№ 208 / 12.6.2019 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Монтана, 12.06.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, втори наказателен състав в закрито заседание на дванадесети юни през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател: Красимир Семов
Като разгледа докладвано от съдия Семов АНД № 910 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното :
Настоящето дело е образувано по повод на подадена жалба от Б.И.М. с посочен адрес xxx против Решение № УРИ 301000 – 8549/30.04.2019г. на Началник Сектор ПП при ОД МВР - Монтана, с което е потвърден Глоба с фиш серия Н № 0401003 от 03.04.2019г. съставен от мл. авто-контрольор при Сектор ПП при ОД МВР – Монтана, с който е наложена глоба в размер на 200 /двеста/ лева на основание 177, ал.6 от ЗДвП по реда на чл.186 от ЗДвП, за нарушение по чл.145, ал.2 от ЗДвП.
Решавайки въпросите по допустимост на жалбата, съдът установява, че следва да прекрати производството по делото.
Възражението с № 000-7153/09.04.2019г. е подадено от М. в седем дневен срок от съставяне на фиша, т.е. не е налице хипотезата на чл.186, ал.7 от ЗДвП. Съгласно последно цитираната разпоредба, издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в 7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния изпълнител. Въпреки горното, видно от приложения документ на л.7 от делото, М. е заплатил наложената глоба от 200 лева.
Обжалваният фиш е издаден на основание чл.39 от ЗАНН и чл.186, ал.1 от ЗДвП, който като самостоятелен административен акт не подлежи на съдебен контрол. При оспорване на административното нарушение съгласно чл.39, ал.3 от ЗАНН и чл.186, ал.2 от ЗДвП следва да се състави АУАН, след което наказателно постановление и едва тогава последното ще подлежи на съдебен контрол. Подадената до Районен съд – Монтана жалба следва да се приеме като такава, изразяваща несъгласието на нарушителя с вмененото му нарушение и обективираща както оспорване на извършването на нарушението, независимо че е заплатил наложената глоба. Съгласно изискванията на чл.186, ал.2 от ЗДвП /доколкото като правно основание за издаване на фиша се сочи разпоредбата на чл.186 ЗДвП/, а така също и съобразно общата разпоредбата на чл.39, ал.3 от ЗАНН, ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата следва да бъде съставен акт за установяване на административно нарушение. В случая не е съставен АУАН и няма образувано административно наказателно производство, и съответно издаден санкционен акт по чл.59, ал.1 от ЗАНН, който да подлежи на самостоятелно съдебно обжалване и контрол за законосъобразност, поради което жалбата е процесуално недопустима и не подлежи на разглеждане и произнасяне по същество, а делото като преписка, следва да се изпрати по компетентност на Сектор ПП при ОД МВР - Монтана, за довършване на административнонаказателното производство. Едва след изчерпване на нормативно регламентирания процесуален ред за оспорване на извършеното от М. нарушение и в случай, че бъде съставен акт за установяване на административно нарушение и съответно издадено наказателно постановление, жалбоподателят разполага с възможност да обжалва санкционния акт по съдебен ред. Поради изложеното необжалваемостта на съставения му фиш за налагане на глоба не противоречи на чл.47 от Хартата на основните права на Европейския съюз и на чл.13 от КЗПЧОС.
Началник Сектор ПП при ОД МВР – Монтана е следвало след подаване на възражението от М. с № 000-7153/09.04.2019г., да следва процедурата на чл.186, ал.2 от ЗДвП, съответно тази на чл.39, ал.3 от ЗАНН, а не да се произнася с Решение съгласно чл.52, ал.4 от ЗАНН. Последно цитираният текст се прилага, ако е бил налице съставен АУАН. Отделен е въпросът, че обжалваното Решение не подлежи на самостоятелен съдебен контрол.
В подобен смисъл е Определение № 1 от 08.01.2018г. на АдмС - Стара Загора по к. ч. а. н. д. № 480/2017г., Определение № 1052 от 11.05.2018г. на АдмС - Бургас по к. ч. а. н. д. № 3097/2017г., Определение № 152/29.03.2019г. по к. ч. а. н. д. № 138/2019г. на АС – Монтана, Определение № 241/22.05.2019г. по к. ч. а. н. д. № 224/2019г. на АС – Монтана и др.
На основание горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 910/19г. по описа на РС – Монтана и изпраща делото по компетентност на Сектор ПП при ОД МВР – Монтана, по съображения изложени в обстоятелствената част на определението.
Определението може да се обжалва в 7 /седем/ дневен срок пред АС - Монтана, от съобщаването му на страните, че е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: