени бюлетини съобразно Приложение 2. Общия брой отчетени от СИК хартиени бюлетини, преброени от експертизата се запазва – 200 бр.

1. 5. В чувала на СИК с № ********* с. Козма Презвитер, Читалище /Кметство, е установена 1 действителна бюлетина повече с която е гласувано за кандидата на Коалиция ПП-ДБ, регистрирана с № 66 – Е. Й. Х. – А.. В протокола на СИК са кандидатката записани 5 бр. вместо 6 бр.

Съобразно тези констатации и констатацията в т. 1, т. 1.14 на следващия трети въпрос, протокола на СИК с № ********* е трябвало да отразява следните данни:

• общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия следва да се увеличи с 1 брой и става 353 броя, вместо 352 бр.;
• общият брой на действителните гласове да бъде 336 бр. (за № 1 – 5 бр.; за № 7 – 9 бр.; за № 42 – 2 бр.; за № 57 – 88 бр.; за № 66 – 6 бр.; за № 68 – 218 бр. и „Не подкрепям никого“ – 8 бр.).
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 17 бр. (вместо 16 бр.).

В този протокол на СИК следва да бъде коригиран броя на неизползваните хартиени бюлетини съобразно Приложение 2. Общия брой отчетени от СИК хартиени бюлетини, преброени от експертизата се запазва – 500 бр.

1. 6. В чувала на СИК с № ********* с. Станец, Кметство, са установени 4 действителни бюлетини, с които е гласувано „Не подкрепям никого“, при записани в протокола на СИК 6 бр., т.е. с 2 по-малко. Установени са още 2 действителни бюлетини, които не били опаковани в пакета с действителни бюлетини и с които е гласувано за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. Същите са преброени от експертизата за кандидата.

Съобразно тези констатации и констатацията в т. 1.21 на следващия трети въпрос, протокола на СИК с № ********* е трябвало да отразява следните данни:

• общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия следва да се намали с 1 брой и става 160 броя вместо 161 броя;

общият брой на действителните гласове да бъде 152 бр., вместо 154 бр. От тях за № 1 – 3 бр.; за № 7 – 5 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 25 бр.; за № 66 – 4 бр.; за № 68 – 111 бр. и „Не подкрепям никого“ – 4 бр.

• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 8 бр. (вместо 7 бр.)

В този протокол на СИК следва да бъде коригиран броя на неизползваните хартиени бюлетини съобразно Приложение 2. Общия брой отчетени от СИК хартиени бюлетини, преброени от експертизата се запазва – 200 бр.

1. 7. В чувала на СИК с СИК с № ********* с. Церовище, Пенсионерски клуб, са установени 15 действителни бюлетини, за кандидата на ПП ГЕРБ регистриран с № 7 – М. А. А., при записани в протокола на СИК – 14 бр., т.е. с една повече.

В пакета с бюлетини с които е гласувано за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е. се намери една действителна бюлетина, с която е гласувано за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х.. Бюлетината е отчетена неправилно в протокола на СИК.

След извършеното преброяване експертизата установи недействителни бюлетини, отчетени като действителни в чувалите на следните СИК:

1. Наличие на недействителни бюлетини, отчетени в протоколите на СИК като действителни. Изразяваме мнение, че следните бюлетини не отговарят на изискванията за действителност на ИК и следва да бъдат отчетени като недействителни:

В чувала на СИК с № ********* гр. Омуртаг, Читалище „Отец Паисий“ са установени 4 бюлетини, отчетени от СИК като действителни. Според експертизата те не отговарят на изискванията за действителност и следва да бъдат отчетени като недействителни. Една от тях е отчетена като действителна за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х. и три са отчетени като действителни за кандидата на МК „Съюз на демократичните сили (НДПС)“, регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. На грешно отчетените бюлетини са направени цветни копия (лице и гръб), които са приложени към заключението.

Съобразно тази констатация протокола на СИК с № ********* следва да бъде коригиран при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 183 броя, така:

• общият брой на действителните гласове да бъде 176 бр., вместо 180 бр. От тях за № 1 – 16 бр.; за № 7 – 9 бр.; за № 42 – 7 бр.; за № 57 – 48 бр.; за № 66 – 19 бр.; за № 68 – 71 бр. и „Не подкрепям никого“ – 6 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 7 бр. (вместо 3 бр.).
  1. В чувала на СИК с № ********* гр. Омуртаг, I Начално училище, са установени 2 бюлетини, отчетени от СИК като действителни. Според експертизата те не отговарят на изискванията за действителност и следва да бъдат отчетени като недействителни. Една от тях е отчетена като действителна за кандидата на БСП за България регистрирана с № 1 – П. И. Т.. Другата е отчетена като действителна за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х.. На грешно отчетените бюлетини са направени цветни копия (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Съобразно тази констатация протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 219 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 211 броя вместо 213 броя. От тях за № 1 – 15 бр.; за № 7 – 8 бр.; за № 42 – 4 бр.; за № 57 – 84 бр.; за № 66 – 16 бр.; за № 68 – 78 бр. и „Не подкрепям никого“ – 6 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 8 бр. (вместо 6 бр.).

В този протокол на СИК следва да бъдат коригирани броя на неизползваните хартиени бюлетини и броя на сгрешените бюлетини, съобразно Приложение 2. Общия брой отчетени от СИК хартиени бюлетини, преброени от експертизата се запазва – 600 бр.

1. 2. В чувала на СИК с № ********* гр. Омуртаг, II Начално училище, е установена 1 бюлетина, отчетена от СИК като действителна за кандидата на БСП регистрирана с № 1 – П. И. Т.. Според експертизата тя не отговаря на изискванията за действителност и следва да бъде отчетена като недействителна. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), което прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 195 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 185 бр. вместо 186 бр. От тях за № 1 – 9 бр.; за № 7 – 15 бр.; за № 42 – 3 бр.; за № 57 – 60 бр.; за № 66 – 8 бр.; за № 68 – 85 бр. и „Не подкрепям никого“ – 5 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 10 бр. (вместо 9 бр.).
  3. В чувала на СИК с № ********* гр. Омуртаг, II Начално училище, е установена 1 бюлетина, отчетена от СИК като действителна за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. Според експертизата тя не отговаря на изискванията за действителност и следва да бъде отчетена като недействителна. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), което прилагат към заключението.

