Р Е Ш Е Н И Е
№ 610 /24.8.2020г..
гр.Пазарджик
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Административен съд Пазарджик, VІ състав, в открито
съдебно заседание на двадесет и трети август, две хиляди и двадесета година в
състав:
Съдия: Христина
Юрукова
при секретаря Тодорка Стойнова, като разгледа
докладваното от съдия Юрукова административно дело № 377, по описа на съда за
2020 г., намери за установено следното:
Производството е по реда на чл. 145 от АПК, във връзка с чл. 58 ал.4 от Закона за акцизите и данъчните складове. Образувано е по жалба на "ЛИП 2014“ЕООД, с ЕИК *********, със
седалище и адрес на управление: гр. Панагюрище, бул."Георги Бенковски"
№ 30 против Решение № РТД 3000-622/14.02.2020/32-50524 на Директор на ТД
Тракийска, с което на основание чл. 58, ал.1, т.3, б."а", вр. с чл. 58, ал. 2 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ е прекратена регистрацията
по Удостоверение № BG003000А0412/26.09.2014г. на "ЛИП 2014“ЕООД като лице по
чл. 56, ал.1, т.1 от ЗАДС. С жалбата се навеждат
доводи за незаконосъобразност на обжалвания административен акт, като се иска
решението да бъде отменено. В съдебно заседание жалбоподателят се представлява
от адвокат М., който поддържа оспорването и моли съда да го уважи. Ангажира
доказателства и претендира разноски.
Ответникът по жалбата - Директор на ТД Тракийска, чрез
главен юрисконсулт Б., оспорва жалбата и моли съда да я отхвърли.
Административен съд Пазарджик, приема за установено от
фактическа страна следното:
Жалбоподателят "ЛИП 2014“ЕООД, с ЕИК *********
има Удостоверение № BG003000А0412/26.09.2014г.
Видно от представена служебна кореспонденция между
началник-отдели са извършвани проверки от служители на отдел „Акцизна дейност“
при ТД Тракийска, при която са установени неизпълнение на изискванията на чл.
57, ал. 2, т. 1 от ЗАДС от няколко дружества, сред които и "ЛИП 2014“ЕООД,
с ЕИК *********. Изпратена е докладна записка до Директор на ТД Тракийска, с
която се представят преписките и се предлага да бъде издадено решение за прекратяване
на регистрацията им по чл. 56, ал. 1, т. 1 от ЗАДС. Приложени са извлечения от
базата данни на НАП за наличие или липса на просрочени задължения на
идентификационен номер *********/ЕИК на жалбоподателя/, като се посочва, че
“има задължения към бюджета“ към 06.02.2020г. Такава справка за задължения е
правена, съответно „има задължения към бюджета“ и към 28.01.2020г., към
08.01.2020г., към 20.08.2019г.
С писмо с рег. Индекс 32-244820/22.08.2019г. директор
на Териториална дирекция Тракийска уведомява управителя на "ЛИП 2014“ЕООД,
че са налице публични задължения към НАП, които следва да се погасят, тъй като
са основание за прекратяване регистрацията на дружеството по чл. 58 от ЗАДС.
Писмото е уведомяване по чл. 26, ал. 1 от АПК, като е дадена възможност на
дружеството да изрази становище в 7-дневен срок от получаването. Видно от
известие за доставяне писмото е съобщено на дружеството на 28.08.2019г.
С писма от 15.10.2019г. и 09.01.2020г. директорът на
ТД Тракийска е поискал от директор на
Офис Пазарджик, към ТД на НАП информация за наличието на ликвидни и изискуеми
задължения на "ЛИП 2014“ЕООД и същите да бъдат изрично уточнени.
С писмо изх. № 23030/20.11.2019г. директорът на ТД Тракийска
е уведомен от НАП, че за "ЛИП 2014“ЕООД е образувано изпълнително дело
*********/2019г., с размер на задължението 3000 лева, в т.ч. главница 0 лева,
лихва 0 лева, нелихвоносна част 3000 лева. Има наложени обезпечителни мерки.
Направено е предложение за започване на производство
по прекратяване регистрацията с ИН № BG003000А0412 с докладна записка от
30.01.2020г. към директор на ТД Тракийска от началник отдел „Акцизна дейност“
ТД Тракийска. на основание чл.58 ал.1 т.3 от ЗАДС, тъй като дружеството не
отговаря на условията на чл.57, ал.1 т.2 от ЗАДС.
С решение № РТД 3000-622/14.02.2020/32-50524
Директорът на ТД Тракийска на основание чл. 58, ал.1, т.3, б."а", вр.
