Определение по дело №495/2025 на Административен съд - Русе

Производството е по реда на чл. 40, ал. 1 от Закон за достъп до обществена информация (ЗДОИ), вр. с чл. 145 и сл. по глава X от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Делото е образувано след постъпила жалба от М. Б. И., чрез адв. Х. В. А. - АК Русе, насочена частично срещу т. 4 от Решение № 76/07.07.2025г. на длъжностно лице по чл.28 ал.2 вр.ал. 1 от ЗДОИ, съгласно заповед № РД-01-2059/04.07.2025г. на кмета на община Русе, с което според жалбоподателката не е уважено заявление с вх. № 29/01.04.2025г. на Община Русе за достъп до търсена от нея обществена информация.

Жалбата е насочена към частта по т.4 на решение № 76/07.07.2025г., в което е отразено, че „информация по отношение на датата на влизане в сила на заповеди за премахване на незаконен строеж и датата на премахването не се предоставя поради огромния обем на преписки -149 бр. и поради липса на преобладаващ обществен интерес, предвид на предоставена информация за статута на всяка заповед по приложение № 1.“

В жалбата се правят три алтернативни искания: 1. За обявяване на нищожност на оспореното частично решение, 2. За отмяна като незаконосъобразно на частично оспореното решение, 3. За отмяна на мълчалив отказ за предоставяне на информация за предприети действия по принудително премахване на незаконни строежи.

Изискана е цялата информация по издаване на частично оспореното решение, като адм.орган към преписката е приложил и констативни протоколи по чл.4 ал.1 от Наредба № 25 на ОбС-Русе за принудително премахване на строежи. Представените констативни протоколи са част от доказателствените искания на оспорващата, по които съдът не се е произнесъл в закрито с.з. относно допустимостта им, като е поискал само становище от адм.орган.

С молба вх.№ 3820/22.08.2025г. оспорващата изразява становище за допустимост на оспорването с аргументи, че предоставената информация по заявлението й по т.4 не е в пълен обем по Приложение № 1 към решението и не съответства по съдържание и форма на поисканата със заявлението й с вх. № 29/01.04.2025г. на Община Русе: № по ред, № и дата на заповед за премахване на незаконен строеж, дата на влизане на заповедта, местонахождение на обекта, предприети действия, дата на премахване, тъй като предоставената и справка по Приложение № 1 има реквизити № по ред, дата на регистрация, наш рег.№, местонахождение, действия по премахване на заповеди по години 2019- 2024г.вкл или общо по 149 бр.заповеди за премахване.

Така конкретизира, че носител на обществена информация е датата на влизане в сила на заповедта за премахване и датата на премахване, и в тази връзка е оспорването, че решението по т.4 не съдържа такива данни и по този начин е формиран и изричен отказ за предоставянето й поради голям обем на информация.

Предвид на изложеното съдът приема, че предмета на частичното обжалване е конкретизиран с молбата уточнение , като твърдяния правен интерес е от липсата на пълен обем от търсената информация, независимо от предоставената по Приложение № 1.

Мотивиран така съдът

О П Р Е Д Е Л И :

Насрочва делото в открито съдебно заседание на 17.09.2025 год., 14.30ч., за която дата да се призоват страните:

Жалбоподател : от М. Б. И., чрез адв. Х. В. А. - АК Русе;

Ответник : длъжностно лице по чл.28 ал.2 вр.ал. 1 от ЗДОИ, съгласно заповед № РД-01-2059/04.07.2025г. на кмета на община Русе

Да се връчи препис от определението, жалбата и допълнението на ответната страна, която в 14-дневен срок от връчване на призовката може да представи писмен отговор относно основателност и допустимост на жалбата и да посочи доказателства, като писмените приложат към отговора.

Съдът указва, на основание чл.170, ал.5, вр. с ал.4 от АПК, вр. с чл.154, ал.1 от ГПК, че е в тежест на всяка от страните да докаже твърдените от нея положителни факти, а спрямо АО - и че са били налице фактическите основания за издаване на процесния акт, както и законовите изисквания за издаването му, и че с издаване на оспореното решение е изпълнил изцяло исканията на М. Б., по повод подадено от нея заявление за достъп до обществена информация вх. № 29/01.04.2025 г.

Указва на оспорващата страна, че следва да докаже, че по т. 4 от заявлението, съответно по издаденото решение исканата информация не е представена в пълнота, не е достатъчно ясна и пълна и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължения по закон субект – община Русе, както и да докаже твърденията си за мълчалив отказ от вече предоставена информация по приложение № 1 .

ПРИЛАГА изпратеното от ответника по жалбата заверено копие от преписката, по която е издаден оспорения административен акт.

Оставя без уважение искане на оспорващата за прилагане на констативни протоколи, тъй като не са част от исканата обобщенена информация.

Определението не подлежи на обжалване. Препис от него да се връчи на страните.