Начинът по който следва да бъде коригиран протокола на СИК с № ********* е описан от експертизата в констатациите по т. 2, т .1.1 на предходния втори въпрос.

1. 4. В чувала на СИК с № ********* гр. Омуртаг, I Начално училище, е установена 1 бюлетина, отчетена от СИК като действителна за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. Според експертизата тя не отговаря на изискванията за действителност и следва да бъде отчетена като недействителна. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), което прилагат към заключението.

Начинът по който следва да бъде коригиран протокола на СИК с № ********* е посочен от експертизата в констатациите по т. 2, т. 2.1 на предходния втори въпрос.

1. 5. В чувала на СИК с № ********* с. Величка, Кметство, са установени 2 бюлетини, отчетени от СИК като действителни за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. Според експертизата те не отговарят на изискванията за действителност и следва да бъдат отчетени като недействителни. На грешно отчетените бюлетини е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Начинът по който следва да бъде коригиран протокола на СИК с № ********* е посочен от експертизата в констатациите по т. 2, т. 2.2. на предходния втори въпрос.

1. 6. В чувала на СИК с № ********* с. Веренци, Кметство, се намери 1 бюлетина, отчетена от СИК като действителна за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. Според експертизата тя не отговаря на изискванията за действителност и следва да бъде отчетена като недействителна. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), което прилагаме към заключението.

Начинът по който следва да бъде коригиран протокола на СИК с № ********* е посочен от експертизата в констатациите по т. 2.3. на предходния втори въпрос.

1. 7. В чувала на СИК с № ********* с. Висок, Кметство, се намери 1 бюлетина, отчетена от СИК като действителна за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. Според експертизата тя не отговаря на изискванията за действителност и следва да бъде отчетена като недействителна. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), което прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 188 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 173 бр. вместо 174 бр. От тях за № 1 – 3 бр.; за № 7 – 1 бр.; за № 42 – 1 бр.; за № 57 – 61 бр.; за № 66 – 10 бр.; за № 68 – 94 бр. и „Не подкрепям никого“ – 3 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 15 бр. (вместо 14 бр.).
  8. В чувала на СИК с № ********* с. Голямо Църквище, Кметство, са установени 2 бюлетини, отчетени от СИК като действителни за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. Според експертизата те не отговарят на изискванията за действителност и следва да бъдат отчетени като недействителни. На грешно отчетените бюлетини е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 135 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 131 броя, вместо 133 броя. От тях за № 1 – 2 бр.; за № 7 – 3 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 46 бр.; за № 66 – 3 бр.; за № 68 – 76 бр. и „Не подкрепям никого“ – 1 бр.).
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 4 бр. (вместо 2 бр.).

В този протокол на СИК следва да бъдат коригирани броя на неизползваните хартиени бюлетини и броя на сгрешените бюлетини, съобразно Приложение 2. Общия брой отчетени от СИК хартиени бюлетини, преброени от експертизата се запазва – 300 бр.

1. 9. В чувала на СИК с № ********* с. Горна Хубавка, Читалище, са установени 2 бюлетини, отчетени от СИК като действителни. В едната от тях е гласувано с черен химикал и тя е отчетена като действителна за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х.. Другата е отчетена като действителна за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. Според експертизата двете не отговарят на изискванията за действителност и следва да бъдат отчетени като недействителни. На грешно отчетените бюлетини е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 187 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 179 бр., вместо 181 бр. От тях за № 1 – 1 бр.; за № 7 – 2 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 59 бр.; за № 66 – 5 бр.; за № 68 – 109 бр. и „Не подкрепям никого“ – 3 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 8 бр. (вместо 6 бр.).
  10. В чувала на СИК с № ********* с. Горно Козарево, Кметство - Ритуална зала, са установени 5 недействителни бюлетини, а в протокола на СИК са записани 0 бр. На всички намерени и неотчетени 5 недействителни бюлетини са направени цветни копия копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Начинът по който следва да бъде коригиран протокола на СИК с № ********* е описан от експертизата в констатациите по т. 2, т. 2.4. на предходния втори въпрос.

1. 11. В чувала на СИК с № ********* с. Илийно, Кметство, са установени 3 бюлетини, отчетени от СИК като действителни за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. Според експертизата и трите не отговарят на изискванията за действителност и следва да бъдат отчетени като недействителни. На грешно отчетените бюлетини е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 232 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 217 бр., вместо 220 бр. От тях за № 1 – 13 бр.; за № 7 – 6 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 69 бр.; за № 66 – 4 бр.; за № 68 – 120 бр. и „Не подкрепям никого“ – 5 бр.
  12. общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 15 бр. (вместо 12 бр.).
  13. В чувала на СИК с № ********* с. Камбурово, Училище, са установени 3 недействителни бюлетини, отчетени от СИК като действителни. Две от тях са отчетени като действителни в протокола на СИК за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х.. Една е отчетена за действителна в протокола на СИК за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. На грешно отчетените бюлетини е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 293 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 279 бр. вместо 276 бр. От тях за № 1 – 6 бр.; за № 7 – 33 бр.; за № 42 – 2 бр.; за № 57 – 96 бр.; за № 66 – 3 бр.; за № 68 – 133 бр. и „Не подкрепям никого“ – 6 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 14 бр. (вместо 11 бр.).
  14. В чувала на СИК с № ********* с. Козма Презвитер, Читалище /Кметство, е открита 1 недействителна бюлетина, отчетена в протокола на СИК като действителна за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Начинът по който следва да бъде коригиран протокола на СИК с № ********* е описан от експертизата в констатациите по т. 2, т. 2.7. на предходния втори въпрос.