с чл.58, ал.2 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ е прекратил регистрацията
по Удостоверение № BG003000А0412/26.09.2014г. на "ЛИП 2014“ЕООД като лице
по чл. 56, ал.1, т.1 от ЗАДС. В акта си
административният орган е посочил, че дружеството не отговаря на изискванията
на чл. 57 от ЗАДС, тъй като е получена
информация, че дружеството има образувано изпълнително дело *********/2019г., с
размер на задължението 3000 лева. В портала за електронни услуги на НАП при
проверка на 28.01.2020г. и 06.02.2020г. се установява, че "ЛИП 2014“ЕООД
има задължения към бюджета. Решението е издадено от Георги Костадинов, който
изпълнява длъжността директор на ТД Тракийска съгласно Заповед №
О-433/03.02.2020г., поради разрешен платен годишен отпуск на Александрина
Христова – на длъжност директор на ТД Тракийска.
Решението е връчено на представляващ дружеството на 18.03.2020
г.
Жалбата е подадена чрез административния орган, като е
поставен вх. № 32-97065/27.03.2020г., като пощенското клеймо е от 25.03.2020г.
По делото е представено писмо с изх. №
С200013178-0018589/20.07.2020г. от НАП, ТД на НАП Пловдив, офис Пазарджик, с
което се удостоверява, че "ЛИП 2014“ЕООД, е с образувано изпълнително дело
*********/2019г. Публичното задължение е изцяло погасено чрез плащане. Издадено
е разпореждане от 18.03.2020г. за прекратяване на изпълнителното дело на
основание чл. 225, ал. 1, т. 1 поради плащане. Приложени са постановлението за
налагане на обезпечителни мерки от 05.06.2019г. и разпореждане за прекратяване
на принудителното изпълнение от 18.03.2020г.
С оглед на установените факти по делото съдът прави
следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима за разглеждане, като
подадена от надлежна страна и в предвидения от закона срок, а разгледана по
същество е основателна.
Оспореният административен акт е издаден от
компетентен орган ( в условията на валидно заместване), съгласно разпоредбата
на чл. 58, ал. 1 от ЗАДС по своя
инициатива, когато регистрираното лице не отговаря на изискванията по закона.
Решението е в предвидената от закона форма и съдържа
фактически и правни основания за издаването му.
За издаване на решението следва да е констатирано, че
регистрираното лице не отговаря на изискванията по чл. 57 от ЗАДС, което ще е
фактическото основание за издаването на решението.
Към датата на издаване на оспореното решение са били
налице всички предпоставки за прекратяване регистрацията на "ЛИП 2014“ЕООД,
предвидени в нормата на чл.58 ал.1 т.3 буква "а" вр. с чл. 57, ал.1 т. 2 от ЗАДС, тъй като съгласно
представените справки е налице задължение към бюджета, което се установява, че
е по издадено наказателно постановление, за което е образувано и изпълнително
дело.
От друга страна, с разпоредбата на чл. 142, ал. 2 от АПК, законодателят е предвидил,
че установяването на нови факти от значение за делото след издаването на акта,
се преценяват към момента на приключване на устните състезания.
При наличието на цитираната норма и представените от
жалбоподателя доказателства, че изпълнителното дело е прекратено поради плащане
на задължението, съдът следва да съобрази тези факти и обстоятелства, имащи
значение за правилното разрешаване на спора по смисъла на чл. 142, ал. 2 от АПК.
Представените по делото доказателства за липса на
публични задължения и прекратено производството по изпълнително дело *********/2019г.,
са относими към същността на спора и следва да се съобразят. Съдът е задължен
да ги вземе предвид при преценката си за съответствие с материалния закон и
настъпилите нови факти след издаване на акта, по аргумент на чл. 142, ал. 2 от АПК. Дружеството отговаря на
условията на закона по чл. 57 от ЗАДС, поради което не следва да бъде
прекратено регистрацията по Удостоверение № BG003000А0412/26.09.2014г. на "ЛИП
2014“ЕООД като лице по чл. 56, ал.1, т.1 от ЗАДС.
Изложените съображения обосновават крайния извод за
материална незаконосъобразност на оспореното решение на директор на ТД
Тракийска, поради което същото ще следва да бъде отменено.
Ответникът, на основание чл.143 ал.1 от АПК, следва да заплати
направените от дружеството разноски по делото в размер на 50 лева да държавна
такса и 300 лева адвокатско възнаграждение.
Воден от горното и на основание чл. 172, ал. 2, предл.
второ от АПК, Административен съд – Пазарджик, VІ - състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № РТД 3000-622/14.02.2020/32-50524 на Директор на ТД Тракийска, с
което на основание чл. 58, ал.1, т.3, б."а", вр. с чл. 58, ал. 2 от
Закона за акцизите и данъчните складове е прекратена регистрацията по
Удостоверение № BG003000А0412/26.09.2014г. на "ЛИП 2014“ЕООД като лице по
чл. 56, ал.1, т.1 от ЗАДС
ОСЪЖДА Агенция Митници да заплати на "ЛИП
2014“ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Панагюрище,
бул."Георги Бенковски" № 30 сумата от 350 /триста и петдесет /лева разноски по делото.
Решението може да се обжалва пред Върховния
административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ:/п/