1. 15. В чувала на СИК с № ********* с. Могилец, Кметство, е установена 1 недействителна бюлетина, в която е гласувано с черен химикал. Тя е отчетена в протокола на СИК като действителна за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), което прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 254 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 252 бр., вместо 253 бр. От тях за № 1 – 0 бр.; за № 7 – 2 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 0 бр.; за № 66 – 0 бр.; за № 68 – 250 бр. и „Не подкрепям никого“ – 0 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 2 бр. (вместо 1 бр.).
  16. В чувала на СИК с № ********* с. Обител, Читалище, са установени 2 недействителни бюлетини, отчетени в протокола на СИК като действителни. Една от тях е отчетена за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х.. Другата е отчетена като действителна за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е. (на гърба на бюлетината не е поставен втори печат). На грешно отчетените бюлетини е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 307 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 293 бр., вместо 295 бр. От тях за № 1 – 3 бр.; за № 7 – 7 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 116 бр.; за № 66 – 4 бр.; за № 68 – 157 бр. и „Не подкрепям никого“ – 6 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 14 бр. (вместо 12 бр.).
  17. В чувала на СИК с № ********* с. Панайот Хитово, Библиотека / Читалище, е установена 1 недействителна бюлетина, отчетена в протокола на СИК като действителна за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. На гърба на бюлетината липсва втори печат. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 171 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 170 бр., вместо 171 бр. От тях за № 1 – 1 бр.; за № 7 – 1 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 79 бр.; за № 66 – 2 бр.; за № 68 – 83 бр. и „Не подкрепям никого“ – 4 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 1 бр. (вместо 0 бр.).
  18. В чувала на СИК с № ********* с. Паничино, Кметство, се намери 1 недействителна бюлетина, отчетена в протокола на СИК като действителна за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 110 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 96 бр., вместо 97 бр. От тях за № 1 – 6 бр.; за № 7 – 1 бр.; за № 42 – 4 бр.; за № 57 – 13 бр.; за № 66 – 3 бр.; за № 68 – 68 бр. и „Не подкрепям никого“ – 1 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 14 бр. (вместо 13 бр.).
  19. В чувала на СИК с № ********* с. Пъдарино, Ритуална зала, са установени 3 недействителни бюлетини, отчетени в протокола на СИК като действителни. Една от тях е отчетена за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х.. Другите две са отчетени като действителни за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. На грешно отчетените бюлетини е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 287 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 276 бр. вместо 278 бр. От тях за № 1 – 1 бр.; за № 7 – 3 бр.; за № 42 – 1 бр.; за № 57 – 146 бр.; за № 66 – 3 бр.; за № 68 – 120 бр. и „Не подкрепям никого“ – 2 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 11 бр. (вместо 9 бр.).
  20. В чувала на СИК с № ********* с. Първан, Кметство / Читалище, са установени 2 недействителни бюлетини, отчетени като действителни. Една от тях е отчетена за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х.. Другата е отчетена като действителни за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. На грешно отчетените бюлетини е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 157 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 147 бр., вместо 149 бр. От тях за № 1 – 1 бр.; за № 7 – 21 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 56 бр.; за № 66 – 4 бр.; за № 68 – 63 бр. и „Не подкрепям никого“ – 2 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 10 бр. (вместо 8 бр.).
  21. В чувала на СИК с № ********* с. Станец, Кметство е установена 1 недействителна бюлетина, отчетена в протокола на СИК като действителна за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Начинът по който следва да бъде коригиран протокола на СИК с № ********* е описан от експертизата в констатациите по т. 2, т. 2.6. на предходния втори въпрос.

1. 22. В чувала на СИК с № ********* с. Царевци, Хижа, е установена 1 недействителна бюлетина, отчетена в протокола на СИК като действителни за кандидата на ДПС регистриран с № 57 – А. А. Х.. На гърба на бюлетината липсва втори печат. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагат към заключението.

Протокола на СИК с № ********* при запазване на общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия 39 броя, е трябвало да отразява следните данни:

• общият брой на действителните гласове да бъде 37 бр., вместо 38 бр. От тях за № 1 – 2 бр.; за № 7 – 2 бр.; за № 42 – 1 бр.; за № 57 – 5 бр.; за № 66 – 4 бр.; за № 68 – 23 бр. и „Не подкрепям никого“ – 0 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 2 бр. (вместо 1 бр.).
  23. В чувала на СИК с № ********* с. Чернокапци, Кметство, се намери 1 недействителна бюлетина, отчетена в протокола на СИК като действителни за кандидата на МК Съюз на демократичните сили (НДПС), регистриран с № 68 – Е. Х. Е.. На грешно отчетената бюлетина е направено цветно копие (лице и гръб), които прилагаме към заключението.

Начинът по който следва да бъде коригиран протокола на СИК с № ********* е описан от експертизата в констатациите по т. 1, т. 1.7 на предходния втори въпрос.

2. В някои протоколи на СИК са установени допуснати грешки при отчитане броя на недействителните бюлетини, намерени в избирателните кутии:

^2.1. В чувала на СИК с № ********* гр. Омуртаг, Читалище пл. „Независимост“ /партерен етаж/, са установени 4 недействителни бюлетини, при отчетени в протокола 3 бр., т.е. с 1 бр. повече.

Съобразно тази констатация протокола на СИК с № ********** е трябвало да отразява следните данни:

• общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия следва да се увеличи с 1 бр. и става 206 броя, вместо 205 бр.;
• общият брой на действителните гласове да бъде 202 бр. От тях за № 1 – 28 бр.; за № 7 – 7 бр.; за № 42 – 11 бр.; за № 57 – 64 бр.; за № 66 – 20 бр.; за № 68 – 70 бр. и „Не подкрепям никого“ – 2 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 4 бр. (вместо 3 бр.).

В този протокол на СИК следва да бъде коригиран броя на неизползваните хартиени бюлетини, съобразно Приложение 2. Общия брой отчетени от СИК хартиени бюлетини, преброени от експертизата се запазва – 600 бр.

^2.2. В чувала на СИК с № ********* с. Горно Новково, Читалище, са установени 5 недействителни бюлетини, при записани в протокола на СИК 6 броя, т.е. с една по-малко;

Начинът по който следва да бъде коригиран протокола на СИК с № ********* е описан от експертизата в констатациите по т. 2, т. 2.4. на предходния втори въпрос.

1. 3. В чувала на СИК с № ********* с. Зелена Морава, Детска градина, са установени 13 недействителни бюлетини, при отчетени в протокола на СИК 12 бр., т.е. с 1 бр. повече.

Съобразно тази констатация протокола на СИК с № ********** е трябвало да отразява следните данни:

• общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия следва да се увеличи с 1 бр. и става 392 броя, вместо 391 бр.;
• общият брой на действителните гласове да бъде 379 бр. От тях за № 1 – 3 бр.; за № 7 – 12 бр.; за № 42 – 0 бр.; за № 57 – 188 бр.; за № 66 – 8 бр.; за № 68 – 164 бр. и „Не подкрепям никого“ – 4 бр.
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 13 бр. (вместо 12 бр.).

В този протокол на СИК следва да бъде коригиран броя на неизползваните хартиени бюлетини, съобразно Приложение 2. Общия брой отчетени от СИК хартиени бюлетини, преброени от експертизата се запазва – 600 бр.

1. 4. В чувала на СИК с № ********* с. Чернокапци, Кметство са установени 5 недействителни бюлетини, при записани в протокола на СИК 6 бр., т.е. с 1 брой по-малко.

Начинът по който следва да бъде коригиран протокола на СИК с № ********* е описан от експертизата в констатациите по т. 1, т. 1.7. на предходния втори въпрос.

1. 5. В чувала на СИК с № ********* гр. Омуртаг, ОУ "Акад. Д. Й.", са установени 9 недействителни бюлетини, при записани в протокола на СИК 8 бр., т.е. с 1 брой повече.

Съобразно тази констатация протокола на СИК с № ********** следва да бъде коригиран така:

• общия брой на намерените хартиени бюлетини в избирателната кутия следва да се увеличи с 1 бр. и става 329 броя, вместо 328 бр.;
• общият брой на действителните гласове да бъде 320 бр. От тях за № 1 – 19 бр.; за № 7 – 8 бр.; за № 42 – 9 бр.; за № 57 – 126 бр.; за № 66 – 30 бр.; за № 68 – 117 бр. и „Не подкрепям никого“ – 11 бр.).
• общия брой на недействителните бюлетини следва да бъде 9 бр. (вместо 8 бр.).

След като установи броя на приетите за недействителни бюлетини във всеки протокол на СИК експертизата е пресметнала, че техният общ брой е 468 бр., при записани в протокола на ОИК 439 бр. Недействителните бюлетини, установени в чувалите на всяка една отделна СИК са посочени в Приложение 1 към заключението на СЕ.

Предвид горните констатации експертизата е установила следните статистически резултати:

- общия брой на действителните бюлетини, намерени в избирателните кутии е 10 449 бр., при записани в протокола от ОИК 10 454 броя.

- общ брой на недействителните бюлетини е 468 бр., при записани в протокола на ОИК 439 бр.

- общ брой на бюлетини „Не подкрепям никого“ е 211 бр., при записани в протокола на ОИК 213 бр.

- брой на действителните гласове, подадени за всички кандидати за общински кмет е 9 770 бр. при записани в протокола на ОИК 9 802 бр.

От тях за всеки от кандидатите разпределението на гласовете е следното:

- за кандидата с рег. № 1 П. И. Т., БСП за България действителните гласове са 327 бр., при записани в протокола на ОИК – 327 бр.

- за кандидата с рег. № 7 М. А. А., ПП ГЕРБ действителните гласове са 464 бр., при записани в протокола на ОИК – 463 бр.

- за кандидата с рег. № 42 А. Д. И., Възраждане действителните гласове са 95 бр., при записани в протокола на ОИК – 95 бр.

- за кандидата с рег. № 57 А. А. Х., Движение за права и свободи ДПС действителните гласове са 3 435 бр., при записани в протокола на ОИК – 3 438 бр.

- за кандидата с рег. № 66 Е. Й. Х. – А., К. П. промяната – Демократична България действителните гласове са 364 бр., при записани в протокола на ОИК – 361 бр.

- за кандидата с рег. № 68 Е. Х. Е., МК Съюз на демократичните сили (НДПС) действителните гласове са 5 085 бр., при записани в протокола на ОИК – 5 118 бр.

Съобразявайки преброените от тях действителни гласове в проверените чували на СИК експертите са извършили класиране въз основа на броя на получените от всеки един кандидат общо за целия избирателен район по методиката описана в Приложение № 4, към чл. 452, ал. 1 ИК в таблица от която е видно, че съгласно констатациите на вещите лица Е. Х. Е. има 51, 10 % от гласовете, или 5085 гласа при необходими гласове за класиране на първи тур 4991.

След отваряне на чувалите и пакетите с неизползвани бюлетини, съхранени от общинска администрация вещите лица са извършили проверка на кочаните с неизползвани бюлетини и техния брой. Изчислили са го в окончателното си заключение относно всяка секция по отделно.

Установено е, че част от върнатите неизползвани бюлетини са били предадени в кашоните, с които са били получени от СИК. Установено е и че в друга част са били опаковани с амбалажна хартия. Открити са неизползвани бюлетини, част от които някои СИК са опаковали отделно и поставили в чувалите с изборни книжа, а друга част е предадена на комисията по чл. 445, ал. 7 ИК. Върху някои от опаковките липсвали номер на СИК и подписи на членовете на комисията. При някои от тях е било записано само името на населеното място или непълен номер на СИК. Това наложило вещите лица да ползват за сравнение на намерените бюлетини от протоколите за предаване и приемане на изборни книжа и материали на СИК в изборите за общински съветници и кметове на 29 октомври 2023 г. (по чл. 215, ал. 4 във вр. с ал. 1 ИК.).

Всички намерени и проверени от вещите лица неизползвани хартиени бюлетини съвпаднали по фабричните номера на тези, предадени с приемо-предавателните протоколи. Изготвена е таблична справка (Приложение № 2 от експертизата) в която е сравнен броя на получените от СИК хартиени бюлетини за избор на кмет на община с отчетените в техните протоколи. От таблицата се вижда, че на 28.10.2023 г. всички СИК са получили от общинска администрация Омуртаг и ОИК - Омуртаг общо 22 700 хартиени бюлетини. След преброяването на всички хартиени бюлетини са установени общо 22 695 броя бюлетини. липсват 5 броя хартиени бюлетини в следните СИК:

• в СИК № *********, гр. Омуртаг, ЦДГ № 3 - 2 бр. хартиени бюлетини.
• в СИК № *********, с. Обител, Читалище - 1 бр. хартиени бюлетини.
• в СИК № *********, с. Пъдарино, Ритуална зала - 1 бр. хартиени бюлетини.
• в СИК № *********, с. Чернокапци, Кметство - 1 бр. хартиени бюлетини.

Според вещите лица протоколите на тези СИК е трябвало да съдържат следните данни:

Протокола на СИК № *********, гр. Омуртаг, ЦДГ № 3 следва да бъде променен само в частта на брой неизползвани бюлетини, съобразно Приложение № 2.

Протокола на СИК № *********, с. Обител, Читалище следва да бъде променен само в частта на сгрешени и унищожени от СИК бюлетини, съобразно Приложение № 2.

Протокола на СИК № *********, с. Пъдарино, Ритуална зала следва да бъде променен само в частта на брой неизползвани бюлетини, съобразно Приложение № 2.

По делото бе разпитан и свидетеля П. И. А., който с показанията си установява, че работи в общинска администрация и е член на ОИК. Лично присъствал на приемането на чувалите. Чувалите били в абсолютно нормално състояние, както всички останали, както и в момента са. Нямало разлика с останалите чували. Не са били по-чисти от останалите чували. Запознат е с оперативния план и с Методическите указания за действието и на общинска администрация и на ОИК в нощта на изборите. Чувалите и изборните материали се съхраняват в помещение на общината, в долната част - в мазето на общината. Помещението за съхранение отговаряло на изискванията. Било запечатано на три места с подписите на всички, които са в Комисия по съхранение на изборните материали. Разпечатано било се пред всички - представители на трите секции, плюс представители на ПП ДПС и свидетеля, като представител на ОИК. Нямало нищо, което да прави впечатление.

При така установеното от фактическа страна, съдът приема жалбата за допустима по следните съображения:

Жалбата е подадена от надлежна страна - ПП „Движение за права и свободи“, издигнала и регистрирала кандидат за участие в избора за кмет на Община Омуртаг на 29.10.2023г., а именно кандидата А. А. Х.. Предвид изложеното, същата се явява подадена от страна с право на жалба по смисъла на чл. 459, ал. 1 ИК. Жалбата е подадена в срока и срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, съгласно посочената разпоредба. Налице е правен интерес, предвид на обстоятелството, че регистрирания кандидат на ПП „Движение за права и свободи“ е участвал в избора, но не е избран за кмет на община Омуртаг.

При разглеждане на жалбата по същество, съдът приема същата за основателна.

Решение № 162/16.03.2024 г. на Общинска избирателна комисия - Омуртаг е подписано от всички членове на комисията. Издадено е с правно основание чл. 452 от Изборния кодекс и се базира на резултатите от получените и цифрово обработени данни от протоколите на СИК с номера от ********* до *********. Съгласно чл. 452, ал. 1 и ал. 2 ИК в компетенциите на ОИК е да определи резултатите от гласуването за кметове съгласно подробно разписана методика Приложение № 4 и да обяви резултатите от гласуването за кметове, за което издава удостоверение на избрания кандидат. Съгласно чл. 452, ал. 3 ИК на първи тур за избран следва да се смята кандидатът, получил повече от половината действителни гласове. СИК само отчита резултатите от гласуването в съответната секция, за което се съставя протокол.

Протоколът на ОИК - Омуртаг с фабр.№ 2522000000910002 отразява резултатите от гласуването съгласно протоколите на 58 СИК. Подписан е от всички членове на комисията, не съдържа поправки, забележки и особени мнения. Според него изборът е протекъл при спокойна обстановка, не са постъпвали жалби за нарушения. Броят на избирателите в избирателните списъци при предаването им в на СИК е 20682. В изборния ден са били вписани допълнително в избирателните списъци 211 избиратели. 10454 избиратели са упражнили правото си на глас, за което са положили подписи в избирателните списъци с вписване на ЕГН и номер на ЛК от комисията при гласуването. Броят на положените подписи в избирателните списъци съответства на броя на гласувалите избиратели, отразени в протоколите на СИК и ОИК и съответства на общия брой, намерени в избирателните кутии бюлетини.

От всички действителни гласове според протоколите на ОИК и СИК действителните гласове са - за кандидата с рег. № 1 П. И. Т., БСП за България 327 бр.; за кандидата с рег. № 7 М. А. А., ПП ГЕРБ - 463 бр.; за кандидата с рег. № 42 А. Д. И., Възраждане - 95 бр.; за кандидата с рег. № 57 А. А. Х., Движение за права и свободи ДПС - 3 438 бр.; за кандидата с рег. № 66 Е. Й. Х. – А., К. П. промяната – Демократична България - 361 бр. и за кандидата с рег. № 68 Е. Х. Е., МК Съюз на демократичните сили (НДПС) - 5 118 бр.

От сканираните копия от протоколите на всички 58 СИК обявени на интернет страницата на ОИК Омуртаг с адрес [интернет адрес]# се установи, че всички, включително и тези СИК № *********; СИК № ********* и СИК № ********* са подписани от членовете на СИК без данни за спорове между тях относно действителност и недействителност на гласове, особени мнения, възражения. При никоя от СИК не са отразени спорове за действителност на глас, за наличие на особено мнение на член от комисията, или за процедура по чл. 228 ИК. Всички протоколи на СИК са подписани с констатация, че изборният процес е протекъл при нормална обстановка.

Що се отнася до трите протокола на СИК № *********; СИК № ********* и СИК № ********* то тези протоколи са били оценени в хода на съдебното производство по адм. д. № 215/23 г. на АС Търговище с оглед наличието на грешки и поправки в същите. Указанията на съда дадени с решението по адм. д. № 215/23 г. на АС Търговище са взети предвид от ОИК при постановяване на процесното нейно решение.

При из вършения преглед на записите от видеоизлъчването на 51 от СИК се установява, че в повече от половината секции не е спазено изискването на чл. 429, ал. 2 ИК, съгласно което неизползваните и сгрешените бюлетини се преброяват преди отваряне на избирателната кутия, опаковат се поотделно, запечатват се с хартиена лента и се отстраняват от масата за броене. Отрязъците с номерата от бюлетините да се опаковат и запечатват с хартиена лента. Хартиената лента да се подпечатва с печата на комисията и подписва от членове на комисията.

Целта на посочената разпоредба е да се препятства възможността в хода на преброяването неизползваните бюлетини да бъдат попълнени от членове на комисията, или от присъстващите лица по чл. 431 ИК, отрязъците от тях да се добавят към тези на бюлетините от кутията и да се отчетат като действителни гласове. Допълнителни гаранции в тази насока дават и изискванията на чл. 434, ал. 1 ИК, който задължава членовете на СИК преди отваряне на избирателната кутия в протокола последователно да впишат данните за избирателната секция, включително имената на членовете на комисията и на присъствалите други лица; часът на откриване на изборния ден и на приключване на гласуването; броят на избирателите според части I и II на избирателния списък; броят на избирателите, вписани в допълнителната страница на избирателния списък; броят на гласувалите избиратели според положените в избирателния списък подписи; броят на неизползваните бюлетини; общият брой на недействителните бюлетини по чл. 227, 228 и чл. 427, ал. 6, сгрешените бюлетини и унищожените от секционната комисия бюлетини и броят на получените бюлетини по реда на чл. 215. Изпълнението на тези изисквания следва да препятства от една страна възможността за неправомерно попълване и отчитане, като глас на неизползваните бюлетини, а от друга въвеждане на данни в избирателните списъци и дописване на същите. По този начин се гарантира сигурността и достоверността на процедурата по преброяване на бюлетините.

Констатира се в случая от видеоизлъчването, че при голямата част от СИК кутиите с отрязъците и кочаните с неизползвани бюлетини присъстват на масата на която се извършва преброяването на бюлетините от изборната кутия. При това ясно се вижда, че при броенето, както отрязъците, така и кочаните с бюлетини не са предварително опаковани и запечатани с лента, съгласно изискването на чл. 429, ал. 2 ИК. В много от СИК преброяването на отрязъците и на неизползваните бюлетини се прави едновременно и на същата маса на която са разположени бюлетините от кутията.

Освен това при преброяването в почти всички секции на територията на ОИК Омуртаг (изключение правят само няколко) бюлетините от изборната кутия са били изсипани на масата, след което всеки член на СИК е имал достъп, оглеждал е и сортирал бюлетините, резултатите са сумирани, преброени са от председателя и обявени на присъстващите.

При записите от видеоизлъчването на някои от СИК пряка видимост към работата на комисията липсва. На шест от секциите въобще не е проведено видеоизлъчване. В две от секциите при броене, отчитане на бюлетините и при попълване на протокола, в нарушение на чл. 3 КРБ се използва език, който не е официален такъв за РБългария. По този начин е накърнена прозрачността на изборния процес.

Изсипването на бюлетините е в нарушение на разписаната в чл. 435, ал. 2 и чл. 436, ал. 1 ИК процедура, според която само един член по решение на комисията има достъп до бюлетините под наблюдението и контрола на останалите членове като избирателната кутия се отваря, бюлетините се изваждат една по една, поставят се с лицевата страна надолу и се броят. Същото е указано и в методическите указания на ЦИК, които повечето от комисиите не са съблюдавали. Така се гарантира, че бюлетините ще бъдат отчетени обективно и правилно при преценката за действителност и недействителност и това ще бъде извършено прозрачно пред погледите на кандидати, представители на партиите и кандидатите и техните застъпници. Процедурата представлява законова гаранция срещу нарушения при отчитането на резултата и манипулирането му, така че всички участници в изборния процес лично да се уверят в достоверността на резултата.

Особено показателно относно възможностите за злоупотреба при допуснати нарушения на чл. 435 и чл. 436 ИК при отваряне на кутията и броенето на бюлетините, съчетани с нарушенията на чл. 429, ал. 2 и чл. 434, ал. 1 ИК е установеното при прегледа на записа от видеоизлъчването на СИК *********. В същата комисия ясно се наблюдават допуснати нарушения както на чл. 429, ал. 2 ИК, така и такива на чл. 434, ал. 1 и на чл. 435 и чл. 436 ИК. Ясно вижда от видеозаписа и от придружаващия го звукозапис, че в хода на броенето на бюлетините от изборната кутия, член на комисията съзнателно пред камерата задрасква действителна бюлетина за кмет на община, с цел тя да бъде отчетена като недействителен глас. Няколко минути след това същия член на комисията попълва две неизползвани бюлетини, като въвежда вот „не подкрепям никого“. Вотът е отчетен като действителен в протокола на същата СИК, отчетен е като действителен и от експертите по делото.

Предвид констатираното неспазване разпоредбите на чл. 429, ал. 2, на чл. 434, ал. 1, на чл. 435 и чл. 436 ИК, съдът намира, че при оспорения избор в повечето СИК към ОИК Омуртаг не са били осигурени предвидените от законодателя гаранции за законосъобразно протичане на процедурата по преброяване и отчитане на подадените гласове. Поради това съдът намира, че липсата на сигурност, че установеното относно СИК ********* не се е случвало и при други СИК, макар и извън полезрението на камерите от записващите устройства, е достатъчно основание да се приеме, че вотът на територията на ОИК Омуртаг е бил опорочен.

Предвид установените от записите на видеоизлъчването нарушения при отчитане резултата от гласуването, малката граница по чл. 452, ал. 3 ИК в резултата за избор на кмет още на първия тур от избора и своевременно направеното оспорване истинността на протоколите на ОИК и СИК относно тяхното съдържание съдът е открил производство по чл. 193 ГПК вр. чл. 144 от АПК относно истинността на отразените в протоколите резултати от избора. За да се произнесе по оспорването, съдът допусна тройна съдебно статистическа експертиза.

От същата бе установено, че Само на седем от СИК бюлетините за избор на кмет на община са били опаковани правилно в чувалите съобразно методическите указания на ЦИК. Това са СИК № *********, СИК № *********, СИК № *********, СИК № *********, СИК № *********, СИК № ********* и СИК № *********.

Установено е, че в нарушение на чл. 443 ИК два от чувалите на СИК са без хартиени ленти: СИК с № ********* - с. Звездица, Ритуална зала и СИК с № ********* - с. Станец, Кметство.

В останалите чували на СИК хартиените бюлетини за избор на кмет на община, с които е гласувано в секцията били опаковани, по най-различни начини: всички опаковани в един общ пакет или опаковани в три отделни пакета с най-различни надписи. В няколко чувала бюлетините за всички видове избори били опаковани в три общи пакета.

Намерили са няколко бюлетини, на които отрязъците не са откъснати.

Установена е липсата на 5 броя бюлетини.

След извършеното преброяване на всички бюлетини за избор на кмет на община, с които е гласувано в отделните СИК, експертизата е установила наличие на действителни бюлетини, отчетени от съответните СИК като недействителни, като тези бюлетини отговарят на изискванията на ИК и е следвало да бъдат отчетени от СИК като действителни. В някои протоколи на СИК са установени допуснати грешки при отчитане броя на действителни бюлетини, с които в секцията е гласувано за различните кандидати и/или на върнатите хартиени бюлетини, с които в секцията не е гласувано. Установено е наличие на недействителни бюлетини, отчетени в протоколите на СИК като действителни и които е следвало да бъдат отчетени като недействителни. В някои протоколи на СИК вещите лица са установили допуснати грешки при отчитане броя на недействителните бюлетини, намерени в избирателните кутии.

Съдът изцяло споделя изводите на вещите лица за наличие на множество нарушения на чл. 437 ИК при оценка на действителните и недействителните гласове. Още повече, че същите са подкрепени и с цветни копия от самите бюлетини, съставляващи част от самото заключение (листи 243 до 294 от делото).

Освен това експертите са установили, че в част от върнатите неизползвани бюлетини са били предадени в кашоните, с които са били получени от СИК. Друга част били опаковани с амбалажна хартия. Открили са и неизползвани бюлетини, част от които някои СИК са опаковали отделно и поставили в чувалите с изборни книжа, а друга част е предадена на комисията по чл. 445, ал. 7 ИК. Върху някои от опаковките липсвали номера на СИК и подписи на членовете на комисията. При други било записано само името на населеното място или непълен № на СИК. Посочените несъответствия потвърждават констатациите за нарушения в процедурата по обезпечаване и гарантиране законосъобразност преброяване и отчитане на изборния резултат, при неспазване на нормите на чл. 429, ал. 2 и чл. 443 ИК. Поради това за установяване съответствието на изборните материали се е наложило вещите лица да ползват сравнителни методи на намерените бюлетини от протоколите за предаване и приемане на изборни книжа и материали на СИК.

В обобщение експертизата е установила следните статистически данни:

- общия брой на действителните бюлетини, намерени в избирателните кутии е 10 449 бр., при записани в протокола от ОИК 10 454 броя.

- общ брой на недействителните бюлетини е 468 бр., при записани в протокола на ОИК 439 бр.

- общ брой на бюлетини „Не подкрепям никого“ е 211 бр., при записани в протокола на ОИК 213 бр.

- брой на действителните гласове, подадени за всички кандидати за общински кмет е 9 770 бр. при записани в протокола на ОИК 9 802 бр.

От тях за всеки от кандидатите разпределението на гласовете е следното:

- за кандидата с рег. № 1 П. И. Т., БСП за България действителните гласове са 327 бр., при записани в протокола на ОИК – 327 бр.

- за кандидата с рег. № 7 М. А. А., ПП ГЕРБ действителните гласове са 464 бр., при записани в протокола на ОИК – 463 бр.

- за кандидата с рег. № 42 А. Д. И., Възраждане действителните гласове са 95 бр., при записани в протокола на ОИК – 95 бр.

- за кандидата с рег. № 57 А. А. Х., Движение за права и свободи ДПС действителните гласове са 3 435 бр., при записани в протокола на ОИК – 3 438 бр.

- за кандидата с рег. № 66 Е. Й. Х. – А., К. П. промяната – Демократична България действителните гласове са 364 бр., при записани в протокола на ОИК – 361 бр.

- за кандидата с рег. № 68 Е. Х. Е., МК Съюз на демократичните сили (НДПС) действителните гласове са 5 085 бр., при записани в протокола на ОИК – 5 118 бр.

Предвид многобройните и масови нарушения на изборните правила, регламентирани с разпоредбите на чл. 429 – 444 ИК и констатациите на вещите лица в заключението по допуснатата ССЕ, което съдът счита за компетентно, всестранно и безпристрастно, съдът намира, че протоколите на СИК и ОИК не отразяват вярно действителните резултати от избора. Поради това на основание чл. 194, ал. 2 и ал. 3 ГПК, вр. чл. 144 АПК следва да се приеме, че оспорването на тези официални удостоверителни документи, за които от вещите лица се установи, че не съответстват по съдържание на действителните данни от избора е доказано. Те са неистински и следва да се изключат от доказателствата по делото и заедно с настоящото съдебно решение, след влизането му в сила, да се изпратят на прокурора.

За да бъде преценена жалбата като основателна, съдът следва да установи такива нарушения при провеждане на избора, които биха довели до опорочаване волята на избирателя и промяна на вота, което в крайна сметка да направи невъзможно определянето на резултата от избора. Преценката за законосъобразността на избора и избирателния процес трябва да изхожда от наличието на правото на глас и неговото упражняване, съобразно изискванията на ИК.

Не всяко нарушение на изборния процес води до недействителност на избора, а само съществено нарушение на процеса на гласуване. За съществени се приемат само тези нарушения, които, ако не бяха допуснати, констатираният изборен резултат би бил различен. Следователно под недействителност на изборния резултат трябва да се разбира или недействителен избор поради нарушения на изборния процес, които са се отразили на валидността на вота, или незаконосъобразност на самото решение на ОИК, поради нарушения при отчитане на действителен избор.

Преброяването на бюлетините и определянето на изборния резултат, регламентирани в случая Раздел VІІІ и ІХ от Глава ХVІІІ-та от ИК са заключителната фаза от провеждането на изборите, като определянето на избраните кандидати за кмет на община се извършва въз основа на получените действителни гласове за всеки кандидат. Избирателната комисия определя изборния резултат с решение и това е административният акт, който подлежи на съдебен контрол по чл. 459, ал. 1 ИК.

Съдебното производство по оспорване на изборните резултати е контролно - отменително и има за цел да се извърши проверка на конкретни нарушения, допуснати в изборния процес при определяне на изборните резултати, които по същество са толкова съществени, че са довели до подмяна на действителния вот на избирателите.

В случая се установиха нарушения на процедурите предвидени в чл. 429 – 444 ИК които са достатъчно съществени и масови, че да доведат до опорочаване на вота на избирателите. Особено показателно е случилото се в СИК № *********, където очевидно се установи подмяна във вота на избирателите. Тези нарушения несъмнено водят до недействителност на обявения изборен резултат. Налице са констатирани от съда в това производство нарушения в реда за провеждане на изборите, в реда на преброяване и отчитане на изборния резултат, както и нарушения спрямо изискванията за действия с цел надлежно съхраняване на изборните книжа.

При това положение се налага крайният извод, че направените фактически установявания за отчитане на недействителни бюлетини като действителни, респ. и подмяна на вота за конкретни кандидати, както и отчитането за действителни бюлетини за недействителни такива, за които съдът не може да прецени кога и по какъв начин е променена волята на избирателя, както и малката разлика над границата по чл. 452, ал. 3 ИК в резултата за избор на кмет още на първия тур от избора – 1,10 % или 94 гласа сочат, че определянето на изборния резултат е станало при неспазването на ИК, което налага обявяване на недействителността на избора.

Решението на ОИК е незаконосъобразно, поради противоречие с материалния закон и поради допуснати процесуални нарушения от повечето СИК при сортирането и преброяването на бюлетините, както и на последващото им съхраняване, които са довели до неправилно отчитане на крайния резултат от избора и несъответствие с изразения действителен вот на избирателите. Затова в случая не може да се приеме, че става въпрос за допуснати технически грешки или грешки в пресмятането, а до съществени пороци на изборния процес, поради което изборът следва да се обяви за недействителен.

При този изход на делото в полза на жалбоподателя следва да се присъдят направените деловодни разноски в размер на 9116,37 лв., представляващи възнаграждение на вещи лица. Искането за присъждане на държавна такса в размер на 50 лева, обективирано в списъка по чл. 80 ГПК е неоснователно. Това е така, защото съгласно чл. 19 ИК заявленията, жалбите, удостоверенията и другите книжа по кодекса се освобождават от държавни такси. Внесената от жалбоподателя държавна такса подлежи на връщане при поискване.

Водим от горното и на основание чл. 459, ал. 10 от Изборния кодекс съдът

Р Е Ш И:

ОБЯВЯВА ЗА НЕДЕЙСТВИТЕЛЕН избора на Е. Х. Е., издигнат от МК „Съюз на Демократичните сили /НДПС/“ за Кмет на Община Омуртаг, проведен на 29.10.2023 г. и обявен с Решение № 162/16.03.2024 г. на Общинска избирателна комисия - Омуртаг.

ОСЪЖДА Общинска избирателна комисия - Омуртаг да заплати на ПП „Движение за права и свободи“ направените деловодни разноски в размер на 9116,37 лв., представляващи възнаграждения за вещи лица.

ПРИЗНАВА протоколи на СИК с № *********, № *********, № № *********, № *********, № *********, № *********; № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № *********, № ********* и № *********, за неистински относно съдържанието им в оспорените части за отразен брой бюлетини за кандидатите за кмет на Община Омуртаг.

ПРИЗНАВА протокола на ОИК Омуртаг с фабричен № 2522000000910002, за неистински относно съдържанието му в частта за отразен брой бюлетини за кандидатите за кмет на Община Омуртаг.

ПРИЗНАВА ЗА НЕДОКАЗАНО оспорването на истинността – верността на съдържанието на протоколи от СИК с № *********; СИК с № *********; СИК с № *********; СИК с № *********, СИК с № *********; СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № *********, на СИК с № ********* и на СИК с № *********.

След влизане в сила на настоящото решение препис от същото ведно с копия на признатите за неистински протоколи на СИК да се изпратят по компетентност на РП – Търговище на основание чл. 194, ал. 3 ГПК във връзка с чл. 144 АПК.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно оспорване пред ВАС в 7-дневен срок от обявяването му, съгласно чл. 459, ал. 8 ИК.

ПРЕПИС от решението да се изпрати на страните, както и да се уведомят незабавно за съдържанието му по телефон/факс.